根據省委統一部署，2018年3月10日至5月10日,省委第二巡視組于對省體育局黨組進行了巡視，6月20日省委巡視組向省體育局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）著力深化思想認識。局黨組全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平巡視工作思想，牢牢把握政治巡視定位，嚴格遵照省委婁勤儉書記關于巡視工作的批示要求，把巡視整改作為重要政治任務，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。認真對照黨章黨規黨紀，全面查找差距，深入分析原因，推動局系統黨員干部堅定不移落實全面從嚴治黨各項部署要求，更加自覺地把體育工作放到黨和政府工作大局中去認識和把握，大力辦好以人民為中心的體育。
（二）切實加強組織領導。6月21日上午，即省委第二巡視組巡視省體育局黨組情況反饋會議第二天，局黨組書記陳剛同志就主持召開黨組會，逐條對照巡視組向局黨組提出的反饋意見，誠懇接受巡視指出的問題和整改建議，研究部署整改落實工作。會議強調，抓好巡視反饋意見整改是當前和今后一個時期局黨組落實“全面從嚴治黨”責任的一項重要政治任務，全體局領導和機關各處室、各直屬單位主要負責同志務必從講政治、守紀律、懂規矩的高度，深刻認識抓好整改工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。會議決定，成立由局黨組書記任組長的局黨組巡視整改工作領導小組，專門組建領導小組辦公室和意識形態責任制落實、選人用人2個整改專項小組，為巡視整改工作順利推進提供有力保障。
（三）全面壓實整改責任。針對省委第二巡視組的反饋意見，局巡視整改工作領導小組逐一進行對照分析，逐項列出問題清單、任務清單和責任清單，詳細制定了《省體育局黨組落實省委第二巡視組巡視反饋意見的整改方案》，針對巡視反饋意見指出的15個方面73個問題，逐項制定了整改措施，逐一明確責任領導、責任處室和完成時限。在整改方案的研制過程中，局黨組注重把抓好巡視整改落實與貫徹中央和省委的重大決策部署緊密結合起來，與加強黨的全面領導、落實黨風廉政建設責任制緊密結合起來，與開展解放思想大討論、深化體育改革發展緊密結合起來，與建設新時代體育強省、實現江蘇體育高質量發展緊密結合起來，進一步壓實了整改責任。
（四）狠抓整改成效提升。局黨組把巡視整改作為重大政治任務抓牢抓實，黨組書記陳剛同志認真履行巡視整改“第一責任人”責任，以上率下，親自主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改進度，并明確要求對整改工作實行掛圖作戰、對帳銷號，確保不留死角。7月5日，局黨組召開了領導班子巡視整改專題民主生活會，領導班子成員主動認領問題和責任，嚴肅開展批評和自我批評。整改過程中，局領導班子每位成員按照責任分工，指導責任處室和單位進一步細化整改工作、逐條落實整改舉措，定期督查工作進展。駐廳紀檢監察組對巡視整改落實情況加強監督，并對重點整改任務進行了跟蹤督查。在巡視整改過程中，局黨組注重推動建章立制，深化巡視的治本作用，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。
二、整改落實情況
（一）關于結合實際貫徹習近平總書記關于“沒有全民健康就沒有全面小康”重要指示精神不夠深入問題的整改。
一是加強政治理論學習。在2018年中心組學習、雙月報告會、黨組書記陳剛同志的黨課內容中突出對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習總書記“沒有全民健康就沒有全面小康”等重要指示精神的學習，努力把握精神實質，學通弄懂做實，為深化體育改革，建設新時代體育強省提供政治保障和精神動力。
二是積極推進健康關口前移。會同省衛計委近期出臺貫徹國家體育總局、國家衛生健康委有關“體醫融合、資源共享”的健康促進政策的實施方案。8月中旬召開全省群眾體育工作會議，把促進“體醫融合”相關任務作為重要內容加以推進。年底前完成江蘇體育“十三五”發展中期規劃目標任務調整，細化促進全民健身與全民健康深度融合的相關措施。
三是廣泛開展全民健身活動。加快構建健身服務網絡，建立健全公共體育服務體系。今年以來已認定14個城市體育服務綜合體、建成600個體育公園、380公里健身步道。在十九屆省運會中增設15個群眾比賽項目，并以“我要上省運”為主題廣泛組織全民健身活動。已向全省健身群眾發放了4200萬元體育消費券。與《揚子晚報》合作，繼續每周推出一期純公益的健身專版。共支持113個公共體育場館向社會免費或低收費開放。
（二）關于工作重心偏向于競技體育問題的整改。
一是印發《省體育局黨組關于開展解放思想大討論活動的實施方案》，通過活動開展，進一步解放思想，更好落實黨的十九大報告有關“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”要求。出臺《江蘇體育高質量發展實施方案》，進一步強化推進競技體育與群眾體育、體育產業協調發展的工作導向。
二是堅持把全民健身擺在突出位置，在近期將出臺的《新時代江蘇省體育強省指標評價體系》中，加大全民健身相關指標所占比重。進一步細化了新時代體育強省共建協議中關于公共體育服務體系建設的相關措施，更好落實全民健身國家戰略。按照國務院《全民健身條例》規定，做好全民健身保障工作，經費列入年度部門預算，體彩公益金嚴格按照國家規定用于全民健身事業。
三是加大教育引導力度，在十九屆省運會組委會第一次會議、備戰第十八屆亞運會和第三十二屆奧運會專題工作會議、全省賽風賽紀和反興奮劑大會等會議上，反復強調要準確把握競技體育的功能定位，牢固樹立正確的政績觀、參賽觀，堅決摒棄“唯金牌論”思想，做到堂堂正正參賽，干干凈凈奪牌。
（三）關于局領導班子對涉及體育改革深層次矛盾和問題，攻堅步伐不夠快，創新舉措不夠實問題的整改。
一是聚焦江蘇體育改革發展深層次矛盾和問題，深入開展“解放思想大討論活動”。年底前全面啟動新時代體育強省建設工作，力爭在協會改革、跨界選材、科技助力等多領域為全國體育改革發展先試先行。
二是深入推進競技體育發展方式轉變。加強奧運會、全運會備戰工作的整體規劃，年底前出臺《江蘇競技體育“3214工程”計劃》。穩步推進新周期競技體育項目布局調整，2018年已完成自行車、乒乓球、舉重、拳擊等項目的搬遷工作，高爾夫球、小輪車、皮劃艇、空手道、冰球等項目的隊伍組建工作正在進行中。創新辦隊形式，橄欖球和田徑部分小項已與體育總局相關項目中心共建國家（江蘇）隊。
三是加快推動體育社會組織改革。繼續圍繞“4+X”推進協會五類改革，繼續推動體育社會組織向鄉鎮、街道、社區、行政村覆蓋延伸。指導省屬體育社團按時完成與業務主管單位的脫鉤，梳理協會購買服務清單，力爭在2019年對協會的參賽辦賽、舉辦活動、開展培訓全面實行政府購買服務。進一步完善業余俱樂部聯賽制度，目前開展俱樂部聯賽的協會達到16家。
四是推動落實《江蘇省足球改革發展實施意見》。充分發揮省足球改革發展部門聯席會議作用，做好《江蘇省足球運動協會社會化改革推進方案》出臺前的準備工作。根據中國足協要求，認真落實中國足球改革發展試點地區相關任務。
五是嚴格落實省體育局《2018年十大主要任務55項重點工作責任分解方案》，年底前完成發行體育消費券、共建體育健康特色小鎮、扶持體育健身俱樂部建設等改革任務。
（四）關于落實省委省政府體育改革要求不到位，指導幫助省體育產業集團發展不夠主動問題的整改。
一是擬定《省五臺山體育中心劃轉省體育產業集團實施方案》（建議稿），7月26日局黨組書記陳剛同志向分管省領導進行了專題匯報?！斗桨浮氛匠雠_后，將重點做好相關改革政策解讀、宣傳以及國有資產管理、人員分流安置和社會保險銜接等工作。
二是繼續加大對省體育產業集團發展的行業管理和支持力度。主動加強對體育產業集團發展規劃的指導，8月14日，召開局長辦公會專題研究省體育產業集團加快發展面臨問題及對策。進一步推動體育產業專項資金項目政策扶持和各類體育競賽資源整合，推動體育產業集團打造成“立足江蘇、輻射華東、面向全國”的體育產業龍頭企業。
（五）關于2014年11月國家體育總局制定了反興奮劑管理辦法，省體育局在實施中督查不嚴問題的整改。
一是建立健全反興奮劑責任體系。與各有關單位主要負責同志分別簽訂了十九屆省運會賽風賽紀和反興奮劑工作責任書、第18屆亞洲運動會反興奮劑責任書，全面壓實責任，層層傳導壓力。
二是不斷加大反興奮劑工作教育和督查力度。將反興奮劑準入教育與運動員入隊、教練員入職和運動隊參賽掛鉤，實行嚴格的反興奮劑準入教育制度。目前，已對參加十九屆省運會青少年部競技體育運動項目的運動員及輔助人員和2018年進省優秀運動隊的運動員實施了反興奮劑教育資格準入。針對田徑、舉重等重點高危項目專門舉辦了反興奮劑警示教育培訓班。
三是不斷加大興奮劑違規處罰力度。對省優秀運動隊出現的興奮劑違規問題，嚴肅追究相關人員責任，堅決一查到底，絕不姑息。出臺《第十九屆省運會興奮劑違規處理規定》，對省運會興奮劑違規行為的涉事單位、人員實施史上最嚴的處罰。
四是不斷加大興奮劑自查力度。在年初省體育局向總局反興奮劑中心申請500例興奮劑自查計劃基礎上，再申請增加了100例自查計劃，進一步震懾杜絕興奮劑違規問題。截止目前，共開展239人次賽內外檢查，其中賽內129人次、賽外110人次。
五是嚴把運動員食品、藥品和營養品安全關。每月組織專人對各訓練單位肉食品進行專項抽檢。定期督促各單位、各運動隊開展食品、藥品和營養品篩查，嚴禁使用不明成分的藥品和營養品。轉發了總局反興奮劑中心《關于加強食品、營養品興奮劑風險防控有關事宜的通知》。今年以來共抽檢79批次的肉食品，大大降低了肉食品克倫特羅超標的風險。
（六）關于落實新時代體育強省建設要求不到位，公共體育產品和服務供給市場化程度不高問題的整改。
一是省政府與國家體育總局簽訂新時代體育強省共建協議前期準備工作基本就緒，即將簽約。年底前我局將報請省政府出臺關于加快新時代體育強省建設的實施意見。
二是繼續推動公共體育服務體系示范區高質量建設，進一步提高公共體育產品和服務供給市場化程度，切實加快體育服務業發展，積極培育多元市場主體，向城鄉居民提供更多樣、更優質的公共體育產品和服務供給。已出臺《江蘇省加快發展冰雪運動產業行動方案》、《江蘇省加快發展水上運動產業行動方案》、《江蘇省加快發展航空運動產業行動方案》、《江蘇省加快發展山地戶外運動產業行動方案》等政策文件。
三是8月上旬報請省政府對年度舉辦的國際重大賽事給予資金補助。2018年體育產業專項資金繼續支持社會力量辦賽，扶持了23個賽事項目。繼續與公安、廣電等部門密切合作，為國際排聯世界女排國家聯賽總決賽等社會力量參與舉辦的大型國際重大賽事營造良好的辦賽環境。
（七）關于工作中存在重業務指導、輕行風建設現象，少數市體育部門干部正確的政績觀、參賽觀樹得不牢，靠“跑”“送”“塞”等違規獲取利益、完成任務的想法和苗頭性問題依然存在問題的整改。
一是取消第十九屆省運會金牌榜和獎牌榜，注重人才發現和培養，實現省運會辦賽理念的根本轉變。
二是狠抓賽風賽紀和反興奮劑工作，出臺江蘇省第十九屆運動會《賽風賽紀管理辦法》、《工作人員紀律規定》、《興奮劑違規處罰規定》等文件，增設省運會各項目賽事監督員。
三是加強裁判員培訓和選派管理，出臺江蘇省第十九屆運動會《裁判員選派辦法》和《裁判員賽區工作管理辦法》。截止2018年8月20日已對 跆拳道，羽毛球，武術套路，游泳，擊劍賽艇，信鴿，釣魚8個項目的635 名裁判員開展了培訓。
四是進一步嚴格等級運動員確認程序，2018年要求各設區市體育局進行了自查。業務培訓工作將在體育總局新政策出臺后開展。
（八）關于黨組對有些重大事項的研究、事前溝通醞釀不充分問題的整改。
啟動修訂省體育局“三重一大”事項決策實施細則，并要求局辦公室加強把關，督促各部門嚴格按照議事規定，對應提交局黨組會研究的事項，須由辦公室審核并報局主要領導同意。相關材料須及時送達局領導和相關部門，保證有充分時間征求意見、溝通醞釀。堅持民主集中制，黨組會安排充分的時間讓與會同志暢所欲言、各抒己見，并遵照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則做出決策。
（九）關于執行黨組會議紀律不嚴問題的整改。
7月30日在局黨組會上，局黨組書記、局長陳剛組織集體學習了《中國共產黨黨組工作條例》、中組部《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和《江蘇省體育局工作規則》中有關紀律方面要求，重申了黨的紀律和黨組會要求，要求黨組成員和列席黨組會議的同志必須嚴格執行黨組會議紀律，不得泄露應當保密的會議內容和討論情況。
（十）關于黨組會議事規則不夠明晰，涉及重要項目安排和大額資金使用等內容都在局長辦公會上進行研究問題的整改。
一是認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，啟動修訂《江蘇省體育局黨組議事規則》，進一步明確局黨組討論和決定的重大事項，突出黨組會議把方向、管大局、作決策、保落實的政治責任。
二是近期修訂《江蘇省體育局工作規則》，充分發揮局長辦公會議專題研究、部署安排、具體落實的功能，聚焦重點工作，完善決策機制，規范會議制度。
三是嚴格黨組會程序。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，上會內容會前充分醞釀，逐項把關，著力提高會議的規范化水平和議事決策效率。
四是對個別單位大額經費支出沒有經過黨組會研究一事已查清原因，并對相關責任人進行了嚴肅批評教育。
（十一）關于黨組會和局長辦公會記錄不完整、不規范問題的整改。
一是已經落實會議記錄專人專本的要求，明確會議記錄人員，印制了專用會議記錄本。
二是局辦公室進一步規范了會議記錄要素、重點及要求，明確記錄注意事項，確保記錄完整、準確。
三是重要記錄事項在會后提請會議主持人或有關領導審閱。
（十二）關于有些領導干部與分管處室和單位黨員干部業務交流多、談心談話少，思想教育抓得不實，開展運動隊政治思想工作辦法措施不多問題的整改。
一是繼續落實好《省體育局領導班子成員談心談話制度》，局領導與分管處室和單位的主要負責人每年開展談心談話不少于2次，與分管處室和單位的副職每年不少于1次。印制《“兩學一做”學習教育常態化制度化談心談話記錄表》，統一格式，規范記錄要求，細化談心談話內容和要素，保留談心談話書面記錄。
二是近期研究制定《關于進一步加強和改進省優秀運動隊思想政治工作的意見》，明確運動隊思想政治工作的主要內容、對策措施和方法。加強對運動隊開展黨建工作指導。認真落實抓好運動隊思想政治工作要求，研究運動隊黨建工作的特點、規律，將黨支部建在運動隊。
（十三）關于有的教練員、運動員大局意識、組織觀念淡薄，職業道德下滑問題的整改。
一是啟動研究制訂《關于進一步加強和改進省優秀運動隊思想政治工作的意見》相關工作，進一步豐富和完善運動隊思想政治工作的內容，積極探索運動隊思想政治工作的途徑和形式，進一步強化運動員教練員大局意識、紀律意識和職業道德。
二是加強省優秀運動隊反興奮劑日常教育。7月25日省體育局召開備戰第十八屆亞運會和第三十二屆奧運會專題工作會議上進一步明確反興奮劑工作要求。努力將反興奮劑宣傳教育融入運動員及輔助人員的訓練、競賽、生活和管理各個環節，在今年擬試訓和進隊運動員文化考試中安排運動員反興奮劑相關知識考察內容。加強對省舉重隊搬遷至新址后的監管工作，針對全體教練員、運動員開展反興奮劑培訓。積極開展夏訓期間反興奮劑工作檢查，督促各訓練單位在運動員駐地、訓練場館等加強環境布置，營造反興奮劑宣傳教育氛圍。
（十四）關于出現問題后沒有在引導主動反思、查找偏差上下功夫問題的整改。
一是積極貫徹國務院《反興奮劑條例》，體育總局《辦法》、《通則》關于反興奮劑宣傳教育工作的要求，推動反興奮劑宣傳教育常態化、制度化。我省所有入選中國體育代表團參加雅加達亞運會的運動員及輔助人員全部通過反興奮劑教育準入，取得參加亞運會參賽資格。注重關口前移，著力提高青少年運動員反興奮劑責任意識，所有參加省級青少年競賽的業余運動員都遞交了反興奮劑承諾書。制定十九屆省運會反興奮劑拓展教育工作方案，定于開閉幕式期間在運動員駐地、部分場館、代表團團部開展拓展教育系列活動。
二是加強省運會反興奮劑專項教育。截止6月底，已完成十九屆省運會反興奮劑教育資格準入工作。此外，針對田徑、自行車、舉重、拳擊、賽艇等重點高危項目專門舉辦分項目反興奮劑警示教育培訓班，培訓考試不合格人員取消省運會參賽資格。
三是加強省優秀運動隊反興奮劑日常教育。充分利用省體育局官網和微信公眾號宣傳反興奮劑知識，不斷擴大受眾群體。2018年已舉辦1期反興奮劑教育講師培訓班，培養了75名合格講師，2名同志還榮獲了國家級反興奮劑教育講師資格。2018年以來，已在省市各運動隊組織開展了9次反興奮劑宣傳教育活動。
（十五）關于黨組對中央和省委關于意識形態工作部署落實不及時問題的整改。
一是加強黨組對意識形態工作的領導。充分發揮局意識形態工作領導小組職能作用，做好政策統籌、方案統籌、進度統籌和力量統籌，勇于承擔意識形態工作主體責任，對在意識形態工作中履行職責不力、工作成效不明顯的單位和個人及時跟蹤問效。明確局系統各級黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，書記是第一責任人，全面負責意識形態工作，其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任；各基層黨組織已指定一名同志，作為本單位意識形態工作直接責任人，確保各項工作有人落實。
二是健全落實意識形態工作責任機制。已將“深入落實意識形態工作責任制”列入2018年度重點工作第54條，今后每年都將照例列入重點工作。從今年7月起，已將意識形態工作列入領導干部平時考核內容。《省體育局意識形態工作責任制實施辦法（初稿）》已擬訂完畢，即將下發。
三是狠抓意識形態工作宣傳陣地。充分利用報紙、雜志和局官方網站、微信公眾號等媒體，落實信息報送發布“報送單位負責人、局信息員和局信息中心主任”三重審核制度，全方位開展宣傳，傳播正能量。截止7月31日，省體育局已發布網站信息4235條、微信107條、微博300條。健全新聞發布會制度，建立新聞輿情收集分析機制。省體育局已與雪荷飛藍（江蘇）文化傳媒有限公司簽訂協議，委托該公司負責全年365天（每天8小時）平臺監控省體育局在各新聞頻道的相關輿情，每季度出一份輿情報告。并協助整合電視、報紙、網絡等媒體資源，配合做好突發事件新聞應急處置及輿情應對。
四是充分重視網絡意識形態安全防范。完成修訂《省體育局門戶網站管理辦法》，待提交局黨組審議后下發執行。已完成局機關各處室、各直屬單位開設的微博、微信、移動客戶端及在其他第三方平臺上開設的政務公開和服務號信息統計工作，下一步將有針對性地制定局系統干部職工使用微信、微博、QQ等新興傳播載體的管理辦法。制定培訓計劃，對局系統網評員、志愿者隊伍進行專業化培訓，提升能力素質，增強戰斗力。做好體育系統基金會、群團組織、直屬單位網站等的規范管理，分析研判體育系統網絡意識形態突發事件，牢牢把握輿論導向，為體育事業發展營造良好的輿論環境。
（十六）關于“黨管意識形態”意識不強問題的整改。
一是2018年3月24日，局黨組會議明確，局意識形態工作作為一項獨立的內容列入領導分工，局黨組成員、副局長王志光同志為分管領導，機關黨委為職能部門，辦公室、人事處、競體處、信息中心等在各自職能范圍內做好相關工作。
二是從2018年7月開始，局黨組每年召開專題會議研究意識形態工作不少于兩次，局黨組每半年向省委專題匯報一次意識形態工作。省體育局黨組2018年上半年落實意識形態工作責任制情況已上報省委辦公廳。
三是高度重視意識形態工作，將其擺上重要位置，像解決體育事業發展中的具體問題那樣，注重化解意識形態領域的突出矛盾和問題。在出臺全省體育事業發展政策和改革舉措時，同步考慮和評估意識形態和社會輿論風險，牢牢把握意識形態工作的主動權。
四是已將意識形態工作納入黨組中心組學習內容，有計劃組織學習中央和省委關于意識形態工作的重要文件。
五是把履行意識形態責任情況作為局領導班子年度述職述廉的重要內容，作為局領導班子民主生活會的重要內容。
（十七）關于近3年工作要點和十大主要任務60項重點工作責任分解方案中，均沒有突出意識形態工作內容問題的整改。
已將“深入落實意識形態工作責任制”列入2018年度重點工作第54條，明確了責任領導、責任部門和完成時限，確保各項工作不折不扣地落到實處。今后每年將意識形態工作內容列入重點工作。
（十八）關于對直屬單位意識形態責任制的考核評價體系不健全問題的整改。
一是2018年已將意識形態工作列入局作風建設考核評議內容，2019年確定考核內容時，將意識形態工作作為局作風建設考核評議重點考核內容，對直屬單位意識形態工作責任制落實情況的具體量化考核指標和相關考核要求進行完善和細化。
二是從2018年開始，直屬單位每半年向局黨組專題匯報一次意識形態工作，2018年上半年各直屬單位的自查報告已全部報送局機關黨委。
（十九）關于對訓練單位缺少意識形態方面的教育指導問題的整改。
一是正在起草《關于進一步加強和改進省優秀運動隊思想政治工作的意見》，提交局黨組審議后下發執行。結合運動隊管理做好訓練單位的意識形態工作，扎實做好運動員、教練員、管理干部政治思想工作，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強理想信念教育和黨性修養鍛煉，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、金牌觀，正確面對個人的得與失、比賽的勝與負。
二是進一步落實局系統意識形態工作的主體責任，加強教育引導，強化監督檢查，將意識形態領域出現的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽中，出現問題造成不良影響，將嚴肅追究責任。
（二十）關于省體育局系統一定程度上存在“門戶之見”、師徒傳承、搞“小圈子”的情況問題的整改。
一是堅持黨管干部原則，嚴格執行干部選拔任用制度，加大監督力度，最大程度防止和糾正體育系統 “門戶之見”、師徒傳承、搞“小圈子”的現象。
二是進一步拓寬選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢、群眾公認的原則，調整配備干部通盤考慮知識、年齡、學歷、專業和籍貫等因素，營造風清氣正的干事創業環境。
（二十一）關于干部隊伍年齡結構不合理，年輕干部比例偏低問題的整改。
一是7月30日局黨組書記、局長陳剛在局黨組會上組織學習了全省組織工作會議精神和省委婁書記講話要求，重點就貫徹落實新時代黨的組織路線和培養選拔年輕干部提出了明確要求。
二是局黨組根據省委組織部《關于實施“789”青年干部培養計劃的意見》，及時梳理了省體育局系統年輕干部隊伍的人員數量、年齡結構、知識層次、能力水平、思想狀況，有計劃加大年輕干部培養選拔的力度，做到及時“墩苗”，及時選拔，及時鍛煉，為年輕干部創造上升空間與渠道，建立年輕干部后備人才梯隊。
（二十二）關于年輕干部進入渠道狹窄，后備力量培養不足問題的整改。
統籌機關事業單位年輕干部選配工作，通過向社會招考、到基層體育部門選調優秀的年輕干部和選招優秀的選調生、大學生村官、安置年輕軍轉干部等途徑，拓寬年輕干部進入的渠道。加強年輕干部的培養鍛煉，同時有計劃地安排他們到不同崗位錘煉，先后推薦2名年輕處級干部到省委黨校學習培訓，選拔使用1名80后處級干部主持項目中心工作。
（二十三）關于存在推薦干部不符合任職條件問題整改。
已修訂出臺《省體育局黨組關于干部選拔任用工作實施意見》（蘇體黨組【2017】38號），在今后選拔推薦干部工作中，嚴格按照實施意見資格條件中關于“提任調研員、副調研員，應當分別任副處級、正科級4年以上”的要求。
（二十四）關于干部考察不深入，考察材料過于簡單問題的整改。
已加強干部考察組成員的業務培訓，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察與記錄，嚴格按照省委組織部關于干部考察材料撰寫要求，準確、清楚地反映考察對象的政治品質和道德品行、履行職責、作風建設、廉政自律等方面的情況。
（二十五）關于征求紀檢監察機構意見滯后問題的整改。
嚴格按照省紀委《關于完善黨風廉政意見回復工作 把好選人用人政治關廉潔關的意見》和《省體育局黨組關于干部選拔任用工作實施意見》（蘇體黨組【2017】38號）第二部分第7條的要求，及時征求紀檢監察部門的意見并出具廉潔情況書面意見，收到對擬提拔任用人選廉潔自律情況的結論性意見后再提交黨組會研究。
（二十六）關于干部推薦考察檔案記錄不完整問題的整改。
一是機關科級干部的職務晉升嚴格執行《省體育局黨組關于干部選拔任用工作實施意見》中明確要求的動議、職數預審、民主推薦、考察、檔案審核、個人有關事項報告查核、廉潔情況審核、討論決定、任職、全程記實等10個程序，重視干部推薦考察記錄的完整性。
二是對直屬單位科級干部選拔任用工作進行業務指導和管理監督，嚴格執行《省體育局事業單位科級干部選拔任用工作流程》相關內容，督促各單位完善全程紀實工作，提高選人用人規范化水平。
（二十七）關于干部人事檔案管理不規范，檔案目錄更新不及時問題的整改。
認真執行中組部《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》精神，根據省委組織部干部檔案管理的最新要求，7月開始已經對干部人事檔案重新進行審核整理，及時更新了干部人事檔案目錄。
（二十八）關于有3名處級干部“三齡兩歷”認定存疑問題的整改。
認真落實干部人事檔案審核要求，已對1名同志檔案材料存疑問題進行了深入調查，督促其盡快補充證明材料。對2名同志出生年月情況正在進行調查核實之中，將按規定進行重新認定。
（二十九）關于因私出國（境）證件管理不嚴格問題的整改。
一是8月3日局黨組出臺了《省體育局系統工作人員因私出國（境）管理規定》，要求對局系統因私出國（境）證件管理情況進行排查，從嚴加強管理。強調要嚴格控制因私出國（境）人數，嚴格審批程序，嚴格執行證件保管及借用手續，督促處級干部及時歸還證件，并指導直屬事業單位參照上述規定對本單位科級干部的因私出國（境）證件進行統一保管。
二是對因私出國（境）證件管理人員進行談話提醒，批評教育，所有持有因私出國（境）證件已經按規定收繳集中管理。
（三十）關于專項治理不到位，存在超編、超規格、超職數配干部現象問題的整改。
一是已對局系統超編、超規格、超職數配干部情況進行全面排查，確保整改不留死角，全面到位。
二是對4家事業單位黨政分設的書記通過轉崗等方式進行消化，對個別中心超規格超職數配備的干部問題進行整改，糾正過去在該中心副處干部配備時存在的“打統賬”，只考慮總職數不超的不嚴謹問題。
三是盡快調整該中心辦公室等一室四部5名副處級干部的任職（目前已調整競賽訓練部部長、后勤保障部部長2名干部的任職），并明確該中心辦公室等一室四部機構規格為正科級。
四是今后將嚴格執行干部選拔任用職數預審制度，在動議、醞釀環節后，對照省公務員局和省編辦核定的職數，第一時間將《干部職數配備預審單》報省委組織部干部監督處審核，并將職數審核管理作為干部選拔任用“一報告兩評議” 的重要內容，接受上級干部選拔任用主管部門和群眾的監督。
（三十一）關于存在違反規定提高干部職級問題的整改。
一是對局系統違規提高干部職級情況進行了全面排查，確保整改不留死角，全面到位。
二是嚴格按照中組部嚴禁超職數配備干部相關規定，以及省委組織部《關于開展超職數配備干部問題專項治理的實施方案》有關要求，強化法規意識和編制意識，杜絕超職數配備干部、違反規定提高干部職級待遇現象發生。
三是印發蘇體黨組【2018】44號任職文件，對個別運動管理中心違反規定提高職級的1名副主任，明確為管理崗位五級職員。四是今后黨組將嚴格按照省編辦復【2015】93號、【2015】250號、【2018】32號批復核定領導職數和職務名稱任用直屬事業單位的局管干部。
（三十二）關于退休干部違規在社團兼職沒有完全清理到位問題的整改。
一是對局系統退休干部在社團兼職情況進行排查，及時發現并糾正違規行為。
二是3名退休干部違規在社團兼職情況，本人已主動遞交辭職申請，正在按相關程序處理。
三是按照《省體育局黨組關于進一步規范處級干部社團兼職有關問題的通知》內容，嚴格規范在職及退休領導干部的社團兼職審批工作，超過70周歲不得兼任社團職務。
（三十三）關于黨組未制定關于整治領導干部不擔當不作為相關制度規定，防治為官不為的辦法不夠多問題的整改。
一是認真抓好中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、省委《江蘇省黨政干部鼓勵激勵辦法》、《江蘇省進一步健全容錯糾錯機制的辦法》、《江蘇省推進黨政領導干部能上能下辦法》的學習宣傳，切實擴大知曉面和認同度，增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。
二是在局系統開展領導干部不擔當、不作為問題專項治理自查自糾活動，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，認真排查領導干部能力不足、動力不足、擔當不足等問題，并提出整改措施，加強檢查督促，做到立規劃線、匡正風氣，促進各級黨員干部忠誠履職、勇于擔當、攻堅克難，形成長效機制。
三是已制定出臺省體育局黨組《關于對局管干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》并抓好落實，用制度管事管人，切實加強干部日常管理和監督，抓早抓小抓苗頭，防治為官不為現象的發生。8月2日、8月14日分別對去年作風建設考核排名靠后的兩家事業單位主要負責人進行了提醒談話。
四是加大干部擔當作為考核的力度，已經把擔當作為作為作風建設考核、年度述職、平時考核、年度考核、干部考察的重要內容，并對敢擔當、想干事、敢干事、干成事的干部，在年度評優、立功受獎、職務晉升等方面優先考慮。同時，加大對不擔當不作為干部執紀問責的力度，對履行職責不力的，要進行嚴肅批評，對失職失責的、情節較輕的，進行談話或誡勉；對失職失責、情節較重的，進行組織調整或組織處理；對失職失責嚴重，符合《中國共產黨紀律處分條例》的，要追究紀律責任。
（三十四）關于攻堅克難勇氣不足，對違紀違規問題缺乏動真碰硬的精神問題的整改。
認真貫徹落實《省委辦公廳關于印發<江蘇黨政干部鼓勵激勵辦法><江蘇省進一步健全容錯糾錯機制的辦法><江蘇省推進黨政領導干部能上能下辦法>的通知》精神，把擔當作為作為述職述廉的重要內容，干部獎懲、任免的重要依據，讓干得好的干部有榮譽受鼓舞、獲重用得提升得實惠。對少數只愿當“二傳手”，不愿當“主攻手”缺乏執行力的干部加強教育督促，情節嚴重的，運用“四種執紀”形態進行問責處理。
（三十五）關于一些部門之間缺乏大局意識和工作合力，工作中存在推諉扯皮現象問題的整改。
進一步明確各部門各單位的工作職能，強化領導干部的大局意識和責任擔當。進一步深化辦公室的綜合協調職能，統籌局機關和直屬單位的相關工作協調配合，切實改進工作作風，提高工作效率。
（三十六）關于少數干部事業心責任心不強問題的整改。
一是加強干部的教育培訓，正確認識責任與權力之間的關系，強化干部的責任意識，保持積極向上的精神狀態，用“任務分解表”和“落實路線圖”等，狠抓責任落實，不斷提高黨員干部的政治水平和思想覺悟。
二是堅持正確選人用人導向，激勵干部敢擔當，善作為，完善服務承諾，首問負責，限時辦結，失責追究等制度，嚴肅追究不作為、亂作為問題。
（三十七）關于2016年、2017年黨組沒有召開研究黨建工作專題會議問題的整改。
一是認真學習習近平總書記關于落實管黨治黨責任、加強黨組織建設系列重要講話精神。把抓好黨建作為最大的政績，增強抓好黨建工作的政治自覺和行動自覺。
二是切實落實黨組研究黨建工作專題會議。認真落實局黨組召開研究黨建工作專題會議要求，自今年5月份至今，已召開3次局黨組研究黨建工作專題會議，并做好專題會議記錄。
（三十八）關于黨組理論學習中心組2017年度沒有結合自身實際制定學習計劃，只是轉發了上級文件問題的整改。
一是切實落實好中心組學習計劃的整改。深入學習貫徹中央、省委重大決策部署，結合江蘇體育改革的實際，制定2018年黨組中心組學習計劃，提前制定學習方案，明確時間，做好中心組學習會記錄。
二是推動理論學習與研究實際問題的轉化。把強化理論學習與研究解決實際問題相結合，組織召開解放思想大討論座談會，推動獻計獻策活動開展，收集中心組成員對局黨組在解放思想大討論方面的意見建議共四大類15條，為局黨組的正確決策提供參考依據。
三是運用多種學習形式促成效。進一步豐富中心組學習會方式，在固定的中心組學習會形式上，通過黨組中心擴大會、黨組書記上專題黨課以及黨組中心組赴世業洲開展“學習十九大精神 重溫總書記囑托建設江蘇新體育”主題學習調研活動等。加強學習交流，推進學習轉化為推動江蘇體育事業發展的成效。
（三十九）關于部分黨組成員忙于事務多，理論學習不深入，用創新的思維和辦法解決體育高質量發展中的問題比較欠缺問題的整改。
一是認真落實推進黨組中心組集體學習。認真落實省委“解放思想大討論”活動和省委組織部、省委宣傳部關于在縣處級以上領導干部開展“學習新思想 砥礪新作為”專題讀書調研活動要求，全面加強黨組中心組集體學習，認真落實平均每月不少于1次黨組中心組學習會，有需要時隨時召開。
二是開展個人自學。黨組成員制定個人年度理論自學計劃，集體學和個人自學相結合，以學促意識、促思路、促提高，通過學習用習近平新時代特色社會主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
三是推進“找補改提”大走訪活動。年初召開2018年省體育局全面從嚴治黨暨黨建工作推進會，圍繞“六個高質量”發展目標和新時代體育強省建設要求，部署推進“找補改提”大走訪活動，深入基層、一線運動隊，開展大走訪調研活動，查找存在問題，推進調研活動成效，推動體育事業的發展。
（四十）關于一些黨員領導干部履行“一崗雙責”不到位，對分管單位的基層黨組織建設情況不清楚，對運動隊黨建工作和在外駐訓期間的黨員管理很少過問問題的整改。
一是制定印發《省體育局黨組落實黨建領導責任清單》，制定2018年省體育局黨組落實黨建領導責任清單分解表。局黨組書記與機關處室、各直屬單位主要負責人簽訂了《省體育局落實全面從嚴治黨責任書》。局系統機關各處室、各直屬單位分別制定細化本單位的責任清單，細化班子成員責任，落實“一崗雙責”。明確將各部門、單位的黨建工作列入黨員領導干部年度述職考核的重要內容。
二是建立機關黨支部與運動隊黨支部結對交流的機制。印發了《關于建立機關黨支部與運動隊黨組織結對交流加強基層黨建工作的通知》，建立機關支部與運動隊支部結對交流機制，結合開展2018年度“最佳黨日”評比活動和備戰參賽工作，開展具有教育意義的主題教育活動，促進相互學習交流，指導、帶動運動隊黨支部提高黨建工作能力。
三是推進各訓練單位黨組織幫助指導運動隊建立黨建工作和訓練比賽的整合機制。重點關注長時間在外駐訓的隊伍，發揮好各項目聯系人作用，既落實到抓訓練、比賽，也落實到抓思想、抓隊伍建設，抓學習提高。做到隊伍情況及時報告，及時了解掌握在外隊伍黨員的思想動態情況。
（四十一）關于對基層單位黨務干部隊伍建設重視不夠問題的整改。
一是加強基層黨務干部配備。機關黨委在今年初制定的黨建工作要點計劃進行部署，明確加強基層黨務干部配備要求，指導基層黨組織按規定配備黨務干部。
二是加大培訓考核力度。在認真做好年度基層黨組織書記培訓的基礎上，增加了黨務干部黨建實務工作培訓，提高黨務干部的實際能力，支持、幫助有能力的基層黨委、總支開展本單位黨務干部培訓學習。積極選送人員參加省委組織部組織的黨員領導干部學習培訓和省級機關工委的黨支部書記、普通黨務干部培訓。
三是加強基層黨務干部的培養。在組織基層黨務干部培訓基礎上，推動黨務干部的自我業務學習，注重基層黨務干部培養選拔，單位黨組織盡力安排合適機會走出去學習，加強黨務干部相互交流，安排有責任心、想從事黨建工作的年輕人到上級黨組織工作學習，提升業務工作能力。
（四十二）關于少數基層黨組織政治功能發揮不充分問題的整改。
一是加強學習教育，提高思想認識。召開省體育局全面從嚴治黨暨黨建工作推進會，推動基層黨組織深入推進“兩學一做” 學習教育常態化制度化，并作為長期性、經常性要堅持落實的工作。
二是強化責任制落實。逐級建立和實行黨建工作責任制，強化基層黨組織主體責任，進一步完善省體育局作風建設考評辦法，并將年度落實黨建工作主體責任情況納入作風建設考評中，于每年底進行組成專門考核小組開展考核。
三是開展定期督查調研。年中對基層黨組織開展督查調研，組織各基層黨組織進行自查，對部分單位進行上門檢查。對黨建工作缺失、推進落實不到位的情況及時糾正指出，明確整改要求。
四是加強基層黨組織書記培訓工作。組織基層黨支部書記赴延安進行黨性鍛煉和學習培訓。安排基層黨支部書記參加省級機關工委組織的黨支部書記和黨務干部學習培訓。明確培訓人員撰寫學習心得體會。
（四十三）關于部分黨支部組織生活會質量不高，學習教育內容缺乏創新，“三會一課”流于形式問題的整改。
一是加強過程指導。上級黨組織幫助指導各基層黨支部召開組織生活會，提前制定會議方案，做好會前準備，會后將召開組織生活會情況報告上報上級黨組織，并根據省級機關工委要求，各黨支部將落實專題組織生活會的方案和報告情況報送至“江蘇機關黨建”黨建信息化工作平臺。按照省委組織部關于“進一步解放思想，激勵新時代新擔當新作為”專題組織生活會要求，嚴格落實組織生活會制度，部署開展專題組織生活會工作，推進各基層黨支部在6月底前完成了專題組織生活會工作。
二是加強對“三會一課”、組織生活會的督查。按照機關作風建設考評標準，年中加強對“三會一課”、組織生活會、黨日活動開展情況的檢查，對推進工作不力、流于形式的單位及時提醒。
三是加強工作質量提升。組織支持基層黨組織開展相互交流學習活動，開展基層黨務干部黨建實務工作培訓，對如何會好基層黨建工作和如何培養發展黨員的流程和要求進行了專題培訓，安排局系統部分黨支部書記參加省級機關工委基層黨支部書記培訓學習，開闊眼界、增強工作能力。
（四十四）關于少數干部兼任黨組織書記，把工作重點和主要精力放在業務工作上，黨建工作處于被動應付狀態問題的整改。
一是壓實黨建主體責任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，強化基層黨支部建設，督促書記履行“一崗雙責”；組織局系統基層黨支部書記開展專題培訓。突出抓好黨員領導干部所在黨支部建設，發揮示范引領作用。
二、建立黨建考核機制。將黨建工作納入年度局系統作風建設綜合考評中，強化對機關處室、直屬單位年度黨建工作的考評，將黨建工作納入黨員干部年度述職重要內容，進一步強化基層黨支部書記第一責任人意識，將黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。
（四十五）關于部分基層黨務干部工作積極性主動性創造性不足，缺乏創新精神，影響黨支部戰斗堡壘作用的發揮問題的整改。
一是加強黨務干部培養培訓。舉辦局系統基層黨支部書記赴延安黨性鍛煉和學習培訓，組織基層黨務干部黨建實務工作培訓，安排局系統部分黨支部書記參加省級機關工委“兩聚一高”先鋒隊優秀黨支部書記培訓和基層黨支部書記各類培訓學習，基本達到全覆蓋。
二是加強激勵表彰。開展紀念建黨97周年“不忘初心、牢記使命”“七一”黨日主題活動，集中表彰一批局系統優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。創新表彰活動形式，各單位黨組織的代表上臺推薦，受表彰優秀代表登臺熱情朗誦，表達對黨發自肺腑的忠誠與熱愛。部分黨支部開展了創建“黨員先鋒崗”特色黨建活動，亮出共產黨員身份。
三是加強人文關懷。開展元旦春節慰問局系統生活困難黨員和職工；積極落實做好省級機關“關愛月月送”慰問困難黨員和職工的報送；繼續做好對局系統生病住院人員和困難黨員、職工的慰問工作，幫助他們解決問題，充分體現黨組織的關懷。
（四十六）關于有些領導班子成員工作作風不深入問題的整改。
一是加強政治理論學習。堅持領導干部帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷改進領導干部教育培訓，建立領導干部學習考核機制。7月5日召開領導班子巡視整改專題民主生活會，局黨組書記陳剛同志帶頭對包括作風建設在內的巡視組指出的問題，做了個人對照檢查，班子成員逐一對照檢查，認真開展了批評和自我批評。7月18日，陳剛同志在“不忘初心 牢記使命”專題黨課上，專門強調了加強作風建設的重要性，并提出了明確的工作要求。
二是深入開展調查研究。深入基層、深入群眾、深入實際，明確調研主題，實事求是安排調研內容。出臺《省體育局黨組關于貫徹落實中央八項規定實施細則和省委具體辦法的規定》，明確每位局領導每年到基層調研時間不少于2個月。改進調研方式方法，多同群眾座談，多同干部交心，全面深入了解基層一線的實情、檢查決策政策的實效、探討推動發展的實招。調研成果通過多種形式及時反映。
三是健全完善領導干部下基層聯系點制度、領導干部與群眾談心制度、定期接待群眾來訪制度、運用網絡服務群眾制度，多措并舉、多管齊下，堅持用制度建設推動作風轉變，弘揚領導干部心系群眾、服務人民的良好作風。
（四十七）關于有的干部下基層調研前呼后擁、走馬觀花問題的整改。
一是進一步改進工作作風。嚴格執行《省體育局黨組關于貫徹落實中央八項規定實施細則和省委具體辦法的規定》，自覺接受調研部門黨員群眾的監督，確保調研的時間內容不流于形式，一般調研活動不帶新聞記者，不進行宣傳報道。
二是減少陪同和工作人員。局領導到基層調研要堅持輕車簡從，嚴格控制陪同和工作人員，不搞層層多人陪同。局主要領導到基層考察調研, 陪同的處室（單位）負責同志不超過3人; 其他局領導到基層考察調研, 陪同的處室（單位）負責同志不超過2人。
三是強化督促檢查。對調研前呼后擁、走馬觀花，任務不落實、作風漂浮、群眾反映強烈的干部進行通報批評、限期整改，必要時實行責任追究、組織處理。
（四十八）關于少數干部對基層來的同志不熱情，局機關門好進、臉難看的現象依然存在問題的整改。
一是進一步貫徹執行《省體育局黨組關于貫徹落實中央八項規定實施細則和省委具體辦法的規定》, 強化機關作風建設，密切聯系群眾，改進黨員干部工作作風。對少數對待基層群眾不熱情的干部，敢于動真碰硬，只要發現問題，就批評教育，嚴肅問責。
二是繼續深化“找補改提”大走訪大調研活動，開展作風建設自查自糾專項行動，建立完善領導干部下基層制度、領導干部與群眾談心制度、領導干部定期接待群眾來訪制度，網絡聯系服務群眾制度。
三是設立局長信箱、投訴舉報等網絡平臺廣泛聽取民意，推行網上審批、網上辦結等便民舉措。目前已在江蘇體育網增設了投訴舉報、網上調查、意見征集等平臺，充分與群眾互動交流，深入基層傾聽群眾意見建議，幫助基層群眾解決實際問題，提升群眾滿意度。
（四十九）關于少數干部權力觀、地位觀、利益觀存在偏差，不能正確看待集體利益和個人利益問題的整改。
一是針對個別運動隊在比賽中存在消極對待比賽的行為，已于2016年9月處理到位，對涉事教練員、運動員和管理人員分別予以問責。該運動隊認真吸取教訓，切實加大思想政治工作力度，進一步強化黨的領導，充分發揮運動隊黨支部的主體作用和黨員先鋒模范作用，全隊的精神面貌明顯改善，在今年全國錦標賽上獲得冠軍。
二是今后將加大運動隊思想政治工作力度，進一步強化黨的領導，充分發揮運動隊黨支部的主體作用和黨員先鋒模范作用，教育引導運動員、教練員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，大力弘揚中華體育精神，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益和眼前利益關系。
（五十）關于2017年黨風廉政責任制考核，對上一年度出現問題的相關責任部門沒有嚴肅處理問題的整改。
一是對2017年黨風廉政責任制考評中機關處室末1名，直屬單位末2名，由分管領導對其主要責任人進行談話提醒，并責成相關單位對存在的問題認真落實整改措施。已于8月20日前完成了對3個單位主要負責人的談話提醒，并要求相關單位對存在的問題認真制定整改措施并嚴格落實，限期整改到位。
二是修訂《省體育局2018年作風建設考核評議實施辦法》和《考評細則》，其中明確規定對年度作風建設考評機關處室排名末1位、直屬單位排名末3位的，取消本單位機關公務員和事業單位處級干部的優秀等次評定資格。對連續2年（含）作風建設考評機關處室排名末2位、直屬單位排名末3位的，對其主要負責人進行談話提醒。
三是出臺了《省體育局黨組關于對局管干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》，對發現問題的單位堅決落實好談心談話制度，及時預防、解決苗頭性和傾向性問題。
（五十一）關于少數干部自駕公車、私借公車，占用下屬單位車輛問題的整改。
一是對少數單位存在自駕公車、私借公車，占用下屬單位車輛等違規情況，已勒令其整改到位，對于自駕公車、私借公車的相關違規人員已由派駐紀檢監察部門進行調查，根據相關規定已嚴肅問責。占用下屬單位車輛的個別單位，已勒令其立即停止使用，責令整改到位，并對相關違規人員進行了批評教育。
二是嚴格執行《江蘇省事業單位公務用車制度改革實施意見》及《省體育局事業單位公務用車使用管理暫行辦法》，嚴禁自駕公車、私借公車。嚴禁換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛。
（五十二）關于個別單位違規問題的整改。
一是對該單位存在的違規問題線索，已由紀檢部門調查核實，根據相關規定對其主要負責人和經辦人進行嚴肅處理，并將對黨總支進行問責。目前已對主要負責人進行了職務調整，并擬給予其黨紀處分（待報批），對經辦人由機關紀委按照管理權限進行立案調查。
二是進一步規范財經紀律，嚴格執行《省體育局黨組關于貫徹落實中央八項規定實施細則和省委具體辦法的規定》、《省體育局財政票據管理辦法（修訂稿）》、《省體育局系統經濟合同管理辦法》等相關制度，嚴格執行公務接待相關規定，嚴把公務接待審批和財務報銷手續。
（五十三）關于少數單位公務接待存在超標準、超人數陪同和財務報銷手續不完備等問題的整改。
一是8月初已在全局范圍啟動開展2017年度公務接待情況的全面自查，要求各單位8月底上報自查自糾報告。對自查發現的違規問題將嚴肅整改，責令超標準、超范圍接待和超陪同人數的責任部門和相關人員及時進行清退。
二是加強對干部職工進行廉政教育，要求機關各處室和各直屬單位認真落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》和《中共江蘇省委關于貫徹落實〈中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則〉的具體辦法》精神，根據《江蘇省黨政機關公務接待管理規定》，強化財務紀律要求，進一步加強公務接待預算控制，嚴格規范公務接待管理，嚴格執行公務接待標準。堅決杜絕奢侈浪費、公款吃喝等違規違紀行為。
三是規范財務報銷管理，要求各單位和相關職能部門嚴格執行公務接待報銷流程和審批手續。事先要有審批，報銷要有公函和接待清單，嚴控接待標準和陪餐人數，不符合制度要求的一律不予報銷，杜絕累計結賬和延期結賬現象的發生。
四是強化執紀檢查和審計監督，每年定期開展局系統公務接待專項審計檢查，對檢查發現的問題及時糾正、督促整改，確保整改到位。
（五十四）關于個別單位的違規問題的整改。
一是對該單位存在的違規占用下屬單位車輛問題，已勒令其立即停止使用，并責令整改到位，并對相關違規人員進行批評教育。
二是進一步規范公務用車管理，嚴格執行《江蘇省事業單位公務用車制度改革實施意見》及《省體育局事業單位公務用車使用管理暫行辦法》，嚴禁換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛。加強監督監管，嚴格執紀問責，建立有效監管機制。
（五十五）關于個別干部持因私護照出國，因涉及洽談競賽轉播業務，單位領導讓財務部門以退票費形式報銷出國費用問題的整改。
一是按紀檢監察部門要求，對出現問題的相關單位主要負責人進行誡勉談話，并責令清退有關同志持因私護照出國以退票費形式報銷出國費用。目前，已由紀檢監察組對相關單位主要責任人進行了誡勉談話，有關同志3.5萬元出國費用已清退完畢。
二是重申體育外事工作紀律，在局系統對持因私護照出國（境）辦理公務進行專項排查和整治，發現問題進行嚴肅問責處理。已出臺《省體育局黨組關于進一步加強因私出國（境）管理的通知》，進一步加強因私出國（境）審批和證件管理，嚴禁并杜絕持因私護照出國（境）辦理公務的現象發生。如違反因私出國（境）紀律規定，將按照規定追究相關人員及有關領導的責任。
（五十六）關于黨組對“落實全面從嚴治黨”的主體責任認識有偏差問題的整改。
一是3個未與黨組織負責人簽訂2018年《落實全面從嚴治黨責任承諾書》的單位，與其重新簽訂。8月13日，局黨組與競管中心、社體中心、體科所等三家單位黨組織書記，重新簽訂了2018年《落實全面從嚴治黨責任承諾書》。
二是局黨組將全面從嚴治黨內容列入省體育局年度重點工作，每年召開全面從嚴治黨工作會議，每半年召開黨風廉政建設責任制領導小組會議。4月已召開全面從嚴治黨推進會議，3月召開了上半年黨風廉政領導小組會議，擬于8月底召開下半年黨風廉政領導小組會議。
三是進一步深入貫徹落實《2018年省體育局黨組落實黨建領導責任清單》、《黨風廉政建設主體責任清單》，進一步壓實主體責任，切實履行“一崗雙責”，細化責任清單，完善工作體系，層層壓實責任。
（五十七）關于黨風廉政建設主體責任尤其是“一崗雙責”落實還不到位，基層單位違紀現象仍有發生問題的整改。
一是牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，把落實黨風廉政建設主體責任作為一項重大政治任務來抓。認真抓好省體育局黨組《黨風廉政建設主體責任清單》的落實，主要領導作為第一責任人，既掛帥又出征，分管領導自覺履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設自覺融入分管業務中，扎實推進黨風廉政建設責任制落到實處。
二是深入開展廉政風險點排查，針對2017年排查出的228項風險點，逐條制定制訂防控措施，編繪權力運行流程圖，建立完善廉政風險防控制度，將廉政風險責任到崗到人。目前，已初步完成了對廉政風險點防控制度的制定和完善。出臺了《省體育局黨組巡察工作辦法(試行)》，從2018年起用三年時間實現局系統直屬單位巡察全覆蓋，2018年試點巡察后勤服務中心、棋牌管理中心、人才流動服務中心等3家單位。目前，已完成對局系統三家直屬單位的巡察，對于發現問題將于9月底前對其反饋并責令限期整改。
三是加強對直屬事業單位年度財務檢查和收支審計，進一步嚴肅財經紀律，嚴把公務接待審批和財務報銷程序，對發現違紀違規行為，運用監督執紀“四種形態”進行問責處理。已責令訓練中心對用假發票報銷問題進行深入調查，如發現相關人員違規違紀情況將按照相應規定進行嚴肅處理。
（五十八）關于派駐紀檢監察組主動發現問題較少問題的整改。
一是加強駐點辦公，通過參加或列席黨組會、局長辦公會、重要業務會議等，了解情況、熟悉業務。
二是修訂《關于開展經常性談話談心工作的通知》，擬分期分批開展談心談話，深入了解黨風廉政建設情況，及時掌握干部的思想狀況。
三是深入開展巡察監督，參與對省體育局3個直屬事業單位的巡察，在已完成的1個直屬事業單位巡察中發現三大類12條問題。對2個直屬事業單位開展作風建設專項檢查，重點檢查財務賬目尤其是“三公經費”的列支情況，重在發現有無違反中央八項規定精神方面的問題，共查閱記賬憑證750余冊，審核各類單據8000余張，發現問題46個，移交問題線索3個。
四是加大執紀審查力度，健全信訪舉報線索收集與排查機制，善于從案件查辦中總結梳理、深挖細究，主動發現新的線索，拓寬線索來源。
（五十九）關于基層黨風廉政日常教育管理和監督作用未能有效發揮問題的整改。
一是牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，進一步落實主體責任，堅持挺紀在前，扎緊制度“籠子”，排查廉政風險，切實落實黨風廉政建設責任制。目前，局系統9個機關處室和19個直屬單位已排查出228項風險點，已初步制定完成防控措施、建立廉政風險防控制度，將廉政風險責任到崗到人，印發廉政風險防控制度匯編，用制度管人管事管權。通過運用正反典型案例，深入開展黨風廉政日常教育管理。7月，組織機關全體人員、直屬單位科以上黨員干部觀看了廉政警示教育專題紀錄片《堅決鏟除黨內政治生態“污染源”》，通過觀看紀錄片不斷增強廉潔自律意識。在中心組學習中安排學習中紀委、省紀委有關違反中央八項規定精神等典型案件的通報，發揮執紀問責震懾作用。
二是進一步加強機關紀委建設。進一步推進紀律檢查委員會履職工作試點。組織開展基層紀檢委員業務培訓，加強對基層黨風廉政的日常監督和業務指導，切實提高紀檢干部的執紀能力。3月，召開紀檢委員履行監督職責推進會，強化紀檢委員監督履職能力。委派基層紀檢委員擔任省運會各項目比賽的賽風賽紀監督員。
三是堅持管行業就要管行風，以零容忍的堅決態度、更完善的防范手段、更嚴厲的處罰措施，進一步加強省運會等重大體育賽事的賽風賽紀和反興奮劑工作。支持派駐紀檢監察組和機關紀委在基層黨風廉政建設中發揮監督執紀作用。目前已成立省運會紀律檢查委員會，并為所有賽事委派了賽風賽紀監督員，深入一線開展監督。
（六十）關于黨組對局系統內黨員經常性的廉政教育抓得不緊，對紀律松弛、作風懶散的黨員開展批評教育不嚴問題的整改。
一是深入落實黨風廉政建設責任制，組織黨員干部認真學習貫徹黨規黨紀，強化對全體干部特別是處以上關鍵少數干部的教育管理和監督，抓好對黨員的經常性廉政教育。在中心組學習中安排學習中紀委、省紀委有關違反中央八項規定精神等典型案件的通報，發揮執紀問責震懾作用。
二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定理想信念，加強黨性修養，切實黨風廉政教育管理，引導黨員干部自覺遵守廉潔自律規定，帶頭改進作風，教育管理親屬和身邊工作人員。
三是組織學習剖析中紀委、省紀委有關違反中央八項規定精神等典型案件的通報，扎實開展警示教育，發揮執紀問責震懾作用。每年開展1次以上專題廉政教育。7月，組織機關全體人員、直屬單位科以上黨員干部觀看了廉政警示教育專題紀錄片《堅決鏟除黨內政治生態“污染源”》，通過觀看紀錄片不斷增強廉潔自律意識。
四是對少數紀律松弛、作風懶散的干部，敢于動真碰硬，運用監督執紀“第一種形態”進行嚴肅批評。對2017年作風建設考評中排名靠后的3家單位，已由分管領導對其主要責任人進行談話提醒。
（六十一）關于部分處室和單位在制度執行上存在一定程度的“寬松軟”現象，對違反各種制度規定的現象缺乏剛性督促檢查問題的整改。
一是嚴格執行《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，依據中央、省有關政府采購管理相關規定，結合省體育系統實際，已于8月上旬啟動修改《江蘇省運動營養品采購專項管理辦法》。
二是已對個別單位營養品采購相關責任人進行批評教育，并要求其認真吸取教訓，強化專業知識，規范流程操作，確保采購產品不出質量問題。
（六十二）關于運用監督執紀第一種形態不夠問題的整改。
一是落實黨風廉政建設責任制切實履行黨組的主體責任和紀檢部門的監督責任。嚴肅規范黨內政治生活，提高民主生活會質量，在批評與自我批評中祛病療傷、激濁揚清，讓“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態。
二是出臺《省體育局黨組關于對局管干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》，堅持抓早抓小，前移監督關口，扎牢制度籬笆，對發現的苗頭性、傾向性和輕微違紀違規問題，更多地運用組織談話、談話函詢、批評教育、誡勉談話等方式處理，把紀律和規矩真正嚴起來、管到位。已于8月20日前完成了2017年作風建設考評排名靠后的競管中心、后勤中心、青少處等3家單位主要負責人的談話提醒。
（六十三）關于少數黨員干部自身要求不嚴問題的整改。
一是進一步落實全面從嚴治黨責任制，切實加強黨員干部的教育管理，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，督促其自覺遵守《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。
二是繼續排查廉政風險點，目前，局系統9個機關處室和19個直屬單位已排查出228項風險點，已初步制定完成防控措施、建立廉政風險防控制度，將廉政風險責任到崗到人，下一步將報局黨組審定后印發廉政風險防控制度匯編，用制度管人管事管權。
三是對苗頭性、傾向性問題及時提醒，及早糾正，杜絕少數黨員干部隱性違規現象。目前，已出臺《省體育局黨組貫徹落實中央八項規定實施細則和省委具體辦法規定》、《省體育局黨組巡察工作辦法（試行）》，目前，已完成對局系統三家直屬單位的巡察，對于發現問題將于9月底前對其反饋并責令限期整改。
四是嚴肅財經紀律，結合年度財務收支審計和內部審計，加強對黨員干部的監督檢查。對于少數自身要求不嚴的黨員干部，依照相應規定嚴肅處理。
（六十四）關于政府采購招投標不規范，存在應招未招、先辦后招等情況問題的整改。
一是嚴格執行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》相關規定，進一步規范局系統采購工作程序。8月上旬啟動修改《江蘇省體育局政府采購工作管理辦法》，著重就機關處室和直屬單位涉及的競爭性談判、單一來源、詢價和競爭性磋商等非公開招標采購，嚴格審批程序加強把關監督，同時將有關單位政府采購納入省體育局監管范圍。
二是已責令相關直屬單位進一步規范以單一來源方式簽訂新廣告合同，今后，戶外廣告采購需報省體育局審批。著手研判該單位現有的媒介架構，整合媒體資源，建立質優價廉的廣告宣傳投入機制。
（六十五）關于省外固定資產管理存在缺失問題的整改。
一是已于7月16日與8月6日和云南盛璟新城房產開發公司溝通聯系，提出盡快辦理房屋不動產權證的要求。開發商承諾將于10月份對房屋外墻進行整改、維修，并逐步完善相關材料，預計于2019年6月底前完成房屋銷售許可證的辦理。
二是我局將緊密跟蹤開發商相關證照的辦理情況，繼續保持溝通渠道，一旦條件具備，立即按相應程序辦理不動產權證。
（六十六）關于省體育局及直屬單位投資企業多、投資效益差問題的整改。
一是已對局系統截止2017年底22家對外投資企業，尤其是累計出現虧損的8家企業的經營情況和作用發揮等進行深入分析，認真查找企業經營和日常監管等方面存在的問題。
二是按照省財政廳的要求，對省體育局系統事業單位出資企業情況進行深入調查，全面摸清企業戶數、規模、人員、投資成本、投股比例、凈資產、薪酬總額以及經營業務和管理等情況，進一步加強對局系統投資企業的監管和經營效益分析，對長期經營效益不好、發揮作用不明顯的企業有序進行清理。
三是履行好股東權利和義務，進一步加強對揚獅體育傳媒公司經營監管。已與揚獅體育傳媒公司進行充分溝通，要求其按季度、半年和全年報送財務報表，并根據企業業績進行年度分紅。2017年已分紅4萬元。
四是嚴格控制新的對外投資項目，要求新設立的對外投資項目必須進行充分的市場調研和決策論證，首先由出資單位通過集體決策提出申請，報省體育局批準，并按相應權限要求報省財政廳審批或備案，按程序做好逐級審批事項。同時加強過程中的審計監督，確保新設立的投資項目能夠真正發揮作用。
（六十七）關于體育產業引導資金使用監管存在缺位問題的整改。
一是嚴格執行《江蘇省體育產業發展專項資金使用管理辦法》，進一步發揮省市縣三級體育與財政部門的職能作用，明確工作職責，細化工作任務，完善省體育產業發展專項資金協調小組職能，吸收派駐紀檢監察組參與，確保申報組織、市縣初審、省級評省、實地考察、額度測評等各個環節嚴格按照流程規范標準執行，嚴格控制連續支持單位和項目數量，堅持按制度和流程操作，確保資金的規范分配和使用。
二是會同省財政廳對2011-2015年度扶持項目進行績效檢查，布置各設區市全面開展檢查，委托第三方專業會計師事務所對省級項目進行全面檢查、對地方項目進行抽查，截至目前，12個設區市（南京市正在進行檢查）及省級項目已經完成過程檢查，項目績效檢查報告年底前完成。
（六十八）關于社會體育指導員公益宣傳培訓問題的整改。
一是已對職能處室2016年社會體育指導員公益宣傳培訓問題相關人員進行嚴肅批評教育。
二是加強部門預算管理，督促機關各處室、各直屬單位對“三公”經費和會議培訓等開支嚴格預算執行。
三是嚴格會議通知、財務報銷的審核把關。督促機關各處室、各直屬單位嚴格按審批后的列支渠道開支，不得以任何方式轉嫁或攤派培訓費用。
（六十九）關于個別單位虛報測試人數套取財政資金問題的整改。
該單位已退還虛報體質測試人數套取的財政資金7.77萬元。已對相關人員予以嚴肅批評教育。切實強化財經紀律教育，督促業務部門加強資金審核把關，財務部門加強資金支出監督，堅決杜絕虛報套取財政資金的違規問題。
（七十）關于合同管理存在應簽未簽、先簽后審、先辦后簽等問題的整改。
一是嚴格執行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》相關規定，強化局系統采購和招投標規范管理，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則進一步完善采購和招投標工作流程。8月初已啟動《江蘇省體育局政府采購工作管理辦法》的修訂工作。
二是紀檢部門已對在政府采購過程中出現的虛假招標的問題的個別單位進行核實調查，我局將根據調查結果進行問責處理。今后將進一步規范財務管理，杜絕類似情況的出現。
（七十一）關于本輪巡視發現，有的問題如民主集中制執行不嚴，“三重一大”制度不健全等問題依然存在問題的整改。
一是進一步提高思想認識，深刻理解巡視整改工作的政治定位和政治要求，以高度的政治敏感性和政治責任感，強化政治擔當，扛起主體責任，不折不扣落實巡視整改任務。6月27日局黨組書記陳剛同志在巡視整改領導小組會上專門強調，要高度重視上一輪巡視仍然存在問題的整改，認真查找差距和不足，切實提高整改成效，防止同類問題再次發生。
二是根據本輪整改要求，制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，作為重點整改內容逐一落實，切實提高整改成效，防止同類問題再次發生，并在規定時間內如實報告整改情況。
（七十二）關于局黨組在整改情況自查中發現整改不到位問題的整改。
一是對“兩個責任”落實、機關作風建設、基層黨建等3個方面需持續整改的問題，結合本輪巡視整改進一步加大工作力度，確保取得明顯整改成效。
二是對“部分下屬單位違反有關規定，內部管理混亂，存在廉政風險和腐敗隱患”、“機關作風建設和行風建設還存在不足”、“少數領導干部和一些單位執行八項規定不嚴格”、“部分下屬單位違反財經紀律，執行制度規定不嚴格”、“ 存在民主集中制、三重一大制度不健全、執行不嚴格等情況”、“省舉重管理中心幾次發生興奮劑問題”等5個出現反彈的問題，一方面加強制度建設和制度執行，切實把權力關進制度的籠子，另一方面強化執紀監督問責，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。情節嚴重的，依法依規進行問責。
（七十三）關于整改成效有待進一步提升問題的整改。
嚴格依照省委第二巡視組反饋的《十二屆省委巡視省體育局黨組存在的問題及整改意見落實情況評估表》，對被評估為“尚未完成”的13個問題和被評估為“基本完成”的12個問題，進行了認真梳理，6月27日巡視整改領導小組會議明確，這些問題仍由上一輪巡視整改時的責任單位牽頭進行整改。
三、下一步整改工作打算
本次巡視工作結束以后，省體育局黨組將繼續以巡視組反饋意見為重點，把整改要求的進一步落實與抓好當前工作、沖刺全年目標任務緊密結合起來，確保將本次巡視成果真正轉化為推進全省體育事業發展再上新臺階的全新動力。
（一）旗幟鮮明堅持黨的領導。堅決貫徹落實中央和省委決策部署，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入領會習近平總書記關于體育工作的系列重要論述，切實強化“四個意識”，堅定“四個自信”，確保在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發揮黨組領導核心作用，深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》及省委實施細則，把講政治、守規矩、重紀律擺在突出位置，認真履行政治領導責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
（二）堅定不移加強黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅認真開展黨內政治生活，認真落實好黨內政治生活基本規范，抓好黨內法規制度的執行和落實。進一步完善黨建工作機制，通過常態化開展作風建設考評和巡查，加強對局機關和所有直屬單位的黨建工作領導和指導，推動黨建工作責任落到實處。以成立省屬體育社團臨時黨組織為契機，全面加強對省本級體育社會組織黨建工作的管理和規范，推動社會組織健康有序發展。切實履行好意識形態工作責任，牢牢把握正確政治方向，堅決維護黨中央權威。
（三）持續深入推進全面從嚴治黨。認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持以上率下、從嚴管理，確保全面從嚴治黨各項部署要求落在實處。在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，著力維護風清氣正的政治生態。建立健全權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，把權力關進制度的“籠子”。堅持挺紀于前、從嚴執紀，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正、早防范，最大限度防范違紀違規問題發生；認真學習貫徹《黨內監督條例》和《問責條例》，不斷增強積極開展監督、主動接受監督的自覺性。全力支持駐廳紀檢監察組履行監督執紀問責職責，嚴格依紀依規處理違紀違規問題。
（四）久久為功推動江蘇體育高質量發展。著力強化巡視整改結果運用，把巡視反饋意見持續整改作為凝聚共識、推動發展的難得機遇和有力抓手，緊緊圍繞省委提出的“高質量發展走在前列”的定位，著眼于江蘇貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的工作部署，深入推進公共體育服務體系建設，不斷提高競技體育實力，加快發展體育產業，繁榮體育競賽活動，切實轉變工作作風，更好滿足群眾多樣化、多層次的體育需求，努力建設與“強富美高”新江蘇相適應的新時代體育強省。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話025—51889562 ;郵寄地址：南京市廣州路191號江蘇省體育局辦公室;電子郵箱：54yhx@163 .com。
中共江蘇省體育局黨組
2018年8月28日