近日，南京市溧水區舉辦2025年度農村產權流轉交易職業技能競賽專場培訓，為110余名基層產權交易工作者送上“政策干貨”與“實操指南”，有效激發農業農村發展內生動力，為城鄉融合發展注入新動能。

群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治以來，溧水區紀委監委聚焦農村集體“三資”管理突出問題持續深化專項整治。整治過程中發現，資產資源流轉交易、采購管理、工程管理等“應進未進”平臺問題較為突出。經深入了解，有的是因為村級小型工程和采購類項目按規定要到南京農村產權交易平臺進行交易，來回路程近兩小時，若材料缺漏還需多次奔波，“想進但嫌麻煩”；有的村干部認為平臺交易周期長，且交易對象具有不確定性，怕后期溝通不順暢、“想進但不放心”；還有的是想通過線下交易謀取不正當利益。凡此種種，導致“應進未進”平臺現象屢有發生。

該區紀委監委聯合區農業農村局，經過深入研判分析，及時將相關情況向區委、區政府進行匯報，并協調推動建成南京產權交易中心溧水分中心，把交易平臺搬到了“家門口”，為規范農村資產資源配置夯實了載體基礎。

平臺建成是前提，關鍵是如何規范高效運行。溧水區結合前期工作基礎，構建分級交易工作模式，明確區、鎮（街道）、村（社區）三級交易市場主體，形成三級聯動體系，區級農村產權流轉交易中心提供場所設施、信息審核、信息發布、信息上傳、交易組織、交易鑒證等服務，面向鎮（街道）、從業人員開展業務培訓、業務指導；鎮（街道）農村產權流轉交易中心負責收集、初審、上報、配合信息發布及對村級產權交易工作指導與監督；村（社區）農村產權交易信息站負責組織村民決議、提出交易申請、收集報送農村產權交易信息。

為避免出現進場交易“搞選擇”、合同約定“藏貓膩”、審核把關“不走心”等情況，該區區委區政府進一步明確“四個一律”要求，即產權交易一律進平臺、一律使用規范制式合同、村級資金支付一律由鎮（街道）簽字把關、不合規合同一律無效，區紀委監委將相關要求執行情況納入農村集體“三資”專項整治重點內容，并推動區農業農村局配套制定《關于加強溧水區農村產權交易市場建設實施意見》，并建立監管聯席會議、動態管理機制，細化農村產權交易管理各方責任和職責分工，常態化開展產權流轉交易市場監測評估，逐步完善土地流轉準入、競爭、增長、退出等具體制度，為平臺運行提供制度保障。

此外，該區紀委監委還推動農業農村部門用好議價、拍賣、招投標等交易方式，規范交易申請、前置審核、資料審查等工作流程，進一步拓展交易服務范疇，重點在鞏固農村土地經營權、農村養殖水面經營權、“四荒”使用權、林權等交易品種的基礎上，認真梳理利于交易的資產資源，通過擴充進場交易涉農項目，鞏固提升平臺運行實效。

平臺運行以來，全區累計實現產權交易668筆2.4億元，交易金額同比增長32.8%，溢價金額1800余萬元，綜合溢價率超8%。該區紀委監委在全程監督保障平臺運行情況的同時，強化線下抽查檢查，進一度杜絕“應進未進”平臺交易問再次發生題。（楊文默 牛睿歡）