根據省委統一部署，省委第一巡視組于2023年6月28日至8月31日對雨花臺區委開展了巡視，并于10月11日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、巡視整改組織領導情況
區委高度重視省委巡視反饋意見整改工作，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿巡視整改全過程，從講政治的高度，堅決擔負起巡視整改的主體責任，以正視問題的勇氣、動真碰硬的決心、雷厲風行的作風，穩扎穩打抓好巡視反饋意見的整改落實工作。
(一)旗幟鮮明講政治，堅決扛起整改工作政治責任
區委堅持把巡視整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓實，主動把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，嚴密組織、有序推進，堅決做好巡視工作“后半篇文章”。10月11日，省委第一巡視組反饋意見后，區委迅速成立了省委第一巡視組巡視南京市雨花臺區反饋意見整改工作領導小組，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、省紀委張忠書記在十四屆省委第三輪巡視集中反饋會議上的講話精神，認真對照巡視組反饋的意見和指出的問題，不回避、不遮掩、不畏難，逐條對照、深刻剖析，舉一反三、延伸拓展，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度抓好巡視整改工作，確保中央、省市委各項決策部署在雨花全面落地落實。區委書記認真履行整改工作“第一責任人”職責，親自領辦重點問題、親自部署重要工作、親自協調重點環節，多次聽取巡視整改工作匯報并作出指示批示;其他區委常委同志根據職責分工，主動擔當、夯實責任，分別負責牽頭問題的整改工作，多次召集相關責任單位和參與單位，謀劃研究整改事項，統籌解決重大問題，區、部門、街道(園區)同向發力，實施掛圖作戰、一體整改、逐項銷號，形成上下“一盤棋”、合力抓整改的工作格局。集中整改期間，區委先后召開4次常委會、1次領導小組會和7次整改工作推進會，統籌推進整改工作，集中會商重難點事項，確保巡視反饋問題條條整改、件件落實。
(二)動真碰硬抓落實，不折不扣完成各項整改任務
區委堅持把巡視整改作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為貫徹上級部署要求的重要實踐，注重從責任層面、制度層面、政策層面，深入探究病因、查找根源，既解決實際問題，更解決思想認識問題，把解決個性問題與共性問題、當前問題與長遠問題結合起來，把整改落實與抓好區委重點工作相結合，與破解高質量發展瓶頸難題相結合，努力產生疊加效應。同時，強化對行業性、領域性、系統性突出問題開展綜合分析，認真審視當前發展中的問題和偏差，推動有關職能部門開展專項治理，不斷放大巡視監督成果，以高質量整改推動各項工作高質量發展。11月14日，區委常委會召開了省委巡視整改專題民主生活會，區委書記代表區委常委會領導班子作對照檢查，圍繞巡視反饋問題，以及選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作3個專項檢查指出的問題，認真對照、逐條梳理，把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，深入查擺問題、深刻剖析原因、明確整改措施。針對檢視出來的問題，區委常委會領導班子深入開展了批評與自我批評，堅持從具體人具體事改起，深挖問題背后的責任問題、思想問題、認識問題，以高度的政治自覺和思想自覺，狠抓各項整改任務落地落實。12月14日，區委常委會審議通過了《中共南京市雨花臺區委關于省委巡視反饋意見整改方案》，建立了問題清單、任務清單、責任清單，明確了牽頭領導、責任單位和完成時限，緊密結合工作實際，精準聚焦問題靶向，做到立行立改、即知即改、真改實改、全面整改。
(三)標本兼治求實效，不斷鞏固深化巡視整改成果
區委堅持把巡視整改工作作為推動改革、促進發展的切入點和落腳點，作為補短板、強弱項、抓落實的有效路徑，作為創優勢、增后勁、促發展的重要抓手，緊扣“全面創新、全域高新”的目標定位，圍繞“打造新濱江、建設數字城”具體實踐，著眼管長遠、見長效，把抓好巡視整改與落實黨中央和省市委各項舉措部署結合起來，與主題教育結合起來，與推動重點工作、當前工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。區委注重在整改中挖掘發展潛力、改革動力、創業活力，對標對表新發展階段、新發展理念、新發展格局，以整改合力破解發展難題，以整改成果助力深化改革，充分發揮雨花獨特的軟件產業品牌優勢、紅色文化基因、綜合樞紐優勢等特色，進一步放大資源稟賦，綜合運用巡視成果，推動巡視整改與推進“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展、南京都市圈建設等重大決策部署貫通起來，著力提升貫徹新發展理念、推動高質量發展的能力，以巡促改、以巡促建、以巡促管，奮力譜寫中國式現代化南京新實踐的雨花新篇章。
二、整改進展情況及成效
(一)集中整改期內已完成的整改事項
1. 關于“惠企政策兌現慢”問題的整改。
一是優化惠企政策兌現流程。針對企業反映集中的政策散、流程繁、到賬難等問題，利用區內數字賦能優勢，進一步依循“一個平臺一網通，一個企業一卡通”路徑，探索完善平臺精準推送、主動服務的“秒觸發”政策服務功能，基本實現“無事不擾、有求必應”和“政策找人、資金直達”，支撐全流程線上申報和審批等功能。截至目前，已累計填報兌現政策303項，惠及企業12061家次。
二是加強各級產業專項資金監管。12月18日，經區委區政府研究同意，正式印發《雨花臺區關于全面開展產業專項資金項目評估督導工作的實施方案(試行)》，進一步加強了對各級產業專項資金前期申報、中期調度、后期督查的監管，完善了區、谷各部門和街道(園區)之間各司其職、分工協作、縱橫聯動、齊抓共管的協同監管體系，構建了各級專項資金計劃執行監管長效機制，促進項目規范實施，保障資金安全和提高投資效益，有效提升專項資金績效管理水平。
2. 關于“企業訴求解決難”問題的整改。
一是強化問題研判落實。開展訴求問題解決情況“回頭看”，組織各有關責任部門對2019年以來的725件不滿意涉企投訴工單進行分析梳理、逐條交辦，及時召開“先解決問題再說”聯席研判會，進一步壓實整改主體責任，對符合現有政策規定而未解決的合理訴求，立即制定整改措施，落實跟蹤回訪，狠抓問題解決。目前，已妥善解決705件不滿意工單，其余不符合政策規定或屬不合理訴求的20件工單，均已做好解釋。
二是強化工單辦理質效。組織召開全區政務熱線工作培訓會，共280余人參與，全面提升區、街、社三級熱線人員工作水平;安排專人處辦涉企工單，形成“工單接辦、按責交辦、跟蹤催辦、限時快辦、反饋督辦”的閉環管理;編發日報暨涉企工單專報242期，周報47期，報送區領導調度解決12345工單情況統計表48份，以日跟蹤、周提示、月督辦、常通報方式推進涉企訴求“訴來速辦”，每日動態清零未解決涉企工單。
三是強化訴求“未訴先辦”。建好用好“及時雨”民聲直達平臺，強化企業熱點問題細化分類、分析研判，確保企業訴求快速回應、妥善解決;探索構建企業訴求“事前解決”工作機制，持續完善12345平臺涉企專業服務知識庫，實現減稅降費、審批服務、金融支持等涉企類政策咨詢“一日答”，不斷提高咨詢類訴求直接解答率，推動涉企訴求由“接訴即辦”轉為“未訴先辦”。
四是提升政務服務效能。強化“審批前置”和業務指導，將傳統的窗口服務轉變為開放式服務模式，建成“及時雨”企業登記精準服務中心、軟件谷“親清·政務港”，升級改造政務大廳二樓功能布局，提供“一對一”精準指導和全流程免費幫辦代辦服務;建立主動靠前服務機制，常態化開展為企上門服務，全面提升企業體驗感、滿意度。
五是迅速辦理訴求企業遷移。第一時間對接南京煜能電力工程公司及其所在轄區企服部門，詳細了解業務辦理進展，充分做好協調溝通，于2023年3月28日核準該企業遷出申請;3月以來，針對全區申請遷出的企業，均按照流程和時限予以辦結。
3. 關于“存在‘以罰代管’現象”問題的整改。
一是在重點領域強化包容審慎執法原則。在人力資源和社會保障、民政、司法行政等12個行政執法機關嚴格落實行政裁量權基準，結合輕微違法行為不予處罰、從輕或減輕處罰清單，對行政相對人的違法行為定性準確、裁量適當，針對行政相對人首次違法且違法行為顯著輕微或未造成危害后果的不予行政處罰，做到過罰相當。8-12月，全區辦理不予處罰案件44件，從輕處罰案件51件，減輕處罰案件148件，累計少罰款809.6萬元。
二是開展專項整治和專項執法監督。嚴格按照《雨花臺區道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治方案》持續開展專項整治活動，發現的13個問題全部整改到位，上報5個典型案例。9月份，開展道路交通安全和運輸執法領域專項行政執法監督，12月份，開展食品安全執法領域專項行政執法監督。組織開展行政執法案卷評查工作，抽查行政執法案卷131卷、印發評查結果通報、制發行政執法監督建議書5份。對各部門備案的重大行政執法決定進行審查，8-12月，出具重大行政處罰案件備案審查意見函52份、當面反饋執法監督意見7次。根據省市《關于梳理行政執法突出問題整治清單的通知》，梳理匯總11條行政執法突出問題整治清單。
三是強化執法人員培訓。嚴把行政執法人員“入門關”。對2023年新申領行政執法證的人員進行資格審查，確認84人符合《江蘇省行政執法證件管理辦法》要求;組織開展40學時的基礎法律知識培訓，并舉行行政執法資格考試，為考試合格的81人辦理行政執法證。9月，組織全區757名行政執法人員開展20個學時的基礎法律知識培訓，夯實執法人員基礎法律知識，提升執法人員法治素養，提高執法能力和執法水平。
4. 關于“水質污染嚴重”問題的整改。
一是加強河道管理養護。強化河長制工作落實，省委巡視后巡河效率大幅提升，三季度、四季度各級河湖長巡河效率分別為67.03%、89.5%，其中四季度排名全市第二。同步開展河道長效管護，按照“管養分離、市場運作”的模式，公開招標選取專業養護隊伍和監理單位，加強河道漂浮物及岸坡的保潔力度，做好精細化河道管理養護，保障河道整治成效。同時定期、不定期的對河道進行水質檢測，保障44條水體水質穩定達標。三、四季度省級抽測中，全區所有河道全部達標。
二是做好建寧撇洪溝、農花河、南玉帶河水質管控。建寧撇洪溝水質問題列入長江經濟帶警示片問題專題整改，河道整治已完成并通過完工驗收，目前由施工單位進行養護，根據市局每周一次的檢測及養護單位自測結果來看，河道水質顯著提升且穩定達標。該警示片問題已于10月13日完成市級銷號驗收。協調市水務集團解決好農花河沿線污水管網高水位運行問題，目前市水務集團晴天已降低南站片區繞城主管水位，農花河沿線的3個緊急排放口溢流頻率顯著減少，晴天河道水質穩定達標。做好南玉帶河沿線排口管控及河道保潔和水質檢測工作，保障河道水質穩定達標。同時，將南玉帶河R16等重點排口溯源排查整改工程列入2024年城建計劃，從根源上進一步改善南玉帶河水質。
三是強化雨污混接問題整改。雨花臺區鐵心橋街道秦淮新河以南剩余片區、橋北剩余片區、板橋河流域蓮花湖周邊片區雨污水管網清疏修繕工程3個項目均已竣工驗收，156處混接點均已改造完成，實現雨污分流。雨花經濟開發區弘陽裝飾城、西善橋街道岱山片區等區域的其余83處雨污混接問題，也已通過雨污分流的方式，對混接管網進行改造。目前，已全部整改完成，并于12月1日順利通過“333”提質增效達標區市級驗收。
5. 關于“食品安全意識淡薄”問題的整改。
一是多措提高食品安全意識。全面梳理2019年以來食品投訴類別，針對1036起食品安全投訴重點分析，加強對午餐、晚餐和夜宵等重點時段、小吃店及網絡外賣餐飲店等重點領域以及重點企業的監管，防止再次出現類似問題。開展食品生產企業“兩個責任”工作落實督查，對督查發現的14條問題督促及時整改到位，形成閉環。健全食品安全抽檢機制，發布食品抽檢結果3期，對不合格36批次食品，全部立案查處。壓實食品經營戶主體責任、行業主管責任、屬地責任、監管部門監管四方責任，組織食品安全知識考試，加強多部門聯動監管，市場監管、環保、城管等部門，聯合開展574次食品安全檢查，及時高效處置食品安全突發事件。
二是提升食品安全智慧監管水平。建立“互聯網+陽光廚房”數字算法監管體系，對重點領域的餐飲單位后廚安裝監控，3000個點位項目目前已加入《區2024年政府投資計劃》中，在立項準備階段。梅山生活服務發展有限公司和南京馨民餐飲服務有限公司2家校外供餐單位的監控系統納入省局“明廚亮灶”智慧平臺，其中梅山生活服務發展有限公司監控系統已申報，監控明年將從二通道升級到四通道。
三是強化校園食品安全監管。11月以來，開展區食品安全提升“月月查”行動，市場監管局每月對全區養老機構、中小學、幼兒園食堂食品安全開展檢查，形成通報，報送區政府和相關部門。截至目前，共發現風險隱患230個，約談學校食品安全負責人1家，形成通報2期。
6. 關于“‘三重一大’制度執行不嚴格”問題的整改。
一是修改完善“三重一大”制度規定。深入貫徹落實民主集中制，進一步提升區委、區政府、軟件谷管委會科學決策、民主決策、依法決策的能力和議事決策效率，對原有的“三重一大”規定進行修訂完善，制訂印發《中共南京市雨花臺區委關于進一步做好“三重一大”事項決策和監管的意見》《南京市雨花臺區人民政府議事決策規則》《中國(南京)軟件谷黨工委會會議規則》。
二是嚴格執行“三重一大”議事決策規則。針對省委巡視反饋指出的具體問題，堅持引以為鑒、舉一反三，堅定不移推動“三重一大”議事決策的程序化、標準化。在具體執行中，嚴謹細致做好區委常委會會議、政府常務會、軟件谷主任辦公會的籌備組織工作，會前認真搜集議題事項、整理上會說明，扎實做好決策咨詢和會前審核，會中認真組織開展討論表決、記錄討論意見等情況，會后及時整理印發會議紀要，并做好相關事項的跟蹤督查工作，確保形成工作閉環。自省委巡視以來，已高質量組織開展常委會會議14場次、政府常務會9場次、軟件谷主任辦公會11場次，每個“三重一大”議題都得到了充分討論、民主決策。
7. 關于“基層黨建工作不扎實”問題的整改。
一是壓實各黨(工)委抓黨建主體責任。深入貫徹落實全省基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動、新時代南京基層黨建“示范引領計劃”以及兩新組織“三領一提”三年行動計劃要求，發揮考核“指揮棒”作用，將各領域黨組織嚴格落實組織生活制度和推進“兩新”組織“雙有”比例等情況納入2023年度書記抓基層黨建述職評議內容。
二是推進軟弱渙散機關黨支部整頓提升。區委區級機關工委針對3個軟弱渙散機關黨組織的整頓提升工作，明確工委領導班子成員掛鉤聯系包干，逐個分析存在的問題，指導相關單位落實整改責任人，整改措施及整改時限，并持續跟蹤整頓進度。
三是持續推進兩新組織“雙有”工作。壓實各黨(工)委主體責任，推動符合條件的兩新組織成立黨組織。堅持舉一反三，緊扣“雙有”目標提升，加大對全區兩新組織的摸排力度，截至目前，全區50人以上非公企業和30人以上社會組織有黨員比例、100人以上兩新組織單建黨組織比例均超過90%。
8. 關于“主體責任壓得不實”問題的整改。
一是扎實推進思想政治建設工作。區委常委同志帶頭認真學習貫徹中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，深化思想認識，夯實主體責任，不斷提高履職盡責本領。緊盯上級關于黨風廉政教育學習工作要求，堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，以區委中心組學習、區委常委會會議、區委專題會議、談心談話等為抓手，組織開展全面從嚴治黨宣傳教育，積極營造全面從嚴治黨良好氛圍。自省委巡視以來，已開展區委中心組學習、區委常委會會議學習25次，拍攝《小官大貪之不歸路》《甘被“圍獵”必將作繭自縛》專題片，組織全區正處職以上干部收聽收看全市警示教育大會，參加全區警示教育大會。
二是壓實全面從嚴治黨主體責任。牢牢把握黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署，嚴格落實黨內法規剛性規定，堅持黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核。今年以來，區委已經制定了全面從嚴治黨“兩個責任”清單，明確年度重點任務安排，向市委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況，區委常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作議題6個。區委主要負責同志認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;區委常委會其他成員按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。
9. 關于“監督執紀寬松軟”問題的整改。
一是加大查辦力度。建立領導班子成員聯系點制度。領導班子成員直接參與線索辦理及案件核查工作，對重大問題線索處置、案件查辦中遇到的困難和問題，及時給予協調解決，切實提高成案率。
二是加強主體責任監督。區紀委監委組織駐在單位黨委(黨組)學習《雨花臺區紀委監委派駐機構對駐在部門“三重一大”事項實行決策程序監督暫行辦法》，開展2022年以來“三重一大”事項報告情況自查，強化對 “三重一大”權力運行及事項決策監督，督促黨委(黨組)主要負責人切實履行主體責任。省巡進駐以來，派駐紀檢監察組列席部門“三重一大”事項決策會議211次，提出監督意見建議214條。
三是開展專項監督。結合駐在部門業務工作，定期對駐在部門重點崗位、關鍵環節權力運行情況開展專項監督。2023年，各派駐組圍繞中小學校食堂、優化營商環境、安全生產、長江大保護、違規吃喝等領域，對相關部門開展專項監督。加強對巡視巡察移交問題線索的核查力度，各派駐組集中力量對巡視巡察移交問題線索開展核查，深入分析研判，督促并緊盯各單位對巡視巡察反饋問題的整改工作。
四是加強紀檢監察干部監督管理。完善制度，研究制定《雨花臺區紀檢監察干部“八小時”外活動監督管理辦法(試行)》《違規打聽干預審調工作登記備案制度》《談心談話工作實施辦法(試行)》等3項制度，進一步加強對紀檢監察干部全方位監督。強化教育引導，組織紀檢干部集中理論學習，開展現場參觀、旁聽庭審等警示教育、重溫入黨誓詞。堅持刀刃向內，以紀檢監察干部隊伍教育整頓工作為契機，開展紀檢監察干部問題線索清倉起底，緊盯重點對象，嚴辦重點線索。
10. 關于“重點領域廉政風險突出”問題的整改。
一是堅持問題導向，持續推進黨風廉政各項工作。定期召開區委常委會會議、區委中心組學習會，傳達習近平總書記關于黨風廉政建設的重要講話重要指示精神，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，分析研判全面從嚴治黨和反腐敗總體形勢以及存在的明顯問題，提出加強和改進措施。
二是加強政治監督，嚴格執行請示報備制度。嚴格執行重大事項請示報告、黨內規范性文件報備等制度，認真指導督促各板塊、各區級機關主動向黨委請示報告重要工作、重大事項，2023年7月印發《關于進一步明確做好請示報告工作的通知》，明確了請示報告的事項范圍、工作紀律等，并要求全區各級各部門要結合實際梳理制定本部門請示報告事項清單。
三是緊盯重點領域和重點對象。統籌運用“室組地”聯合辦案機制，堅持系統觀念、全局思維，關注“一把手”和權力集中、資金密集、資源富集領域不正之風和腐敗問題，開展專項監督、巡察和專項整治，建立重難點問題定期會商、日常信息及時報送等工作機制。
四是聚焦關鍵環節和關鍵少數。加強對“一把手”和領導班子成員監督，開展對安全生產、違規吃喝、違規發放補貼等問題的專項監督，對發生嚴重違紀違法問題黨員干部所在單位黨委(黨組)“一把手”進行約談，適時開展黨組織問責。
五是嚴肅執紀問責。對違紀違法黨員干部依規依紀依法從嚴處理，對達不到給予黨紀政務處分程度的運用“第一種形態”，對相關責任人進行誡勉、通報等問責處理。
六是深化以案警示、以案促治。區紀委監委選取自辦典型案件進行深入剖析，挖掘行業領域存在的廉政風險點，面向不同監察對象開展警示廉政教育活動。省巡反饋意見以來，已組織廉政教育7場次。制定《廉政教育進社區工作方案》，組織區管干部深入社區給基層干部上廉政教育課，提高基層黨員干部紀法意識。發揮紀檢監察建議、通報曝光的警示教育作用，推動問題整改、制度完善，督促各級“一把手”和領導班子帶頭守牢底線。
七是實行“掛圖作戰”。制定《2023年度雨花臺區紀委監委監督檢查、審查調查工作績效評估辦法》，明確2023年重點工作任務清單，為全年工作定好“標尺”。用好“掛圖作戰”督辦方式，聚焦信訪監督、日常監督檢查、四風群腐問責、審查調查及重點案件、案件質效、審查調查安全及監督辦案業務平臺應用、創新治本7項內容，通過每月通報、走訪調研、指導幫扶、約談提醒，壓緊壓實工作責任。
11. 關于“‘四風’問題禁而未絕”問題的整改。
一是有效提升專項整治成效。深入貫徹中央和省、市委決策部署，全面落實新時代黨的建設總要求，把貫徹執行中央八項規定及其實施細則作為一項重大政治任務來抓。把治理違規吃喝作為鞏固中央八項規定精神的重要內容，集中力量、嚴字當頭、重拳施治，深入開展違規吃喝問題專項整治，向省委巡視、行政處罰件借力，拓寬違規吃喝問題線索來源。
二是推動建立風腐同查機制。制發《雨花臺區紀委監委加強風腐同查工作方案》，要求監督檢查“四風”問題中發現涉及腐敗問題，及時向審查調查部門移送。對留置期間發現的涉風問題，由審查調查部門負責內審留置對象，相關室組地聯動同步外查核實，確保涉風線索成案時效性。
三是鞏固深化標本兼治。推動建立基層監督員網絡，區紀委監委對全區8個街道(園區)社區紀檢委員情況開展調研，全面了解社區基層監督現狀，明確社區紀檢委員工作職責，發揮基層紀檢委員末梢監督作用。省巡反饋意見以來，雨花街道先行試點建立基層監督員網絡，下轄16個社區均明確社區紀檢委員，制定《黨風廉政建設責任制考核方案》《社區紀檢委員例會制度》，明確社區紀檢委員工作職責，定期開展社區紀檢委員業務培訓，推動社區紀檢委員履行對基層黨組織監督責任、開展基層宣教工作。截至2023年12月，全區8個街道(園區)已在66個社區全部建立監督體系。加強廉政教育和典型案例通報，以廉政教育進社區、參加聯系部門會議、監督檢查、廉政短信、公眾號廉政資訊等方式對關鍵人、關鍵事進行廉政提醒，組織黨員干部旁聽庭審，以身邊事警示身邊人。深入挖掘漏洞與不足，制發“兩書”督促責任單位建立健全機制，規范行使權力。省巡進駐以來共制發紀檢監察建議書及紀律檢查建議書19件。
(二)按計劃持續推進的整改事項
1. 關于“經濟韌性不足”問題的整改。
一是全力推動經濟回升向好。堅持目標導向，鞏固信息軟件業增長態勢，推動工業降幅持續收窄。1-11月，信息軟件營收增長9.4%，高于市增幅4.3個百分點。規上工業產值累計降幅持續收窄，12月當月有望實現兩位數增長，剔除價格因素，全區規上工業增加值今年以來一直保持正增長，1-11月增長2.4%。有序推進2023年重點項目建設，23個市重大實施類項目1-11月完成年度投資46.9億元，完成率105.5%，4個市重大計劃新開工項目全部實現開工，1個力爭開工項目進場施工;深入挖掘儲備項目，梳理編制2024年市重大項目28個，積蓄經濟發展后勁。
二是深入挖掘發展新增長點。聚焦行業百強，深化龍頭企業的產業鏈招商研究，10月以來組織各類招商活動7場，外出招商20余次，成功引進上海思源電氣、浩鯨總部等優質項目。結合五經普契機深入推進四上挖潛工作，全年實現新增“四上”單位240家，翼輝、數幟文化、司凱奇、升達德毓等一批優質企業入庫。深化資本服務科創金融，將資本市場培育融入“1+6”政策體系，積極發展和鼓勵天使投資和創業投資，豐富各類中介服務機構服務業態，保障科創金融精準滴灌雨花企業，助力科創企業穩健成長。
三是強化經濟運行監測分析。堅持“月調度、季總結”，圍繞重點指標做好缺口測算和月度任務分解，10月以來區主要領導和分管領導累計召開綜合經濟調度分析會8次、單項經濟指標調度會十余次，相關部門、板塊重點圍繞缺口指標逐個分析、逐一過堂，爭取短板指標進一步縮小差距。7月至11月市曬榜競賽活動中，經濟榜連續五個月未亮黃燈。
四是持續做好助企紓困服務。梳理重點企業清單，區谷領導帶隊，各板塊和行業主管部門逐一上門走訪，深入了解企業經營現況、發展方向、面臨的困難和問題，積極協調幫助解決，助力企業持續發展。發揮“及時雨”政策直達平臺惠企政策精準推送功能，實現讓“政策找人、資金直達”，10月以來累計填報兌現政策50項，惠及企業1585家次，直達資金1.57億元。
五是精準施策促進消費。緊抓南京市新一輪汽車消費補貼契機，出資1000萬元同步開展區汽車消費補貼活動，疊加購房補貼政策進一步擴大活動影響面;幫助汽車銷售企業打通轄區內大型企業、園區、大型社區進入壁壘，如在楚翹城舉辦的“軟件谷數字人才節”數字生活集市中展示新能源品牌汽車，宣傳推廣汽車消費補貼活動，提升汽車銷售量。持續開展“四季有約”主題消費促進活動和便民惠民服務生活節系列活動，組織區內商業重點商業綜合體、街區緊抓冬季冰雪消費、養生消費熱點，持續打造多元消費新場景，吸引市民消費打卡，推動區內商貿流通企業做大增量。
2. 關于“產業結構單一”問題的整改。
一是加快軟件主導產業主陣地建設。在鞏固發展優勢行業應用軟件的同時，加快布局基礎軟件和工業軟件，培育翼輝信息、誠邁科技、潤和軟件等骨干企業“鏈主”引領能力，加強核心技術攻關，重點提升工業操作系統、智能汽車操作系統、研發設計類高端工業軟件等核心關鍵軟件供給能力，全年預計實現軟件業務收入2810億元，增長8.1%。全力打造高端化、品牌化產業園區，2023年11月軟件谷獲評省“互聯網+先進制造業”特色產業基地，正全力爭創首批中國軟件名園。
二是大力培育發展新型都市工業。依托都市工業載體現有優質資源，打造以智能制造產業為重點、智能硬件設備為支撐的先進制造產業體系，全年預計實現都市工業總產值240億元，同比增長10%，新增都市工業載體面積5.7萬平方米，艾德克斯、華士電子、鋮聯激光、卓勝自動化等都市工業重點企業實現工業總產值43.6億元。加強重點先進制造業項目招商引資，成功引進上海思源電氣項目、浩鯨總部項目等一批優質項目，梅鋼井下采礦智能化技術策源地項目、南京中電信息港項目成功簽約。依托新濱江產業空間，積極推進豪威集團華東總部創新產業基地、聯東U谷?南京人工智能大數據、中交南京雨花創新港、中電光谷三山園區等項目洽談。
三是加強文旅產業規劃研究。創成省級全域旅游示范區，梅鋼工業文化旅游區獲評國家4A級旅游景區。開展梅鋼片區控制性詳細規劃編制工作，對梅鋼工業遺產保護利用和工業旅游進行了重點研究;推進雨花長江文化公園的新增建設用地需求在區國土空間總體規劃中保障落實工作。積極推動將軍山、牛首山等生態旅游資源的開發利用，以主題教育為契機，對將軍山案例開展解剖式調研，做好將軍山開園前期論證研討工作。圍繞2400畝板橋生態園，板橋街道引入江蘇天創文化旅游有限公司，共同打造藍鯨稻香部落項目。對古雄街道大方社區的黑墩鄉村進行片區規劃，啟動大方南京數字文旅鄉創村的規劃設計。
3. 關于“雨花經開區對全區的經濟貢獻小”問題的整改。
一是聚焦主責主業，推進產業強鏈補鏈延鏈。成立雨花經開區強鏈補鏈延鏈工作領導小組，綜合企業規模、發展潛力、技術創新能力等維度，梳理出以中國電科重點企業為龍頭、華士、泰通等為骨干企業的23家產業鏈重點培育企業清單，強化企業的精準服務及調度扶持，大力宣傳雨花臺區“1+6”產業扶持政策，針對不同類型的企業進行宣傳和講解，鼓勵企業積極申報各類政府項目，有力促進產業集聚，提升經濟總量。
二是優化園區規劃，打造特色產業園區。明確產業定位，布局數字經濟、汽車網聯、軌道交通、智能制造等重量級產業，培育壯大智能制造產業集群。目前9號工坊、錦都大廈、聯東U谷、數字大廈、新天時、君融大廈等園區引進高端智能制造、科技創新、總部辦公落地企業40家，新增租賃面積共3.6萬平方米，其中高新技術企業7家、規上企業5家、瞪羚企業1家，推動產業園高質量發展，為經濟增長提供強力引擎。
三是彌補短板弱項，加大產業項目推進力度。針對曬榜活動及季度、年度考核反饋出來的規上工業總產值、規上工業企業研發費用、外貿進出口總額等指標薄弱項，分類施策探索補缺措施。一方面做好規上企業經濟運行監測，走訪企業137家次，覆蓋園區內重點規上企業;另一方面做好新增企業數據挖潛，新增規上工業企業6家，新引進外貿企業4家。積極做好溝通服務，為項目建設提供要素保障，粵浦科技·南京雨花云谷等4個市級重大項目正按序時進度加快推進。
4. 關于“雨花經開區業態低質低效”問題的整改。
一是聚焦主導產業，拓寬招商引資渠道。圍繞人居森林片區用地、三鴻路科研用地等項目，定期組織項目精準對接、考察服務，組織外出招商活動30余次，努力拓展招引空間和合作領域，著力引進投資力度強、產業關聯度高、發展前景好的企業落戶。截至目前，樓宇項目引進科技創新、高端智能制造等企業20家，在手在談項目累計30個。
二是深入調研企業，支持轉型升級。對鳳舞路片區20余家企業進行一對一深入走訪，了解企業經營現狀、載體使用情況與再開發意愿，并委托專業設計院對該片區規劃調整進行可行性研究。委托專業機構對核心片區集思廣益路片區進行功能再定位及更新提升。同時，挖掘園區工業企業研發能力，支持企業進行“智改數轉”升級，現已有35家園區規上工業企業對接區內“智改數轉”服務商，圍繞兩化融合、智能制造、工業物聯網等方向開展“智改數轉”診斷。
三是發揮專班作用，促進資源整合。成立開發區資產資源盤活專班，挑選三名經驗豐富、情況清楚、專業突出的同志專職推進工作。同時，發揮智能制造、軌道交通等重點企業鏈主作用，梳理出上下游企業23家，加強智能制造、軌道交通配套產業企業的招商工作，今年以來，累計接洽相關企業28家，落戶企業15家。
5. 關于“雨花經開區土地利用效益不高”問題的整改。
一是嚴格把控項目準入機制。建立“雨花經開區都市工業擬供地企業培育庫”，執行產業準入管理、推行先注冊后拿地、強化投入產出約束、開展全生命周期績效評價，并提供“一對一”有溫度的扶持政策，助力企業更快更優地成長。目前已儲備7個都市工業用地項目，簽約落地3個都市工業用地項目。同時嚴格把控數字經濟產業園引進產業準入機制，需符合產業定位及達到相應的投入產出要求方可入園。
二是推進低效用地再開發。通過市場主體參與再開發，盤活寶德云用地，粵浦科技·雨花云谷項目已簽約落戶;通過政府引導再開發，打造蘇豪遠大新型都市工業園項目;通過企業自主改造再開發，推進瑞安電氣啟動二期項目建設。同時，持續跟進集思廣益片區閑置載體盤活工作，及時掌握企業訴求，做好資源銜接、產業嫁接等前期工作，為企業轉型保駕護航。
6. 關于“雨花經開區創新動力不足”問題的整改。
一是打造特色產業園區。強化園區運營管理，促進產業集聚。聯東U谷數字經濟產業園意向入駐企業35家，已簽約27家，其中高新技術企業6家，規上企業5家，瞪羚企業1家。9號工坊已入駐企業11家，其中，瞪羚企業1家，規上企業4家，高新技術企業4家，預計年產值 76300萬元;新天時已入駐企業12家，預計年產值3000萬元;寶盛產業園引進朗越圣大環保汽車工業綠島項目和恒易威科技智能配電柜裝配項目;君融大廈已入駐企業10家，入駐率100%。
二是加強創新載體建設。圍繞錦都大廈載體打造初創基地，引導創新創業平臺和初創科技型企業高質量發展，依托錦都大廈約2050平方米的辦公用房，采用共享、免租等方式，做好初創優質項目的選種育苗、培育扶持，打造科技項目初創基地。引進專業創業導師，幫助企業彌補短板，促進企業健康成長。嫁接優質第三方運營機構與載體方研討洽談，擬聯合高等院校、科研機構、高新技術企業和社會資本建立概念驗證中心。
三是提升企業服務質效。組織宣講“政策禮包”助企服務活動，全面梳理惠企政策大數據;舉辦高新技術企業、科創載體專場政策活動近10場;點對點開展專家“一對一”輔導等專項輔導百余次。同時，深入開展企業調研，掌握企業發展趨勢，挖掘企業科創資源需求，匹配相關人才、技術合同、平臺建設、項目申報、成果轉化等科技政策，提供科技政策“一站式”服務，助力企業提檔升級、持續發展。2023年共有19家企業通過高企認定，其中復審高企11家，凈增高企8家，超額完成高企目標任務。截至目前，共有高新技術企業51家，完成科技型中小企業入庫數123家，同比增長33.7%。
7. 關于“國企改革推進慢”問題的整改。
一是加快推進第三批區屬國企改革。立足“1+1+5”國資監管格局和國有資本布局，研究出臺《雨花臺區第三批國有企業改革方案》，整合資源資本要素，明確區屬國企發展定位，做強做優做大國有資本。區國資辦細化方案明確措施，積極推進雨花新城公司、雨花新濱江公司、潤雨環境3家區屬國企組建事宜;擬定外部董事、部分經營層人員配置方案，出臺《區屬國企對標一流提升行動實施方案》，推動區屬國企改革創新、功能強化，探索具有雨花國資國企特色的一流企業培育創建之路。
二是加快低效劣勢企業清理。依法依規開展平臺公司壓降工作，指導各主管單位、企業采取股權劃轉、清算注銷、減資退股、吸收合并等方式加快清理低效無效企業，壓減管理層級。截至2023年底，區內74家國有企業完成注銷或改制。
8. 關于“國企管理體制亂”問題的整改。
一是理順國資監管體制機制。按照第三批國企改革方案，全區國有企業全部納入國資監管機構集中統一監管體系，健全完善基于出資關系的國資監管體系，督促落實各級企業股東方對下一級企業履行出資人職責，確保該管的科學管理、決不缺位，不該管的依法放權、決不越位。
二是調整優化國有資本布局結構。實施推進“園區+公司”運營模式，進一步厘清街道城建職能，實現規劃和建設管理分離，落實政企分開。推進街道層級國有企業整合重組，根據第三批國企改革方案，按照板塊化、專業化、規模化方向，推動街道級國有企業與原所屬街道、部門逐步脫鉤。按照“打造新濱江、建設數字城”實踐路徑，明確區內國企職能分工。
三是加大對集體企業清理整治。對區內集體企業開展調查摸底，梳理完善各企業成立時間、經營及股權情況，動態更新工作臺賬。將產權明晰的涉農社區農村集體企業納入平臺管理，對無實際運營的農村集體企業進行清理。
9. 關于“法治環境有短板”問題的整改。
一是持續優化法治營商環境。制定《關于持續優化法治營商環境服務保障雨花高質量發展的實施意見》，開展集中走訪企業活動，組織33名法治網格員走訪企業286家，收集訴求177條，相關部門召開專題研究會21次，及時回復企業關切。制定企業行政合規指導清單，職能部門累計指導企業開展行政合規2044家、2226次，辦理江蘇省首例生態環境領域合規整改免罰案件，辦理不予處罰、從輕處罰、減輕處罰案件共243件，累計少罰款809.6萬元。加強企業合規教育基地、知識產權檢察中心、公安分成服務中心建設，組織參觀、企業合規培訓450人次，開展知識產權法治教育43次，辦理服務企業事項18396件，辦理的芯片案件入選最高檢指導性案例。推動成立區運輸行業、租賃行業人民調解工作站。開展涉企糾紛調解，幫助企業快速回款558萬元。制定《關于進一步規范開展異地辦案協作的通知》，組織異地協調案件3件，共為企業挽回經濟損失460余萬元。
二是著力加強司法能力建設。組織開展政法系統同堂培訓、眾智講堂3期，參訓干警220人次。選派3名干警上掛交流、跟班學習。區法院強化審限內結案管理，發布動態提醒66次。修改完善《員額法官績效考核辦法》，充分發揮考核激勵作用。開展審務督察活動，運用文書智能糾錯系統進行自我檢查，對超12個月未結司法案件進行全覆蓋檢查，通報問題案件15件。
三是探索創新破產管理機制。完善破產審判繁簡分流機制，進一步提升破產案件辦理效率，審結破產案件54件，較去年同期增加30件，簡易程序適用率達到50%。召開破產管理人工作推進會，針對管理人提出困難予以解答并提供解決路徑。強化破產管理人履職管理，制定《破產案件管理人履職評價表》，督促管理人忠誠履職。嚴格落實《破產保障基金使用管理辦法(試行)》，加大破產保障基金使用力度，為22家無產可破案件管理人發放費用39萬余元。深化破產府院聯動機制，召開破產企業涉稅處置聯席會議并簽署合作協議，進一步規范稅收債權申報流程、統一破產管理人申報稅務標準，降低破產案件涉稅風險。探索完善“類個人破產”相關制度，持續推進“類個人破產”試點，區法院審結“類個人破產”案件2件，就“類個人破產”案件難點進行研討。
10. 關于“道路交通建設滯后”問題的整改。
一是持續推動寧蕪鐵路擴能改造各項工作。已協調完成寧蕪鐵路擴能改造工程開工前沿線征遷范圍初步調查、“項目社會穩評報告簽訂等工作，并繳納涉我區先行用地預存款40萬元。配合推進涉我區新林大道下穿寧蕪鐵路通道預留、雄風路改線方案、新林大道節點處規劃水系預留過水通道等“三改”方案，目前正在協調推進林地、臨時用地手續(含大石湖范圍)和鐵心橋社區房屋拆遷等事項。
二是加快提升區域路網密度。按照工程項目精細化建設管理要求，統籌推進全區338省道雨花臺區段改擴建、機場二通道(繞城以北段)、岱山中路北延等41條道路建設。目前，已建成守正路、西寇北路等11條道路。
三是推動打通斷頭路建設。按照建設需求和資金保障能力，研究制定了全區62條斷頭路建設三年行動計劃及中長期建設計劃，已啟動規二路(鳳臺南路—西春路)、管道路西段等4條斷頭路前期研究，加快紫荊花路西延、史家山頭路等19條在建斷頭路建設，新亭大街(新湖大道-板東路)已完工。
四是加快瓶頸路改造。配合市交通運輸局提前啟動寧蕪公路(205國道雨花段)板橋河橋拓寬部分樁基和承臺施工方案研究，啟動雨花南路環境整治及4處小微堵點改造方案研究，完成花神大道北段(軟件大道以北)1700米道路出新，正在推進花神大道南段(軟件大道以南)拓寬改造。
五是開展超期服役道路維修和隱患治理。強化重點道路、橋梁病害檢測，完成79條道橋梁檢測，并深入開展鳳臺南路、卡子門大街等54條道路地下空洞探測，系統全面梳理全區超期服役路、病害路98條，制定道路近期及遠期大中修計劃。目前，完成板橋河路等農路安防及西春路和軟件大道等部分路段維修整治，共青團路、天保橋路被評市級優質養護示范路。啟動春江路(江泉路-鐵心橋大街)等5條道路路面維修、卡子門大街等3條道路平整度整治可行性研究。
六是協調推進地鐵項目建設。對接市地鐵集團，積極配合推進6號線、7號線、10號線二期、S2號線雨花段建設。其中，7號線南段已于12月28日9時開通初期運營，地鐵9號線二期、16號線取得立項前各專項批復工作，已報至國家發改委待批復。
七是協調加快優化區域公交線網。啟動綠洲南苑公交場站前期研究，建成了萬象廣場公交臨時首末站，推進增設、升級“寧蕪公路·梅滿路”等78處公交站點，完成111路、112路等7條公交線路優化，開通軟件谷早晚共8班定制公交線路，有效滿足了特殊教育學校、馬家店保障房、岱山、軟件谷南園企業等片區公交出行需求。目前，正加快推進2024年全區公交線網優化前期研究，重點推動解決地鐵7號線西善橋站公交接駁等問題，完成岱山片區“公交進社區”首輪征求意見。
11. 關于“棚戶區、老舊小區等改造不力”問題的整改。
一是多措并舉助推棚戶區項目改造。持續開展政策宣傳，通過入戶宣傳政策，引導群眾正確認識和掌握拆遷安置有關政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題，爭取大部分居民對政策方案的認同。聘請專業律師定期到征拆現場開展法律咨詢，提供相關法律意見，聘請專項法務全流程參與依法征收工作，力爭探索出工企單位產權調換和公房產權單位確權難的路徑。加大與剩余戶談判力度，分類處置剩余戶數，持續做好征收談判和征收補償決定的下達工作。多部門聯合通過函詢、上門、會商、現場踏勘等方式，與產權單位溝通，盡快進行確權。截至目前，7個棚戶區改造項目正在穩步推進中。
二是扎實謀劃“城中村”項目改造。對于人員居住密度高，民居與廠房混雜，“城中村”特征明顯的片區通過隨機抽查、定期巡查、專項檢查等模式，開展隱患排查，確保安全檢查全覆蓋。堅決落實省、市工作部署和《南京市人居環境整治提升三年行動計劃》要求，結合我區街道農村實際情況，進行人居基礎環境整治和提升，引導群眾以主人翁的姿態參與整治工作和維護工作。截至目前，西善橋街道古遺井社區已列入第一批待改造的蟠龍地塊城中村改造范圍，蟠龍及兩側開發利用方案已獲得市政府批復認可，初步方案已審議通過。蟠龍地塊城中村改造項目已列入2024年城中村改造計劃，蟠龍地塊片區綜合開發項目已于2023年11月16日備案立項，高家庫社區上、下斷石2個自然村的人居環境整治和提升已全面完成。
三是提升住宅小區整體環境。通過廣泛征集居民意見，廣納民意，積極營造“過程居民參與，成果居民享受，管理共同維護”的整治格局。同時，按照“計劃一批、實施一批、儲備一批”的原則，從待改造住宅小區項目庫中選取部分住宅小區納入年度市城建項目儲備計劃管理。2023年已完成能仁里16號老舊小區改造，改造成效顯著，2024年擬對泰山公寓、天虹山莊、福潤雅居南區3個小區實施改造，改造建筑面積約12萬平方米，惠及戶數1332戶。目前，3個老舊小區改造項目已完成前期基本建設程序。
12. 關于“公辦學校建設有‘欠賬’”問題的整改。
一是加快學校建設進程。建立區域教育資源配置預警機制和規劃教育設施項目建設督查機制，及時調整減少“過渡學區”。積極推進自行車廠地塊規劃初中、華興實驗小學、金地南側規劃初中等項目建設。其中自行車廠地塊規劃初中、人居森林示范區初中、鳳匯小學建設已列入2024年區城建計劃;華興實驗小學、金地南側規劃初中等項目正加緊建設，確保2025年9月投入使用。
二是完善財務管理流程。嚴格按照《南京市中小學食堂財務管理規范》《雨花臺區教育局關于進一步加強教育財務監管工作的意見》等文件要求，持續完善食堂預算管理、成本管理、資金管理和績效評價等制度。對全區所有學校食堂開展新一輪的財務檢查，目前已經完成了18家學校食堂財務的檢查，針對查出的問題，現場與學校主要負責同志進行反饋，明確要求學校立查立改，對于確實無法立即整改的問題，限期整改到位，并對相關責任人進行處理。10月份以來，開展2次財務專題培訓，切實提升學校(幼兒園)食堂財務規范管理水平。
三是加大食堂采購監管力度。制定《學校(幼兒園)食堂管理十項舉措》，修訂《2024年雨花臺區中小學大宗食材供應商招投標文件》，完善招標過程的監管機制，明確中標單位的有效期限、合同期限，增加“一個中標單位當年服務的學校(幼兒園)不得超過10所，連續服務同一所學校(幼兒園)的期限不超過兩年”的規定。增強責任追究力度，明確中標單位服務期內如發生違規供應或食品安全事故等情況，立即終止合同，三年內禁止參加我區學校(幼兒園)大宗食材和集中配餐采購。擬定《食堂供應商、勞務派遣單位相互無關聯書面承諾書》，目前各學校幼兒園食堂供應商、勞務派遣單位完成“承諾書”簽訂，本學期未發現同一所學校供應商、勞務派遣單位存在相互關聯情況。
13. 關于“醫療保障體系不健全”問題的整改。
一是大力推進三級醫院建設。深層次對接省、市優質醫療資源，高效推進省人民醫院(省婦幼保健院)雨花院區建設，目前已完成生殖中心主體建設，正在進行病房樓內裝及醫療專項施工圖設計，2026年底前建成開診，預計增加床位數1500張;梅山醫院改擴建項目奠基啟動，主體建筑正式開工建設，一期工程2027年完工，預計增加床位數800張;推動江蘇省第二中醫院總部規劃建設各項前期工作。
二是持續加大優質資源供給。以醫聯體、健聯體、藥聯體等“三個聯合體”建設為抓手，與10多所省屬、市屬“三甲”醫院建立40多個合作項目，在醫療、健康管理、藥學服務三個領域充分吸納優質醫療衛生資源，拓展服務內容，提升醫療水平。2023年累計131名“三甲”醫院專家下基層服務約5萬人次。
三是不斷完善“15分鐘健康服務圈”。岱山社區衛生服務中心嘉業分中心已建成，板橋社區衛生服務中心健康管理中心正在辦理施工許可，做好進場前各項準備工作。建成南站社區衛生服務站，將古遺井社區衛生服務站建設納入雨花臺區2024年為民辦實事項目。10個未設立衛生服務站點的社區均已開設家庭醫生工作室。
14. 關于“困難群體救助不到位”問題的整改。
一是開展走訪排查。對長期居住在雨花臺區的非本地戶籍困難群體，摸清底數、建檔造冊。經走訪摸排，目前我區非戶籍困難人群主要集中在西善橋街道齊修社區和西善花苑社區、鐵心橋街道景明佳園社區和春江社區，戶籍不在雨花臺區、住在雨花臺區的四類低收入人口1513人(其中低保對象1425人、低保邊緣家庭63人、特困人員25人)，另外還有困境兒童4人、殘疾人214人、獨居老人366人、空巢老人179人，均依據現有救助政策給予相應救助，做好動態調整和跟蹤幫扶。
二是及時救急解難。針對轄區非戶籍的困難群體，對基本生活陷入困境的，通過臨時救助做到凡困必幫、有難必救;對于有重大生活困難的，采取個案會商、“一事一議”方式確定臨時救助標準。指導街道(園區)和社區實施好“先行救助”，開展非戶籍困難家庭走訪慰問活動，根據急難情形及時提供物資幫助或服務。截至目前，實施非本地戶籍困難群體臨時性救助12人;社區常年備米、油等生活必需品，發放緊急救助約6萬元;引進專業社會組織為失能老人提供代購、送診、保潔等服務，每年費用約6萬元;擬發放非戶籍困難群體春節走訪慰問金約8萬元，“救急難”成效進一步凸顯。
三是推動慈善幫扶。整合社會救助資源，積極鏈接區慈善總會、新西善慈善基金會、德雨基金會，以及艾德克斯、迪卡儂等轄區慈善組織和愛心企業，大力推行專項救助基金、結對幫扶基金，廣泛開展助老、為小、助殘、幫困等幫扶項目，增強社會救助合力。
四是協同救助幫扶。根據現有各級救助政策規定，主動對接戶籍所在地做好長期救助。區民政局、8個街道(園區)和66個社區規范完善“一門受理、協同辦理”、快速響應服務等工作機制，協助和轉保11名符合救助條件的非本地戶籍的對象，為其申辦各類救助保障業務或提供各類幫扶服務。進一步完善社會救助窗口服務制度，科學細化受理、分辦、轉辦、反饋等工作流程，確保非本地戶籍困難群眾“求助有門”。
五是完善“六類困難群體”救助政策。結合我區實際，調整完善《雨花臺區關于聚焦六類群體提升民生兜底保障的實施意見》，對《實施意見》中的救助對象、救助標準和救助方式等方面進行修訂，進一步拓寬救助群體，降低救助門檻。將非雨花臺區戶籍特殊困難群體(常住人口)納入“六類困難群體”救助范圍，《實施意見》涉及的特殊困難群體，涵蓋我區戶籍人口中四類低收入人口、殘疾人、困境兒童、四類老人和優撫對象。經測算，覆蓋的困難群體在原來的基礎上預計增加20%。
六是強化救助政策宣傳。綜合運用社會救助宣傳月活動、“99”公益日慈善活動、“12.4”國家憲法日和公益路演等廣場宣傳活動，依托各種媒體積極宣傳救助政策，公布救助電話及救助流程。各街道(園區)重點圍繞“六類困難群體”政策新變化，利用好社區宣傳公示欄、電子宣傳屏等，多渠道擴大宣傳覆蓋面、針對性和影響力，持續提高救助政策知曉率。暢通區民政局和街道(園區)社會救助便民服務中心等各類求助服務熱線，及時受理和回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
15. 關于“南京南站區域管理混亂”問題的整改。
一是加強區域管理服務銜接。五一、國慶前召開站區聯席會，加強鐵路和地方、運營及管理的有機銜接，在大客流運輸、重大活動保障等方面通力協作，完成大客流保障、大型活動保障等20余次。充分發揮工作群和工作例會作用，調動站區運營單位、駐站物業、共享單車平臺等力量參與站區治理、共建共管，深入整治衛生死角、盲道占用等問題，在全市窗口地區城市治理考核中排名靠前。
二是升級完善站區交通指引。全面梳理排查所轄范圍引導標識缺失、破損等情況，結合市政工單及群眾意見反饋，深入推進實地查看和一線調研，及時出新和完善指引標識120余處，客流高峰期加強人工指引，增加站區主要路口、站內通道等人流車流密集點位現場管理力量，配合交管及客運部門強化分流引導。對接汽車客運、地鐵、公交及鐵投公司等站區單位，提醒其對所轄范圍、停車場等區域指示引導進行更新完善。協調滴滴等導航軟件公司，完善站內智能引導。
三是提升站區聯合執法質效。加強聯合執法和專項整治的頻次和力度，整合公安、交通、交管、城管、協管等執法管理力量聯合編組，網格化對站區進行巡查，定期開展碰頭協商會、組織專項整治行動。針對“黑車”“摩的”“違法接拉客”等違法行為靈活機動性高、易于流竄的特點，采取定點看防和機動巡邏結合的方式，通過現場執法和監控記錄對違法多發的車輛及人員建立起清單，登記在庫車輛及人員信息已達70余條。以市政熱線和巡視反饋問題為導向，及時發現和了解苗頭性問題和群眾訴求。今年以來，組織集中整治行動68次，查扣車輛33臺次，查處出租車違規帶客269起，驅散黃牛拉子600余人次。
四是持續推進站區深度融合。用好站區成員單位年度考核制度，充分發揮考核激勵作用，持續加大對駐站單位參與管理、反饋問題的鼓勵激勵，提升站區治理的及時性和覆蓋面。充分融合站區養護和管理力量進行聯動，探索養護作業巡查和秩序管理巡邏雙向發力、互相補位的模式，提高日常管理的協調性和融合度。屬地街道持續優化企業服務模式，加強與企業的對接溝通，拓展企業服務的豐富度和功能鍵。
16. 關于“網約房新業態失管失控”問題的整改。
一是強化法律法規學習，梳理部門職責。深入學習法律法規、政策文件，重點掌握《中華人民共和國治安管理處罰法》《江蘇省特種行業治安管理條例》等法律法規中對于住宿管理的規定，分析部門“三定”規定和權力清單，結合雨花臺區實際，對網約房管理職責進行合理分工。
二是深入一線調研座談，征求部門意見。區委編辦聯合多家部門，重點探討網約房管理機制的建立與部門職責分工，對職責交叉部分進行梳理，厘清網約房治安管理和行業管理區別，并對網約房消費糾紛進行細化，從市場秩序、價格矛盾、安全監管等方面厘清管理邊界。
三是明確部門主體責任，分類監督管理。針對網約房管理的不同領域進行分類監管，明確區公安分局、商務局、市場監管局、消防救援大隊等部門職責，制定出臺《關于明確雨花臺區網約房管理職責分工的通知》(試行稿)，建立健全網約房管理機制，明確部門監管職責，切實解決職責不清、監管缺失等問題，形成監管合力，有效保障群眾合法權益。
四是落實工作部署，開展教育引導。今年以來，針對網約房管理的復雜形勢，公安分局召開網約房治安工作推進會5次，建立雨花網約房管理微信群，及時在群里發布相關法律法規和工作提示，進一步提升經營者的安全管理意識。持續推動排查整治網約房新業態風險隱患，圍繞房源管理、治安安全條件、實名登記等方面加強檢查，對存在風險隱患的網約房，一律不予上線經營。
五是主動分析研判，加強管理力度。通過對開關門數據異常、長期無人入住、房間登記入住率過低等異常數據進行分析研判，明確檢查重點。結合治安集中清查和日常檢查，對此類房源進行重點檢查。
六是督促責任落實，加大考核力度。將網約房管理納入社區民警全員考核，圍繞納管、檢查、核查處置等方面每季度對相關社區民警進行量分，對采集基礎信息及時、按比例對網約房房源開展抽查、及時完成指定網約房情況核查、協助預警處置涉穩事件、查破重大案件或抓獲在逃人員的給予相應加分，對因漏管失控、基礎信息采集不準確被上級通報的給予相應減分，進一步調動了民警管理積極性。
17. 關于“長江大保護成效還不明顯”問題的整改。
根據《長江南京段河道巡查管理實施方案》要求，我區已完成長江段格劃分任務，落實長江段格員和段格長，并按要求對段格完成日常巡查任務，上報巡查記錄。針對長江干流岸線利用項目清理整治，聯合沿江街道開展長江岸線問題整改常態化“回頭看”，3個月來未發生問題反彈回潮。
一是針對岸線碼頭存在問題。充分發揮長江大保護綜合執法中心職能，加強協調，積極調度，區交通運輸局、區水務局、區城管局、區市場監管局、雨花臺生態環境局和相關街道(園區)按照各自職能，組織開展聯合執法，分別對碼頭污水治理、船舶岸電使用、侵占長江岸線、堤岸違建、貨運車輛車身密閉、車容不潔、港口企業垃圾分類、渣土運輸車輛運輸、特種設備使用、揚塵防治措施落實、沿江企業廢水、廢氣超標排放、土壤污染、固廢危廢未依法處置等情況進行檢查，檢查中共發現的18個問題，已督促企業完成整改。
二是針對“散亂污”企業關停問題。長江大保護綜合執法中心組織相關部門和屬地街道(園區)開展聯合執法檢查，倒逼企業盡早關停搬遷，并在月度聯絡員會議上通報關停搬遷工作推進情況，督促成員單位、街道(園區)加大執法力度。截至目前，共關停搬遷“散亂污”企業82家。
三是強化河道日常監管養護。強化河道巡查監管，通過提高工農河、板橋河養護和巡查頻次，加強河道漂浮物及岸坡的保潔力度，做好精細化河道管理養護，保障河道整治成效。定期、不定期的對河道進行水質檢測，穩步提升板橋河、工農河等入江河道水質。3個月以來，國省市考斷面及入江河道水質穩定達標，其中板橋河斷面水質優III比例為100%。
18. 關于“空氣質量不達標”問題的整改。
一是加大大氣污染防治力度。持續推進VOCs清潔原料源頭替代，對其中完成全流程水性漆(油墨)源頭替代的4家企業予以夏季臭氧管控豁免，調動區內各企業實施源頭替代積極性。目前，中升、天泓集團等一批企業升級改造正在推進之中，力爭達到全水性替代標準。實施提標改造，通過比對監測、執法倒逼及友好協商，關停了5家“黑”烤漆房、40余家小散亂涉氣企業，推動相關企業對120余臺“低效能”油煙凈化器和12個老舊烤漆房進行更換，對10余套活性炭治理設施進行升級改造，從源頭上降低污染物排放。推動項目減排，2023年共梳理完成73個項目減排，并打造了2家項目減排示范企業。
二是加強工地和道路揚塵整治。加大建筑工程揚塵監管屬地責任落實和工地監管檢查力度，出動檢查人員累計3120余人次，發現揚塵治理不達標問題380余處，已立行立改。同時，對各類揚塵治理不到位行為下達停工整改通知書30份，限期整改76份，約談責任單位39家，列入市級黑榜工地12家，立案查處33起，處罰金額59.6萬元。對全區139條道路實施機械化清掃，核心片區39條背街小巷推廣使用單兵水洗作業，道路整體優良率90%以上。建立7×24小時覆蓋渣土運輸管理全流程的管理機制，結合“智慧渣土”管理系統，織密“人防+技防”的聯合“巡查線”。運用渣土運輸“兩票制”雙向簽收系統，連接出土項目和回填棄置場地兩個點，對轄區88家工地、79處工程回填場地以及3處臨時堆放點實時視頻查看、車輛軌跡分析，實現遠程監管。依托區城治辦考核平臺，以渣土管理考核菜單等方式，督促未按照規定處置建筑垃圾、偷倒亂倒、渣土車噪音擾民等問題整改。
19. 關于“噪音擾民問題突出”問題的整改。
一是加強區內噪聲源頭管控，加大噪聲監測力度。3月、5月、8月、11月，分別對轄區內2個聲功能區開展連續24小時噪聲監測;5月份完成轄區內39個區域環境噪聲、8個交通噪聲點位監測。晝間區域環境噪聲為54.7分貝，夜間區域環境噪聲為46.8分貝，晝間道路交通噪聲為68.4分貝，夜間道路交通噪聲為54.7分貝，功能區噪聲晝夜達標率100%。
二是多措并舉嚴控施工噪聲擾民。嚴格落實施工時間要求，嚴禁6點前進行任何有噪聲污染的施工內容。強化夜間施工管理，針對施工特殊位置，一事一議靈活審批該項目的夜間施工(每次審批時間為當日22時至24時)，加強檢查巡查，發現并依法查處夜間施工違法行為78件。加大調處力度，組織相關部門、街道、社區、施工單位和居民代表召開圓桌會議，要求施工單位按照有關規定增設隔聲罩、移動聲屏障等隔聲設施，優化施工工序，采用低噪聲施工設備，最大限度降低噪聲對居民的影響。運用生態損害賠償等機制化解矛盾，全年施工噪聲信訪投訴739件，同比年下降29.6%。
20. 關于“選人用人存在薄弱環節”問題的整改。
一是持續優化全區干部隊伍結構。深入落實上級年輕干部隊伍建設規劃，圍繞經濟社會發展及隊伍建設需要謀篇布局，加快推動年輕干部系統化、常態化培養選拔。嚴格年輕干部選配預審制度，壓實各單位培養責任，加強日常儲備。堅持“使用是最好的培養”，不斷把牢固樹立正確政績觀、做出突出業績的優秀年輕干部選出來、用起來。
二是嚴格領導干部選拔任用程序。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從嚴把牢政治素質關、研判動議關、民主推薦關、考察識別關、討論決定關、選任監督關，嚴格落實“凡提四必”、廉潔自律“雙簽字”、“職數預審”等制度。區委組織部結合2023年科級干部“一報告兩評議”工作，進一步加強對全區科級干部選拔任用工作的指導監督，督促有用人權單位加強把關，嚴防“帶病提拔”。
三是規范干部違規兼職相關問題。認真貫徹落實《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》等文件規定及最新要求，及時予以清理規范。下發《轉發<關于進一步規范領導干部在社會組織兼職有關問題的回答>的通知》，要求各黨(工)委、黨組認真學習，進一步規范領導干部在社會組織兼職。組織開展自查規范，嚴格區管領導干部兼職審批備案制度，對違規兼(任)職或隱瞞不報的，嚴肅問責。
21. 關于“巡視反饋問題整改不徹底”問題的整改。
區紀委監委要求各家單位對上一輪巡視反饋未整改到位問題進行回頭看，區發改委、生態環境局、區水務局、區應急管理局、區交運局、區城管局等單位對上一輪省委巡視問題整改情況進行梳理，針對整改薄弱環節、整改不到位的問題進一步細化整改措施，提交區委及區紀委監委審核。區紀委監委成立專項檢查督查組，以派駐紀檢監察組為主，紀檢監察室和區委巡察辦配合，對整改措施落實情況進行監督檢查。
一是針對“產業結構優化存在差距”問題。區發改委立足“軟件高原”大力發展數字經濟，不斷擦亮“數字經濟看雨花”品牌，全區數字經濟核心產業增加值占GDP比重超30%，規上數字經濟企業達到414家，推動軟件產業延伸和賦能制造產業，深入實施制造業“智改數轉”，集聚省級工業互聯網平臺3家、智能工廠車間5家、規上工業企業上云26家，軟件谷獲評省“互聯網+先進制造業”特色產業基地，凱奧思等4家企業入選工信部信息技術與制造業融合發展示范名單。依托新型都市工業載體，積極培育發展先進制造產業，推動傳統制造產業轉型升級，深入打造梅山產業科技創新示范區，全力拓展規上工業企業增量，全區規上工業企業數達136家，同比增長10.6%。綜合施策、精準滴灌創新型企業，全區科技型中小企業累計入庫2465家，集聚高新技術企業1116家、省級專精特新中小企業97家、國家級專精特新“小巨人”企業15家、制造業單項冠軍企業3家、獨角獸瞪羚企業達63家，數量均排名全市前列;累計培育上市企業15家，上市企業儲備110家、居全市第1位。
二是針對“防治污染不力”問題。全區把污染防治攻堅擺在突出位置，加大攻堅力度，取得明顯成效。一是在治氣方面，在全市率先打造寶麗養車全水性汽車涂裝工業項目、蘇舜公司鈑噴中心等4家為樣板，以水性漆替代油性漆，引導全區汽修企業進行源頭替代，推動噴涂行業的產品、技術工藝升級更新，有效控制排放總量。污染過程應對期間，綜合利用小標站、小微站、積塵走航、雷達掃描、臭氧監測走航等科技手段，通過大數據平臺，實時分析全區大氣質量，針對高值點位，第一時間交辦相關部門和街道進行整改。截至2023年12月28日，PM2.5平均濃度25.6微克/立方米、空氣優良率84%，兩項指標均排名全市第一。二是在治水方面，持續落實信息共享、定期會商、聯合巡查、超標斷面(河道)快速處置等4項聯控共保工作制度，充分利用3個國省考斷面水站、11個泵站前池自動在線設施監控水質變化情況，使用無人監測船對重點斷面、排口進行巡測，發現問題立即進行現場巡查，深挖問題原因，及時交辦屬地整改，消除水環境安全隱患。截至目前，全區國、省考斷面水質累計均值全部達標。三是在治土方面，持續抓好土壤安全，共排查高風險遺留地塊19個，加強建設項目土壤污染源頭管控，審核控詳1個、土地征收成片開發方案2個、重點建設項目8個。完成原自行車廠污染地塊修復，修復污染土壤3萬余方。四是充分發揮污染防治綜合監管平臺管理作用，至目前，共受理環境問題線索3213件，已辦結3128件，辦結率97.4%，其中，85件為行政處罰件，正按行政處罰程序積極推進辦結。
三是針對“推進長江經濟帶經濟建設存在不足”問題。一是強化河長制管理。采取“四不兩直”“雙隨機”等方式，對各級河長責任河湖開展督查，提高有效巡河率。2023年區級河長累計巡河54次，街級河長巡河848次，社區級河長巡河3839次，在“南京河長”APP上反饋并銷號問題共計1808條，對全區77塊街道級河長公示牌開展常態化督查。二是提高河道管養成效。強化河道巡查監管，通過提高工農河、板橋河養護和巡查頻次，加強河道漂浮物及岸坡的保潔力度，做好精細化河道管理養護，保障河道整治成效。定期、不定期的對河道進行水質檢測，穩步提升板橋河、工農河等入江河道水質。自巡視至今國省市考斷面及入江河道水質穩定達標，其中板橋河斷面水質優III比例為100%。三是警示片問題做好整改。建寧撇洪溝存在6個排口溢流污染，由市安居集團負責推進岱山保障房片區雨污分流整改，我區負責建寧撇洪溝5處排口整治，并對河道穿繞城段進行清淤，同時引南南河水進入建寧撇洪溝上游對河道進行補水，該項目已于2023年10月13日完工驗收，完工后建寧撇洪溝水質穩定達標。四是實施暗涵整治。2021年我區投入3500萬元，開展南玉帶河暗涵整治及岸坡消險工程，對南玉帶河暗涵段實施暗涵修復、排口整治、清淤清雜等內容，目前南玉帶河水質穩定達標。五是積極溝通協調。經我區積極溝通協調，目前市水務集團晴天已降低南站片區繞城主管水位，農花河沿線的3個緊急排放口溢流頻率顯著減少，晴天河道水質穩定達標。六是開展錯混接整改。雨花經濟開發區弘陽裝飾城、西善橋街道岱山片區的雨污水管存在錯接混接問題。2023年經屬地街道、國有企業、小區物業等排查整治，該問題已整改到位。2023年12月1日，由區水務局牽頭，邀請市水務局、市建委、市城管等多部門開展聯合驗收，西善橋街道建寧溝片區、經開區弘陽裝飾城片區這2個片區順利通過了“333”提質增效達標區的驗收。
四是針對“‘出行難’問題比較突出”問題。已全面啟動“四路”建設工程，研究制定了全區62條斷頭路建設三年行動計劃及中長期建設計劃，統籌謀劃和推進2024年全區45條道路、小微堵點改造等全區交通項目建設。一是加快斷頭路建設，已啟動規二路(鳳臺南路—西春路)、管道路西段等4條斷頭路前期研究，加快紫荊花路西延、史家山頭路等19條在建斷頭路建設，目前新亭大街(新湖大道-板東路)已完工。二是打破秦淮新河阻隔，梅苑南路跨秦淮新河大橋、岱山中路北延等跨河路有序推進。三是疏通擁堵路段，啟動雨花南路環境整治及4處小微堵點改造方案研究，完成花神大道北段(軟件大道以北)1700米道路出新，目前正在推進花神大道南段(軟件大道以南)拓寬改造。四是維修病害路，系統全面梳理全區超期服役路、病害路98條，制定道路近期及遠期大中修計劃。目前完成板橋河路等農路安防及西春路和軟件大道等部分路段維修整治，共青團路、天保橋路被評市級優質養護示范路。啟動春江路(江泉路-鐵心橋大街)等5條道路路面維修、卡子門大街等3條道路平整度整治可行性研究。五是優化公交出行條件，地鐵7號線南段已于2023年12月28日9時開通初期運營，地鐵9號線三期、16號線已取得立項前各專項批復工作，目前已報至國家發改委待批復。完成111路、112路等7條公交線路優化，開通軟件谷早晚共8班定制公交線路，有效滿足了特殊教育學校、馬家店保障房、岱山、軟件谷南園企業等片區公交出行需求。目前正加快推進2024年全區公交線網優化前期研究，重點推動解決地鐵7號線西善橋站公交接駁等問題，完成岱山片區“公交進社區”首輪征求意見。
五是針對“城市管理水平不夠高”問題。一是提升精細化建設管理水平。編制老舊小區精細化整治方案，2024年擬對泰山公寓、天虹山莊、福潤雅居南區3個小區實施改造，改造建筑面積約12萬平方米，惠及1332戶。二是妥善處理爛尾樓遺留問題，分類施策，加快推進集群國際、元化生物、長虹路361號成果固化和矛盾化解。集群國際項目已正式變更為南京紫金研發創業中心雨花園，現場已完成支護施工，正在土方外運，計劃2024年2月初產生總承包施工單位。長虹路361號目前已完成大廈的招商引資工作，相關企業及組織正陸續入駐。針對元化公司，開發區進一步加強專班隊伍建設，密切關注司法流程進展，積極為小業主和元化公司搭建協商溝通平臺，探討破產重整可行性方案，暢通訴求回應渠道，做好相關維穩工作。三是落實屬地化監管責任，賽虹橋街道加強長虹路片區和中華新村日常管理，組織開展了多次專項整治行動，累計清理各類雜物垃圾400余車、各類無人認領非機動車60余輛，配備滅火器40個，不斷改善居住環境。四是加強垃圾分類環衛基礎設施建設，已完成岱山東垃圾中轉站污水及除臭處理設備改造和西善橋垃圾中轉站遷建工程，不斷提升垃圾分類末端處置能力。持續推進雨花臺區污染物自動化智能分揀中心建設，該項目正在有序開展基礎施工。高標準推進居民小區垃圾分類“爭優除差”，已完成20個居民小區“除差”晉級工作，居民投放滿意度不斷提升。
22. 關于“督察反饋問題整改不徹底”問題的整改。
建立健全中央環保督察交辦信訪件的長效管理機制。不定期開展“回頭看”，要求現場核查每年不少于1次，防止已完成整改的問題反彈、回潮，杜絕敷衍整改、虛假整改。舉一反三，通過污染防治平臺，對群眾重復投訴件深入全面梳理排查，制定整改推進措施，切實解決群眾身邊的突出環境問題。今年以來，全區對第二輪中央環保督察交辦件共開展三輪“回頭看”，檢查65件次，發現問題9個，已按要求整改到位。
23. 關于“審計反饋問題整改不徹底”問題的整改。
一是堅持舉一反三抓好審計反饋問題整改。加強考核，壓實整改主體責任，目前已經在雨花臺區年度高質量考核中加入審計反饋問題整改減分指標。強化部門聯動，形成推動整改合力，區審計局、區人民檢察院共同出臺《關于建立檢察監督與審計監督協作配合機制的意見》，區審計局、區財政局共同出臺《關于啟用雨花臺區政府采購項目信息(備案)管理系統的通知》，區人大財經委、區政府辦、區紀委監委、區審計局、區財政局對審計問題整改情況進行聯合督查。研發并推廣使用政府投資工程項目全過程現場管理系統，從運行機制上防范政府投資工程建設管理風險，目前已經在15個政府投資工程項目進行試點使用。利用系統推動整改，目前已經將2023上半年6個審計項目102個問題輸入《江蘇省審計廳審計成果綜合利用系統》，嚴格落實整改掛銷號制度。
二是關于“部分保障房源空置且去化困難”的問題整改。抓緊在手項目掃尾，全力完成計劃內房源安置;推動未安置房源分需求納入我區“房源超市”。截至2023年12月29日，810套空置房源已安置197套，剩余613套，持續按整改措施推動安置。
三是關于“部分低效用地再開發項目推進緩慢”的問題整改。截至2023年12月29日，完成《關于南京軟件谷明發信息科技發展有限公司法律盡職調查報告》和《創業創新城再經營項目經濟評價咨詢報告》。完成新的運營協議簽訂，并對項目升級改造，提升園區營商環境，保障園區資產當前經營效益。積極與市規資部門溝通對接，爭取低效用地再開發政策的延續。
四是關于“部分流動資金貸款實際用途與合同約定不符”的問題整改。積極籌集資金，提前歸還貸款。截至2023年12月29日，4筆貸款已提前結清，剩余3104萬元，籌措資金到位后繼續償還。
五是關于“部分大額資金使用管理不規范”的問題整改。強化資金管控，規范管理資金使用，修訂《南京軟件谷發展公司資金出借管理辦法》。對明發集團占用金額未收回部分，已3次書面方式催收，正在研究與明發創業創新城低效用地的開發問題一攬子解決方案。
六是關于“部分項目未按規定編報竣工財務決算”的問題整改。加大跟進督辦力度，積極推動竣工財務決算編制，定期通報，督促各公司落實整改主體責任。出臺了《投資建設項目審計監督管理辦法》《項目竣工財務決算管理制度》。截至2023年12月29日，24個未按規定編制財務決算，已完成4個項目編制。
七是關于“部分項目未達序時進度導致債券資金閑置”的問題整改。統籌推動未達序時債券使用。報經省財政廳批準將4.6億元項目債券資金降至2.6億元。制定專屬專項債使用計劃表，加快工程建設相關合同簽訂和項目推進。截至2023年12月29日，潘窯社區服務中心及公共配套項目債券資金已使用0.77億元，未使用1.83億元，持續推進使用。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位，持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹
始終重視思想建黨、理論強黨，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固和拓展主題教育成果，推動學習貫徹新思想不斷往深里走、往心里走、往實里走。嚴守黨的政治規矩，嚴肅黨內政治生活，做到政治立場更加堅定、政治品格更加純粹、政治能力更加過硬。緊扣“四個走在前”“四個新”的重大任務，始終把雨花工作置于總書記對江蘇工作的總要求、總目標、總藍圖中來考量、謀劃和推進，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態工作責任制，加強融媒體中心、新時代文明實踐所站和各類陣地建設，牢牢把握正確的政治方向和輿論導向。
(二)壓實整改責任，持續抓好省委巡視整改落實工作
省委巡視是對雨花的一次“政治體檢”，也是對雨花各項工作的一次“精準把脈”，做好巡視整改工作是一項嚴肅的政治任務，也是一次深刻的黨性考驗。全區上下將進一步提高政治站位，主動把抓好省委巡視反饋意見整改作為檢驗忠誠的“試金石”，緊密圍繞區委中心工作，聚力打造“數實融合”的產業形態，全力壯大產業集群，大力推進項目建設，努力提升平臺載體;聚力塑造“全域高新”的創新姿態，育強創新主體，厚植創新生態，集聚創新人才;聚力建造“近悅遠來”的城鄉美態，優化布局“擴能級”，完善功能“強品質”，精細管理“提內涵”;聚力筑造“江河輝映”的綠色生態，打好污染防治攻堅戰，打好生態修復持久戰，打好綠色轉型主動戰;聚力營造“幸福相隨”的生活狀態，持續兜牢民生底線，持續優化服務供給，持續豐富文化生活;聚力深造“守望相助”的治理質態，全力維護社會和諧穩定，從嚴筑牢安全生產防線，縱深推進社會治理創新。
(三)突出黨建引領，持續激發基層黨建工作活力
以提升組織力為重點，嚴密組織體系，打造無堅不摧的戰斗堡壘。深入落實“五聚焦五落實”深化提升行動和市委新時代基層黨建“示范引領計劃”，鞏固拓展黨群服務中心“五常兩聚”規范化建設成果，深入實施“兩新”組織黨建“三領一提”三年行動計劃和新業態新就業群體黨建“雨潤新鋒”工程，統籌推進社區、機關、國企、“兩新”組織、離退休工委等各領域黨建，高質量推動“有形覆蓋”和“有效覆蓋”。建立健全聯動管黨責任制，推進三級書記項目，深化“紅炬雨花”黨建品牌矩陣建設，扎實開展“紅色物業”標準化建設，持續推進“黨建興鏈計劃”產業鏈黨建工作，切實解決一批群眾“急難愁盼”問題，著力營造黨員帶頭干、群眾一起干的良好氛圍。提高發展黨員質量，強化黨員教育管理，讓每一名黨員成為一面鮮紅的旗幟。
(四)強化正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發展
全面落實從嚴治黨政治責任，積極探索構建黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”相結合的協同協作與壓力傳導機制。借鑒省委巡視的好經驗好做法，持續推動各類監督系統集成、協同高效，在政治監督具體化、精準化、常態化上下更大功夫，把干部置于全方位管理、經常性監督之下。深入糾治“四風”頑疾，時刻防范隱形變異新動向，常態化治理形式主義、官僚主義問題，堅決剎住違規吃喝等享樂奢靡歪風。在不敢腐上持續加壓，從嚴懲治開發園區、國有平臺企業、工程建設、政法、金融等重點領域腐敗問題，緊盯民生痛點查處“蠅貪蟻腐”，全力消除影響發展的負能量。在不能腐上深化拓展，堅持審查調查與以案促改同步推進，嚴格規范決策程序、監管審批等關鍵環節權力運行。在不想腐上鞏固提升，建強公職人員廉潔教育基地、“筑企廉盟”等平臺陣地，堅持正向引導和反面警示相結合，運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，把“雨花廉韻”品牌擦得更亮、叫得更響。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話025-52873722;郵政信箱：南京市雨花臺區軟件大道58號杜家巷2號;電子郵箱yhtqwxcb@163.com。
中共南京市雨花臺區委員會
2024年3月15日