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黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)之時(shí),6月25日,全省警示教育會(huì)在南京舉行,1.6萬余名黨員干部同上一堂警示教育課。會(huì)上,播放了省紀(jì)委監(jiān)委制作的警示片,以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主題,將六項(xiàng)紀(jì)律一條一條列出來,用18個(gè)近年來查處的典型案例來印證,談違紀(jì)情形、談社會(huì)危害、談?wù)我蟆⒄剳曰诜此迹龑?dǎo)和教育全省廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委部署要求,把強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),充分發(fā)揮紀(jì)律教育正本清源功能,通過強(qiáng)化示范引領(lǐng)、深化警示教育等,把紀(jì)律教育融入日常、做在經(jīng)常,警醒黨員干部繃緊紀(jì)律之弦,筑牢自律之堤。
突出以案明紀(jì),
推動(dòng)知行知止、令行禁止
“紀(jì)律是管黨治黨的戒尺,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在‘以案明紀(jì) 挺紀(jì)在前’這一展廳,我們梳理了‘四風(fēng)’‘六項(xiàng)紀(jì)律’‘中央八項(xiàng)規(guī)定’等具體內(nèi)容和問責(zé)十種情形,輔以典型案例,以案釋紀(jì)……”走進(jìn)全省黨風(fēng)廉政警示教育基地,在講解員的引領(lǐng)和解說下,來自各地的黨員干部接受了一場(chǎng)沉浸式紀(jì)律警示教育。
今年以來,省紀(jì)委監(jiān)委圍繞縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命,著眼黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù),立足黨員干部教育基本規(guī)律,從政治上把握目標(biāo)要求,以系統(tǒng)化謀劃展陳思路,把重實(shí)效作為展陳落點(diǎn),推動(dòng)省黨風(fēng)廉政警示教育基地展陳更新優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)容、形式、成本,對(duì)象、效果、時(shí)間”相統(tǒng)一。結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,基地把黨的六項(xiàng)紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、主要問責(zé)情形,一條一條、清清楚楚地列出來,配合典型案例講清講透,教育引導(dǎo)黨員干部始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來,已有320余家單位15500人次前往基地接受教育。
在江蘇,警示教育基地已成為各地做實(shí)做細(xì)紀(jì)律教育的重要陣地。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重用好已有基地資源,組織開展參觀研討等多層次活動(dòng),通過“沉浸式”“反思式”教育,引導(dǎo)黨員干部用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng),把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心、化為自覺。
“醒悟篇”是常州市黨風(fēng)廉政教育基地此次改造升級(jí)的最大亮點(diǎn),其中設(shè)置的沉浸式、交互式、啟迪式3個(gè)警示教育空間引人駐足、發(fā)人深省——在沉浸式警示教育空間,兩側(cè)展柜內(nèi)的陳列,既有違紀(jì)違法人員曾獲得的榮譽(yù)證書,又有手寫的懺悔書等,令人唏噓不已;在交互式警示教育空間,將常州近年來查處的80多個(gè)典型案例,按照重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、新型腐敗和隱性腐敗進(jìn)行劃分,通過展板、翻板、視頻等形式,開展分層分類分領(lǐng)域靶向教育;在啟迪式警示教育空間,通過“家門”“職門”“心門”,以自我審視的視角將參觀者帶入家庭、職場(chǎng)和內(nèi)心世界。“這是一堂生動(dòng)的警示教育課,主題鮮明、形式豐富,讓人深受教育。”現(xiàn)場(chǎng)參觀后,常州市委黨校常務(wù)副校長陳海軍深有感觸地說。
今年5月,無錫市親清政商廉潔教育基地完成升級(jí)更新,重新“開門迎客”,目前已接待參觀300余批次。此次更新,無錫梳理總結(jié)出破壞政商關(guān)系、逾越親清界線等23個(gè)反面典型案例,結(jié)合新修訂的《條例》,對(duì)展陳內(nèi)容、設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。為強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育,無錫經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委還依托基地推出“親清講堂”“圓桌話廉”“清心守廉”等形式多樣的紀(jì)律教育活動(dòng),著力打造獨(dú)具特色的“一站式”教育平臺(tái)。
突出警示震懾,
推動(dòng)以案為鑒、警鐘長鳴
“以前看警示教育片,更多是震驚和噓唏不已,這次通過案件講解紀(jì)法要點(diǎn)和慘痛代價(jià),真正讓我把自己擺進(jìn)去了。”6月19日,在徐州市賈汪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展的“以案四說”沉浸式紀(jì)法教育課堂上,賈汪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干部家屬陳梅在“以案說責(zé)”環(huán)節(jié)由衷感慨。
去年以來,徐州市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用旁聽庭審開展“以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)”沉浸式紀(jì)法課堂活動(dòng),圍繞旁聽庭審,突出廉榮貪恥主題,強(qiáng)化沉浸式體驗(yàn),同時(shí)探索推動(dòng)廉潔家風(fēng)教育和“以案四說”有機(jī)結(jié)合,邀請(qǐng)家屬共上一堂廉潔課,進(jìn)一步提升警示教育質(zhì)效。
警示教育是紀(jì)律教育的重要抓手,一定要做到見人見事、入腦入心。省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性、穿透力,不搞“大水漫灌”“一個(gè)方子抓藥”,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同群體開展分層分類警示教育,提升震懾效果。
多角度挖掘典型案例,多元化建立警示教育資源庫——
省紀(jì)委監(jiān)委圍繞《條例》重點(diǎn)條款,緊盯關(guān)鍵人和關(guān)鍵事,聚焦政商勾連腐敗、政績(jī)觀扭曲、群眾身邊“蠅貪蟻腐”等重點(diǎn)問題,聚焦政法、金融、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦“一把手”、非省管關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光近年來江蘇查處的違紀(jì)典型案例,確保警示教育“有辣味”、入腦入心“受警醒”。
泰州市確定機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,指導(dǎo)市(區(qū))和相關(guān)市級(jí)黨(工)委梳理入庫本領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例82個(gè),制發(fā)《嚴(yán)重違紀(jì)違法市管干部懺悔錄選編》。針對(duì)縣處級(jí)干部、年輕干部、國有企業(yè)干部等群體,分別制作《啃食民利必自毀》《賭輸?shù)那啻骸贰镀蟆巴尽泵院健返染窘逃?/p>
用身邊事教育身邊人,以身邊案警示身邊人——
南京市突出層級(jí)相當(dāng)、行業(yè)相同、崗位相似,有針對(duì)性地選取庭審案件,組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,切實(shí)把“看到的教訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“心底的敬畏”。
揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委選取糧食購銷、政府投資基金、醫(yī)療服務(wù)等16個(gè)違紀(jì)違法易發(fā)領(lǐng)域,圍繞案件特點(diǎn)、發(fā)案原因、擬采取的防范機(jī)制等形成《違紀(jì)違法案例重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景匯編》。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、復(fù)盤交流、對(duì)照反思3種形式,開展精準(zhǔn)檢視剖析,深挖根源成因、提出治本之策,由“剖析一個(gè)案例”向“預(yù)防一類問題”延伸,實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開多把鎖”。
既強(qiáng)化行業(yè)、系統(tǒng)、地域的“滴灌式”警示教育,也強(qiáng)化寬嚴(yán)相濟(jì)的政策感召——
張家港保稅區(qū)以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等開展教育警示大會(huì),結(jié)合通報(bào)拆遷、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域典型案例,詳細(xì)學(xué)習(xí)《條例》,講清寬嚴(yán)相濟(jì)的政策規(guī)定,持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號(hào),最大限度地教育、挽救干部。該區(qū)化工園管理辦公室副主任殷某某深受觸動(dòng),會(huì)后選擇主動(dòng)向組織交代問題。
“我們黨一貫堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,既依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子,又充分運(yùn)用政策策略挽救干部。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。實(shí)踐中,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主動(dòng)投案、如實(shí)交代問題的黨員干部、公職人員,在查清問題后依規(guī)依紀(jì)依法給予寬大處理,對(duì)涉嫌犯罪的也會(huì)依程序向司法機(jī)關(guān)提出從寬處罰的建議。
突出務(wù)求實(shí)效,
推動(dòng)敢作善為、奮發(fā)有為
“紀(jì)律教育的最終目的是通過警示來加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨員干部煥發(fā)出廉潔自律、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,營造風(fēng)清氣朗、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,江蘇堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展大局中檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效,把強(qiáng)化紀(jì)律和發(fā)揮能動(dòng)性統(tǒng)一起來,把遵規(guī)守紀(jì)與敢作善為統(tǒng)一起來,推動(dòng)全省黨員干部以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓發(fā)展、干事業(yè),把各方面干勁帶起來。
新修訂的《條例》堅(jiān)持實(shí)事求是,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范,鮮明釋放了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的信號(hào)。江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻理解、精準(zhǔn)把握這一導(dǎo)向,具體化、規(guī)范化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,講政策分善惡,敢糾錯(cuò)真容錯(cuò),嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé),嚴(yán)厲打擊誣告陷害,用“嚴(yán)管”加壓、“厚愛”激勵(lì),推動(dòng)干部敢為善為、奮發(fā)有為。
鹽城市紀(jì)委監(jiān)委專門制定操作指引,在擴(kuò)展澄清適用情形、創(chuàng)新公開澄清方式的同時(shí),建立啟動(dòng)澄清正名和誣告陷害調(diào)查“五研判”制度,作為報(bào)結(jié)問題線索時(shí)的必要環(huán)節(jié)、前置程序,做到“凡結(jié)必研,應(yīng)澄盡澄”。
“我是種田大戶,為了保障我承包的土地權(quán)益,我給村主任吳某轉(zhuǎn)了5萬元,請(qǐng)紀(jì)委嚴(yán)查!”此前,鹽城市大豐區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到一封王某寄來的舉報(bào)信,還附上5萬元的轉(zhuǎn)賬記錄。在看似“鐵板釘釘”的證據(jù)面前,辦案人員沒有簡(jiǎn)單“由證到供”,而是認(rèn)真核查發(fā)現(xiàn),王某因土地流轉(zhuǎn)問題與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)有矛盾,意圖利用一張毫無關(guān)聯(lián)的轉(zhuǎn)賬記錄舉報(bào)吳某,從而迫使村委會(huì)讓步。查清事實(shí)后,大豐區(qū)紀(jì)委監(jiān)委特地上門澄清正名,卸下了吳某的“心理包袱”,幫助其更加積極投身土地流轉(zhuǎn)工作中。目前,村委會(huì)已成功將530畝土地重新發(fā)包。
“我們將持續(xù)加大紀(jì)律教育的力度,推動(dòng)全省黨員干部用心學(xué)紀(jì)把準(zhǔn)政治方向、準(zhǔn)確知紀(jì)校正思想行動(dòng)、對(duì)標(biāo)明紀(jì)時(shí)刻自省自警、遵規(guī)守紀(jì)繃緊自律之弦,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)能。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(顧敏)