根據省委統一部署，2021年3月11日至5月10日，省委第三巡視組對江蘇理工學院黨委進行了巡視。7月2日，省委巡視組向江蘇理工學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，提高政治站位，加強組織領導，堅決扛起巡視整改的主體責任，將巡視整改作為當前及今后一個時期的一項重要政治任務抓緊抓好抓實。對照省委巡視反饋的4個方面30個問題，制定了150條整改措施，其中149條整改措施1年內完成，1條整改措施2年內完成。截至9月底，取得明顯成效的措施85條，已整改落實到位的措施12條，整改工作取得階段性成效。

（一）提高政治站位，統一思想認識。巡視反饋后，7月3日，我校召開黨委常委會會議，專題深入學習時任省委書記婁勤儉在聽取省委第十一輪巡視綜合情況匯報時的講話精神和省委第三巡視組組長王建國同志在巡視整改反饋意見時的講話精神，傳達省委巡視工作辦公室《關于做好巡視整改落實工作的通知》要求，研究部署我校巡視整改工作。9月16日，校黨委理論學習中心組圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述召開專題學習會。通過學習，黨委班子成員進一步提高了政治站位，切實增強了抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）強化組織領導，壓實整改責任。校黨委切實擔負起巡視整改主體責任，成立了由校黨委書記任組長、校長任副組長、其他黨委常委為成員的巡視整改工作領導小組，全面負責、統一領導巡視整改落實工作。領導小組下設辦公室，并成立巡視整改領導小組工作組。校黨委書記切實擔負“第一責任人”責任，主持召開6次黨委常委會專題會議、3次巡視整改工作領導小組專題會，主動認領11個問題的牽頭整改任務，制定52條整改措施，牽頭整改問題數量和制定整改措施均達到總數30%以上，先后對18名中層干部進行提醒談話，做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，推動整改任務落地見效。領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，落實“三個擺進去”要求，積極推進分管領域整改落實工作。各責任部門對照我校巡視整改工作方案，細化工作舉措，明確責任分工，確保各項整改任務有序推進。全校上下形成了一級抓一級、層層抓落實的巡視整改工作責任格局。

（三）堅持問題導向，系統制定方案。校黨委對照巡視反饋意見，逐條對照分析，深挖問題根源，研究制定整改工作方案。8月25日，校黨委領導班子召開巡視整改專題民主生活會，班子成員認真檢視問題，深刻剖析根源，達到了思想再統一、任務再明確、責任再落實的目的。經過“兩上兩下”研究論證，校黨委常委會研究通過《江蘇理工學院黨委關于省委巡視反饋意見整改工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》突出問題導向，把巡視組反饋意見細化為30項整改任務，150條整改措施，明確了每項措施的牽頭領導、牽頭單位、參與單位和完成時限，精確繪制了巡視整改的“施工圖”和“時間表”。針對選人用人、意識形態、巡察工作等3個專項檢查反饋的問題，分別研究制定3個專項整改方案并按照要求推進整改落實。

（四）健全長效機制，鞏固整改成果。校黨委把巡視整改作為推動我校事業高質量發展的重要機遇，把“當下改”和“長久立”緊密結合，把解決個性問題和共性問題緊密結合，堅持舉一反三、標本兼治，著力健全完善制度體系，從源頭上堵塞漏洞。整改過程中，堅持把巡視整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入干部隊伍建設，推動巡視整改與我校年度重點工作有機融合，注重拓展巡視整改成果。巡視整改以來，有針對性地制定、修訂了《江蘇理工學院黨委常委會“第一議題”制度》等制度32項。

二、整改落實情況

（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透”問題的整改。

一是建立“第一議題”學習制度。制定《江蘇理工學院黨委常委會“第一議題”學習制度》，明確把學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署列為校黨委常委會的首要議題，第一時間學、結合實際學、持續跟進學。今年以來，校黨委常委會開展“第一議題”學習22次，涵蓋習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話精神和給全國高校黃大年式教師團隊代表的回信精神等共計30余個專題，同時結合省委常委會會議研究部署要求和我校實際工作，研究提出貫徹落實舉措，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在我校落細落實。

二是進一步規范黨委理論中心組學習制度。制定《江蘇理工學院黨委理論學習中心組學習規則》，把集體學習研討、專題學習和個人自學結合起來；按照《江蘇理工學院2021年黨委理論學習中心組學習計劃》，已開展10次校黨委理論學習中心組集中學習，涵蓋習近平總書記在清華大學考察時的重要講話精神等13個專題；制定《江蘇理工學院二級黨組織理論學習中心組巡學旁聽實施細則》，印發《關于開展二級黨組織理論學習中心組學習巡學旁聽工作的通知》，啟動對基層黨組織實現全覆蓋、地毯式的巡學旁聽，切實加強對二級黨組織理論學習的監督指導。

三是邀請專家學者開展專題輔導報告。針對最新理論成果、社會熱點問題等，強化專家領學，提升學習效果。截至9月底，已邀請省委宣講團成員朱成山教授，省委黨校黨史黨建教研部主任張加華教授，常州市委組織部部長季培東，省委宣傳部理論處副處長梁敬國等來校就黨史學習教育宣講、《中國共產黨百年奮斗歷程與偉大貢獻》《中國共產黨與中華民族偉大復興》《在校城融合中開創人才共贏新局面》等開展專題輔導講座。

四是扎實開展黨史學習教育。制定《中共江蘇理工學院委員會關于開展黨史學習教育的實施方案》，成立黨史學習教育領導小組。堅持學用結合，立足實際、守正創新，開展了黨史學習專題學習、專題培訓、專題黨課、專題宣講、專題研究宣傳闡釋、專題民主生活會和組織生活會、“我為師生辦實事”實踐活動等，教育引導全校上下明理、增信、崇德、力行，擰緊思想“總開關”。打造了“樂之秋白”音樂黨課、“職師之聲”等黨史學習教育特色品牌。

（二）關于“服務加快發展現代職業教育大局不夠到位”問題的整改。

一是優化職教師資類專業結構，豐富職教教師教育課程資源。積極整合力量，由相關二級學院牽頭，與行業、相關企業通過校企合作，推進汽車服務工程和機械電子工程兩個職教師資類專業的“職業院校在職教師專業技能培訓包（中級）”開發工作，并形成委托開發方案，計劃于年底前完成此項工作。優化整合相關專業師資、教學儀器設備、教育實習實訓人員等資源，完成機電技術教育、旅游管理與服務教育新專業申請報備工作。

二是進一步完善職教教師教育培養模式。初步制定了成立炎培學院的工作方案，組織了相關教學單位進行研討，擬在常州市承辦的“全國職教高地建設大會”期間，以平行主題會議的方式成立炎培學院。加快推進“職教教師教育協同創新實驗區”建設工作，優化地方政府指導下的“三元協同”職教師資培養培訓機制，破解新時代職教教師教育類專業發展難題。制定《江蘇理工學院加強和改進新時代教師教育工作的實施意見》《江蘇理工學院師范生教育實踐實施辦法（試行）》等文件，進一步強化職教師范生能力培養。

三是多途徑拓展職教師范生對口就業渠道。教育引導職教師資類考生報考中職教師資格證考試，今年上半年參考率有一定提升。結合《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》有關要求，對中職學校師資隊伍建設工作需求開展調研工作，為修訂職教師資類專業人才培養方案提供依據。打造“職教筑夢 匠心鑄魂”信仰公開課，邀請杰出校友、優秀教師代表回校，讓學生們對話“工匠之師”，明晰定位，找準職業發展方向。加強與各地市教育局、人社局及職業學校的合作交流，今年以來，邀請太倉中等專業學校等單位來校宣講招聘，發布招聘公告20余次，針對性提供就業崗位40余個，學生求職意愿不斷提高。

四是提升職教師資培養層次。為充分發揮在職教師資培養方面的特色與優勢，我校與蘇州大學開展聯合培養教育碩士（職業技術教育）工作，2021屆畢業生受到用人單位歡迎，超過60%的畢業生入職職業院校和培訓機構，成為“新職師”。我校積極推進申請碩士授權單位工作，教育碩士（職業技術教育）是牽頭碩士點，目前已通過教育部新增碩士學位授權單位的審核工作，國務院學位委員會辦公室已經公示。結合我校職教師資培養和職教研究優勢，承辦第二屆全國職業教育教材建設和管理政策研究論壇，獲批第二批國家級職業教育教師教學創新團隊立項建設單位，并參加教育部組織的全國職業教育教師素質能力提升高級研修班，進一步提升我校在職教領域的影響力和知名度；深化校城融合發展，作為第三方評估機構，承接常州市教育局職業學校辦學質量評估，為打造蘇錫常都市圈職教高質量發展研究和人才培養高地提供智力支持。

（三）關于“發展戰略的宣傳貫徹不夠有力”問題的整改。

一是加強對“技術師范大學”、高位回歸職教教師培養等發展戰略的宣傳力度。制定《江蘇理工學院解放思想大討論活動實施方案》，組織開展大學習、大調研、大討論活動，在解放思想中統一思想，開辟我校未來發展新局面。制定《江蘇理工學院“十四五”大學文化與校園建設發展規劃》，彰顯技術師范文化，凝聚特色發展共識，形成內涵發展合力。

二是加強對我校重大決策的調研宣傳。對我校重大決策制定開展廣泛的前期調研，提高決策的科學性和民主性。在我校“十四五”發展規劃的制定過程中，先后組織4次不同層次類型的座談會，調研省內外11所高校，召開10余次專題推進會，著力突顯、愈加明確、更大力度推進建設特色鮮明、全國知名的高水平現代化技術師范大學和服務國家現代職業教育發展大局的戰略定位。職稱評審制度等涉及師生利益的重大決策出臺時，通過校園網、官方微信、校報等全媒體平臺對其背景、意義和主要內容進行宣傳闡釋。同時，通過教代會、2021年暑期干部綜合能力提升培訓班、黨委理論學習中心組專題學習會、“三會一課”等方式，對我校發展戰略、重大決策進行傳達學習。

三是加強對我校重大決策貫徹落實的督查檢查。優化督查督辦流程，著手制定《學校重大決策部署監督檢查工作規程》，充分利用督查督辦系統，提升督辦工作效率；聯合紀委辦對我校年度重要任務開展督查，加強過程監督，強化跟蹤問效。

（四）關于“統籌推動改革力度不夠”問題的整改。

一是加快推進綜合改革頂層設計。2021年4月，我校印發《江蘇理工學院綜合改革實施方案》。在此基礎上，校院兩級管理體制改革、人才培養機制改革、學科科研體制機制改革、人事制度改革、資源配置改革、后勤改革等6個專項改革實施方案初稿已完成，待提交學校相關會議審議后印發實施。

二是推進校院兩級管理體制改革。根據我校綜合改革方案，發規處、人事處、學科辦、教務處、科技處、社科處等相關職能部門協同配合，扎實開展校內外調研工作，梳理校院兩級責權清單，加快推進《江蘇理工學院校院兩級管理體制改革實施方案》制定工作，進一步拓展二級學院辦學自主權，理順二級學院對人、財、物等資源配置權，推進權責利對等、相符，提高二級學院自主辦學、自主發展的積極性。

三是健全完善規章制度。認真貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，結合江蘇省地方普通高校綜合考核實施辦法，制定《江蘇理工學院2021年度綜合考核實施辦法》《江蘇理工學院本科教學質量監控與保障體系建設與實施辦法（試行）》等相關制度，完善了高質量發展的制度體系；職稱評審條件、新一輪崗位聘任實施條件、獎勵性績效工資實施辦法及相應配套文件正在全力修訂完善。

（五）關于“學科建設整體實力不夠強”問題的整改。

一是加強學科建設的頂層設計。在形成“十四五”學科與研究生發展規劃（初稿）基礎上，多次召開學科與學位點建設專題會，進一步凝聚共識，優化學科專業體系，強化學科建設龍頭地位。研究制定學科建設管理辦法，強化優勢重點學科建設。提前謀劃、科學布局，高質量完成新一輪省重點學科申報工作。

二是實施“學科攀峰工程”，打造高峰高原學科建設體系。依據“十四五”學科與研究生發展規劃（初稿），研究制定學科科研體制機制改革實施方案和青年人才與科技創新團隊提升工程方案等，強化師資隊伍建設。

三是申碩工作取得重要進展。教育部已經公示符合申請條件的高校，我校將持續跟蹤新增碩士授予單位及教育等3個學位點審核獲批情況。

（六）關于“專業建設水平不夠高”問題的整改。

一是加強專業內涵建設。立項建設15個校級一流本科專業，啟動一流本科專業中期檢查工作。已做好申報省級和國家級一流專業的準備工作，待教育部和教育廳啟動該項工作。

二是積極推進專業認證工作。新增通過工程教育專業認證專業2個、師范類專業認證專業1個；完成汽車服務工程、數學與應用數學師范類專業認證專家進校考查；通信工程等5個工科專業工程教育認證自評報告通過各專委會專家評審，確定進校考查時間的專業1個；已將專業認證情況納入年度教學單位考核指標和年度目標管理任務。

三是構建專業認證與一流專業建設協同機制。以專業認證為抓手推動一流專業建設，增加專業認證和實驗室建設經費投入，全面提升專業建設水平和人才培養質量。

（七）關于“本科生培養與社會需求適應度不夠”問題的整改。

一是進一步優化專業布局。加強調研論證，促進校城融合、產教融合，緊密結合社會產業需求，科學編制《江蘇理工學院“十四五”專業建設與人才培養發展規劃》。申報智能車輛工程、機電技術教育、旅游管理與服務教育等新專業，申請撤銷工程管理、教育技術學、廣告學等連續5年未招生專業。

二是提高學生專業認同度。入學階段，通過黨委書記“開學第一課”，入學“云課堂”以及專業教育引導，深化學生專業認知；培養過程中，通過持續改善專業課程教學質量和提供更多實踐鍛煉機會，加深學生專業認同；畢業環節，通過就業指導、推薦和幫扶，促進專業情懷的形成。通過全過程培養教育，逐步增強學生對學校和專業的認同度。

三是持續優化專業實踐環節。起草《關于進一步提高本科實踐教學質量的實施意見》，加大對實踐教學環節的檢查力度；深化與實習單位的合作，把學生實習和就業緊密聯系起來，搭建、拓寬學生和企業交流的平臺。截至2021年8月底，我校2021屆畢業生初次就業率達87.5%，超過往年同期水平和全省平均數。

（八）關于“校園安全管理存在隱患”問題的整改。

一是加強宣傳引導，壓緊壓實責任，切實做好防范電信網絡詐騙工作。召開全校防范電信網絡詐騙工作動員會和推進會，通過發放防詐安全告知書、懸掛橫幅、滾動電子屏等多種形式對師生員工開展全方位、多層次、無死角的防范宣傳；成立防范電信網絡詐騙工作專班，定期通報警情，分析原因，研究對策；將防范電信網絡詐騙納入我校黨的建設考核之中，全年發案數超過本單位（部門）人數千分之三的，每超過1起扣0.1分，直至全部扣完，有嚴重情況的，一票否決年終考核優秀單位資格。

二是嚴格標準執行，落實安全管理制度，切實做好食堂食品安全管理工作。對巡視中發現的學生食堂生熟食品混放的五名管理人員進行批評談話，對南苑學生食堂主任和班長扣發績效并取消年度評優資格；同時，將此次處理作為身邊案例，加強對全體管理人員食品安全教育，杜絕類似情況再次發生。加強食品標識管理，進一步規范做到生熟食分區存放；加強檢查監督考核，切實提高從業人員的規范操作意識。修訂《后勤服務總公司食堂原材料供貨管理規定》，將大宗食品原材料“提供當批次檢測報告”納入制度中，要求供應商必須提供當批次第三方檢測報告或自檢報告。

三是舉一反三，系統謀劃，全面做好校園安全隱患的排查與治理。聚焦實驗室及危化品安全、消防安全、建筑與設施設備安全等重點領域，深入開展風險隱患排查，堅決堵住安全漏洞，構建平安校園。

（九）關于“人才隊伍建設統籌謀劃不夠”問題的整改。

一是加強對人才隊伍建設的統籌謀劃。根據我校事業發展需要，調研各基層教學單位師資隊伍建設情況，結合我校學科建設與專業建設發展規劃，進一步修訂完善“十四五”師資隊伍建設發展規劃。

二是加大高端人才引培力度。進一步推進二級管理，下放用人自主權，基本完成新的人才引進政策，并提交學校人才領導小組研討1次，待進一步修改完善后提交學校會議審議。加大碩士師資在職攻讀博士學位培養力度，2021年考取在職博士18人，現有在讀博士共69人。截至9月底，博士474人，占比40.72%，博士學位專任教師占比穩步增長。

三是深化評價制度改革，修訂職稱評審辦法。新一輪職稱評審條件修訂正在積極推進，已經完成體系設計、條件修訂和第二輪征求意見，即將開展第三輪征求意見。2021年評審正高級職稱專任教師15名,目前正高級職稱教師達到所有專任教師的12.97%，正高級職稱教師占比穩步提高。

（十）關于“引進人才作用發揮不充分”問題的整改。

一是完善人才評價體系，強化新引進人才考核指標。制定、修訂《江蘇理工學院教科研業績計分辦法》《江蘇理工學院激勵性績效津貼獎勵辦法》《江蘇理工學院中吳青年創新人才支持計劃實施辦法》等文件，加強創新團隊和教學團隊建設。基本形成新的人才引進考核標準，待進一步完善后印發實施。

二是實施“學科攀峰工程”，打造人才聚集高地。將各學科帶頭人納入各基層教學單位引進人才考評小組成員，加強對引進人才學科發展方向考察，提高引進人才與學科匹配度。

三是強化問題導向，推進重點問題整改。針對相關學院人才引進作用發揮不充分問題，指導督促其針對本學院實際情況，深入開展分析研判，形成調研報告，明晰學科建設思路，厘清學科方向，明確學科帶頭人職責，緊盯博士點建設條件，爭取在項目和獎項方面有所突破。

（十一）關于“對思政課建設重視不夠，課堂教學吸引力不強”問題的整改。

一是加強領導，科學謀劃思想政治工作特別是思政課建設工作。制定《江蘇理工學院2021年思想政治工作重點任務清單》，推進思政工作制度化、規范化。上半年校黨委常委會專題研究思政課建設工作1次，召開我校思想政治理論課建設工作領導小組會議1次，研究部署、推進落實思政課建設工作。

二是履職擔當，全面落實“校領導走進思政課堂”制度。校黨委書記、校長每學期為學生上思政課不少于4課時，其他校領導班子成員每學期上思政課不少于2課時；校黨委書記、校長，分管思想政治理論課建設和分管教學、科研工作的校領導，對每門思想政治理論課必修課，每人每學期至少聽課1次。目前，黨委書記、校長分別開展了“開學第一課”，為本科生和研究生上思政課。校黨委書記、分管教學副院長聽思政課1次，并召開研討會，研究強化思政課教學質量。

三是多管齊下，加強思政課教師隊伍建設。配齊思政課專任教師，通過校外引進、校內招聘轉崗，新增7名思政課專任教師，思政課專任教師師生比達到1：400。單列思政課教師職稱評審相關工作，評獎評先評比政策向思政課教師傾斜。通過進修培訓、落實集體備課制度、組織思政課講課比賽、定期開展學術研討等形式，加大思政課教師的培養力度。

四是多措并舉，提高思政課教學質量。進一步優化教學任務安排，消除了晚間排課現象。成立課程思政教學研究中心，完善課程思政與思政課程協同育人機制，強化“課程思政”建設，已經起草《江蘇理工學院課程思政建設質量評價體系》并征求意見。持續推進“雙師雙進”教學改革，設立2021年“雙師雙進”教學改革理論與實踐研究項目29項，完成2021年度校級課程思政示范課程、示范專業和示范學院的遴選工作。

（十二）關于“意識形態陣地管理不夠到位，網絡輿情應對處置能力不足”問題的整改。

一是加強校黨委對意識形態工作的領導。牢牢把握黨對意識形態的領導權，做到守土有責、守土負責、守土盡責。上半年，校黨委常委會專題研究意識形態工作1次，召開意識形態工作聯席會議3次，各二級黨組織上半年均已經專題研究意識形態工作1次。通過抓根本、抓重點，牽住牛鼻子，切實把牢意識形態“方向盤”。

二是壓實意識形態工作責任。嚴格貫徹落實《江蘇理工學院黨委意識形態工作責任制實施細則》《江蘇理工學院職能部門意識形態工作責任清單》等要求，印發《關于進一步落實學校意識形態工作責任制的通知》，把意識形態工作納入重要議事日程，納入我校工作要點、年度黨建工作要點、年終考核，納入校黨委領導班子民主生活會和述職述廉報告內容，進一步健全責任落實機制，層層壓實工作責任。

三是加強陣地管控。堅決守牢各類意識形態陣地，制定《關于加強江蘇理工學院哲學社會科學論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理辦法的補充通知》，嚴格執行網上申請審批程序。今年3月以來，已網上審批35場。落實哲學社會科學報告會、研討會等全程跟聽要求，由主辦單位（部門）提供全程跟聽記錄。

四是持續加強網絡引導管控。制定《江蘇理工學院網絡意識形態工作責任制實施細則》《江蘇理工學院關于加強網絡文明建設的實施細則》，健全網站信息內容更新的保障機制。開展全校各級網站自查督查工作，將二級單位網絡平臺建設成效納入我校黨建考核指標體系；梳理網絡管理隊伍、網絡輿情信息隊伍、網絡引導評論隊伍，完善輿情處置機制，提升網絡輿情處置能力。

（十三）關于“黨委推進全面從嚴治黨不夠有力”問題的整改。

一是嚴格落實主體責任。校黨委切實扛起全面從嚴治黨主體責任，上半年召開校黨委常委會專題會議2次，分析全面從嚴治黨形勢，研究部署全面從嚴治黨工作；制定《江蘇理工學院黨委2021年全面從嚴治黨主體責任清單》，根據責任清單制定領導班子成員個人工作任務量化表，并建立了“牽頭領導—聯絡員—責任部門”三方督促溝通機制，確保清單落實。

二是健全全面從嚴治黨工作機制。上半年召開全校全面從嚴治黨工作會議，校黨委書記與校領導班子其他成員簽訂《全面從嚴治黨責任書》，全體校領導與分管部門、聯系單位簽訂《全面從嚴治黨責任書》，層層壓實工作責任。推進全面從嚴治黨向基層延伸，各基層黨組織內部簽訂全面從嚴治黨責任書。召開全校黨務工作會議，研究部署全年黨建重點工作，聽取二級基層黨組織書記代表交流黨建工作的經驗做法。完善考核內容，將二級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況，納入年底黨建考核專項內容。制定《江蘇理工學院協同監督實施辦法》，推進落實紀檢巡審聯動機制，加強對學校重點工作落實情況的督查，形成協同監督合力。

三是加強對紀委工作的領導。落實校紀委監督責任，充分發揮紀委監督作用，協助落實全面從嚴治黨主體責任。校紀委每半年向校黨委匯報工作1次；對2名正職領導干部開展談話、初步核實相關情況；校紀委書記、紀委副書記出席列席校黨委常委會會議，主動發表意見建議；開展疫情防控、巡視巡察整改、黨史學習教育等專項督查。

四是強化校內巡察工作政治功能。制定《江蘇理工學院黨委巡察人才庫兼職人員選配與管理暫行辦法》，加強巡察隊伍建設，提高巡察質效。

（十四）關于“紀委履行監督職責存在不足”問題的整改。

一是完善監督執紀制度體系建設。制定《中共江蘇理工學院紀委全委會議事規則》《中共江蘇理工學院紀委書記辦公會議事規則》《中共江蘇理工學院紀檢監察業務流程》等3項制度，優化問題線索管理與處置等9項業務流程，初步形成學校紀檢監察工作“1+N”制度體系，強化了學校紀檢監察工作頂層設計，為紀檢監察工作的科學、規范、高效開展提供了操作指引。制定《2021年江蘇理工學院紀檢監察干部培訓方案》，強化自身隊伍建設。

二是加強廉潔教育。多種形式開展畢業生廉潔教育。通過重溫入黨誓詞、觀看警示教育片、紀委書記給畢業生黨員上特殊黨課等形式，引導學生牢固樹立廉榮貪恥的人生理念，系好人生的第一粒“扣子”。以十四個“身邊人身邊事”案例為教材，深入剖析了黨的紀律、中央八項規定、師德師風的內涵要義，對全體中層干部進行專題廉潔警示教育。

三是突出政治功能，做好日常監督。制定《中共江蘇理工學院紀律檢查委員會政治監督責任清單》和《江蘇理工學院基層黨組織紀檢委員加強對“一把手”和領導班子監督的事項清單》，加大監督力度，拓寬監督視角，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，做實做細日常監督。制定《江蘇理工學院巡視巡察整改日常監督暫行辦法》，對上輪校內巡察的4個單位進行督查，督促相關單位進行反饋問題整改。

四是嚴格監督執紀。制定《中共江蘇理工學院委員會貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施細則》，明確問責內容、問責主體、問責對象和問責程序，為全面從嚴治黨提供了重要抓手，倒逼不履行或者不正確履行職責的干部落實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。緊盯師生身邊問題，受理信訪43件，現已查清36件，其中1件已批準立案，1件正在初核中。

（十五）關于“存在侵害學生利益情況”問題的整改。

一是嚴肅處置違規違紀行為。及時采取果斷措施，對相關責任單位的黨政主要負責人進行誡勉談話，并追回所有違規使用的學生實習經費1.08萬元。針對該問題，舉一反三，對全校學生實習經費情況進行全面排查，未再發現實習經費違規使用情況。

二是建立教學實習經費的長效管理機制。修訂《江蘇理工學院校外教學實習及畢業設計（論文）經費管理辦法》，對實習經費的支持額度、開支范圍、報銷流程和過程管理進行明確規定，并要求嚴格執行。

三是嚴格落實學生食堂“零租賃”制度。將2018-2020年以資源占用費名義收取的808.2萬元納入“學生食堂飯菜價格平抑基金”，科學規范使用，確保我校食堂菜價穩定，提升學生滿意度。

四是進一步暢通學生權益維護渠道。完善職能部門合作聯動機制，積極推進“我為青年做件事”“校領導與學生交流午餐會”等活動，針對學生權益維護、優化教育教學資源供給、就業技能培訓、宿舍安全管理、公共服務設施完善等方面開展調研，及時辦理反饋，取得積極效果，學生反應良好。

（十六）關于“建設項目管理不嚴格”問題的整改。

一是嚴格執行《招標投標法》《招標投標法實施條例》《政府采購法實施條例》以及我校相關規定，組織相關工作人員進行專題學習，提高履行招投標程序和支付規定的嚴肅性和規范性，避免出現違規違法問題。

二是加強對建設項目的監管。約談學生食堂校內社會化服務公司項目負責人，督促其暑期完成大廳吊頂、售餐區隔斷以及餐桌椅更換等部分裝修改造，同時邀請審計單位對該項目投入進行審計。9月底，該公司將40.7萬元的裝修保證金繳至我校后勤服務總公司財務部門，后續將根據審計結果進行退還或扣除。對近五年送審價格超出合同價10%的工程項目進行梳理，對3名管理人員和3名直接責任人進行批評教育，取消3名直接責任人當年評獎評優資格。要求相關崗位人員嚴格執行學校基本建設和維修改造工程管理辦法，科學制訂改造方案，切實做到不漏項、不出錯，并按規定做好變更簽證手續。今年所有大型項目送審價均控制在合同價的10%以內，并嚴格履行變更簽證手續。

（十七）關于“對校屬企業監管不夠”問題的整改。

一是推進校屬企業清理規范工作。認真落實上級相關要求，按年度計劃依法有序推進5家校屬企業改制工作。今年8月，完成常州翔宇機動車駕駛員培訓有限公司工商注銷工作；依法推進江蘇師源教育發展有限公司吸收合并改制工作，完成審計、非貨幣性資產評估，正在進行稅收清算；完成江蘇蘇理持久性有機污染物分析測試中心有限公司股權轉讓前的凈資產審計和評估工作；協調推動常州江理工技術轉移中心有限公司下屬2家三級企業清算關閉工作。

二是完善經營性資產委托管理機制。今年8月，校長辦公會議審議通過經營性用房委托經營方案；9月，我校與資產經營公司簽訂委托管理協議，界定經營性用房的管理范圍，約定委托方與受托方的權利義務，明確相關職能部門對委托經營性房屋管理的職責邊界。

三是推進西北角地塊處置。西北角地塊問題解決納入新校區建設整體框架內，把西北角地塊用地與擬置換學校教育用地同步關聯、整體規劃，依法依規處置西北角地塊土地。今年3月，我校成立新校區建設指揮部辦公室，配備專人，協調包括西北角地塊處置在內的新校區建設相關事宜。5月、8月，我校領導和市、區政府領導對接溝通，形成一致共識；9月，與武進區人民政府聯合成立新校區建設指揮部，設立老校區地塊置換工作專項小組，對接推進地塊處置工作。

（十八）關于“資產管理不夠規范，部分設備利用率不高”問題的整改。

一是健全完善資產管理制度。制定《江蘇理工學院公用房管理工作條例（試行）》，明確房產出租的程序性規定。我校師源大廈的出租事項已上報省教育廳、財政廳，財政廳復函同意出租出借（《江蘇省財政廳關于同意南京林業大學等單位處置和出租部分國有資產的函》，蘇財資〔2019〕131號），并按規定在江蘇省屬高校國有資產管理信息系統中提交備案資料。校屬1580平方米的房產出租事項已經上報教育廳，教育廳復函同意出租（《江蘇省教育廳關于同意南京信息工程大學等單位國有資產處置和出租的批復》，蘇教財函〔2020〕25號）。

二是提升大型儀器設備使用效率。制定《江蘇理工學院大型科學儀器設備開放共享管理辦法（試行）》，規范大型儀器設備管理，推進大型儀器設備接入共享平臺工作。今年6月，基本完成機械工程學院、材料工程學院、汽車與交通工程學院大型儀器設備開放共享軟件、硬件建設，并對50萬元以上的大型儀器設備配備專職管理人員，明確管理程序、責任及獎懲措施，促進建設與采購論證更加充分、科學，也為后續合理高效使用提供條件保障。

（十九）關于“領導干部深入基層調查研究不夠”問題的整改。

一是嚴格貫徹落實領導調研制度。制定《在全校黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動的實施方案》，明確在立德樹人、高質量發展、高質量就業、服務師生等方面建新功行動的任務要求，改進服務作風，提高教育滿意度。根據《江蘇理工學院校級領導調查研究工作制度（試行）》，結合我校年度重點工作和師生關注的重點難點問題，每位校領導牽頭1項重點調研任務，形成2021年校領導班子成員調研課題，明確調研要求，7月底已向全校公布。按照《江蘇理工學院加強和改進領導干部深入基層聯系學生工作實施方案》，制定秋季學期校領導班子成員深入基層聯系學生日程安排表并組織實施。

二是著力改進調研方式。結合黨史學習教育“我為師生辦實事”活動，圍繞師生關注的熱點難點問題，校領導采用“四不兩直”的方式，深入學生宿舍、課堂、食堂，與師生面對面交流，力求準確、全面、深入地了解情況、解決問題。

三是持續加強機關作風建設。制定《機關作風建設月活動方案》，把精簡會議、改進會風作為“機關作風建設”重點內容予以落實；從嚴控制會議次數，會議時間原則上控制在1小時內；嚴格執行請假制度，不得隨意派人代會；嚴禁在會場打瞌睡、玩手機、“開小會”，不做與會議無關的事情，會風會紀明顯好轉。

（二十）關于“存在違規發放津補貼”問題的整改。

一是按規定做好清退工作。及時組織相關部門集中研討，充分溝通，認真制定整改工作方案。根據2017-2020年津補貼發放統計表，積極開展自查自糾，認真進行梳理甄別，主動認領發放項目和金額，并自行退還財務部門，主動清退工作已完成。今年1-9月的梳理甄別和清退工作正在進行。

二是健全完善津補貼發放制度。我校積極開展調研，了解多所院校津補貼發放制度，進一步加強了對津補貼發放政策的學習和研究，基本確定了我校津補貼發放制度的完善方案，已著手制定校內人員津補貼發放管理辦法和校外人員勞務發放管理辦法。

（二十一）關于“存在餐飲浪費現象”問題的整改。

一是廣泛開展宣傳教育。把勤儉節約內容有機融入思想政治理論課、新生“開學第一課”、校紀校規教育、主題班會、校園文化活動等，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；利用校園廣播、標語、掛圖、簽名墻、公告欄等媒介，多種形式宣傳制止餐飲浪費，大力營造“浪費可恥、節約光榮”的濃厚氛圍。

二是提升食堂管理水平。轉變服務理念，將厲行節約納入到食品采購、貯存、生產加工、銷售的全過程，最大化提高食材利用率；創新服務方式，根據就餐師生的不同需求，推出小份菜、半份菜、稱重菜、自助選餐等，及時制止餐飲浪費現象。

三是持續加強監督管理。設立“制止餐飲浪費”志愿者監督崗，聯合學生志愿者擔當監督員，及時勸阻剩菜剩飯行為，對嚴重浪費的現象和行為給予提醒和批評教育。

（二十二）關于“議事規則執行不規范”問題的整改。

一是強化制度學習。校黨委常委會集中學習校黨委常委會會議和校長辦公會議事規則，進一步明確會議議事范圍和改進要求。

二是嚴格執行議事決策程序。加強議題審核把關，辦公室對有異議的議題提出意見建議，匯報書記、校長審定；會前，校黨委書記和校長就重要議題進行充分溝通，達成共識，并明確議題歸屬；落實“一把手”末位表態。校紀委書記、副書記全程出席、列席校黨委常委會，對會議的召開程序和討論事項進行監督，并主動發表意見建議。校黨委書記、紀委書記自今年3月起，原則上已不再出席校長辦公會。

三是規范會議記錄。對會議記錄人員進行專門的教育培訓，明確會議記錄要求；制定《黨委常委會、校長辦公會會議記錄管理規范》，已改用專門記錄本進行會議記錄。

（二十三）關于“督促指導二級學院落實黨政議事規則不力”問題的整改。

一是指導督促二級學院落實《普通高等學校院（系）黨委會會議和黨政聯席會議議事規則示范文本》（以下簡稱《示范文本》）要求，各二級學院均已根據《示范本文》制定本單位黨委會會議和黨政聯席會議議事規則。開展旁聽制度，具體了解和掌握二級學院對黨委會會議和黨政聯席會議議事規則執行情況。9月3日，校黨委書記集體約談機械工程學院等9個二級單位黨組織負責人，強調要進一步提高政治站位，嚴格落實《示范文本》，并要求9月底整改到位。

二是健全議事決策制度的長效機制。二級學院黨委會、黨政聯席會執行情況已納入我校2021年度綜合考核實施辦法指標體系；研究制定督查制度，確保每學期深入二級單位檢查督查1次，為提升院系治理體系和治理能力提供制度保證。今年9月，結合干部工作調研，對二級單位黨委會、黨政聯席執行情況進行督查，查看了13個二級學院黨委會、黨政聯席會會議記錄，大部分學院已對原有問題進行改正，貫徹執行示范文本基本到位，記錄比較規范。著手將《示范文本》學習列入中層干部培訓計劃，并把議事規則作為今年下半年二級單位黨組織書記履職能力專題培訓的重點內容。

（二十四）關于“干部隊伍年齡結構不夠優化”問題的整改。

一是進一步優化干部年齡結構。今年9月，啟動部分科級干部選聘工作，注重優化結構，充實“85后”“90后”年輕同志，選優配強年輕干部隊伍。

二是加大優秀年輕干部培養選拔力度。通過干部掛職、跟崗鍛煉、交流培養等方式，促進干部歷練成長。目前有12位同志在外掛職鍛煉；研究修訂我校干部選拔任用規定，及時選拔使用年輕干部，逐步建立數量充足、質量優良的優秀年輕干部隊伍。

（二十五）關于“干部監督管理不嚴格”問題的整改。

一是嚴格貫徹落實因私出國（境）審批制度。強化對干部的監督管理，因私出國（境）證件由組織部門集中統一管理；修訂完善我校因私出國（境）審批制度，切實加強領導干部因私出國（境）規范管理。

二是嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。加強領導干部個人重大事項報告集中填報宣傳與教育力度，強化監督檢查和追責問責力度，對漏報者實行嚴格問責處理，對瞞報者實行“零容忍”。今年9月底，校黨委書記對2018年底1名未報告配偶投資3家企業、當時僅被認定為漏報情節較輕的中層干部進行提醒談話、批評教育，要求其及時改正，杜絕類似問題。在今年5月開展的部分處級干部調整中，未發現個人重大事項報告瞞報、漏報現象。

（二十六）關于“干部隊伍擔當作為意識不強”問題的整改。

一是提升抓工作落實能力。嚴格落實全面從嚴治黨責任清單，進一步夯實主體責任，加大監督檢查力度，督促基層黨組織深入開展作風建設。提升機關服務效能，著手開展機關作風建設情況專項督查。根據《常州市鐘樓區人民法院執行裁定書》（〔2021〕蘇0404執1041號），法院認為被執行人名下無可供執行的財產，執行程序終結，校紀委對相關人員進行提醒談話，要求嚴格遵守相關制度規定，引以為戒。

二是發揮考核“指揮棒”作用。把考核作為識別評價干部、提高選人用人質量的重要抓手，與年度考核、平時考核、任期考核結合起來，突出考核干部干事創業、擔當作為的實績，強化考核結果的運用。修訂完善并執行好年度考核實施辦法，中層干部年度考核排名后50%的，取消其評優資格。同時，結合2020年度綜合考核結果，對排名靠后的干部由校黨委書記進行提醒談話。

（二十七）關于“部分二級學院黨組織負責人沒有選優配強”問題的整改。

加強基層黨組織建設，關鍵是加強帶頭人隊伍建設，我校堅持把基層黨組織書記隊伍建設作為提升基層黨組織組織力的重要抓手，已對相關學院黨委負責人進行崗位調整。抓好“三項機制”的貫徹落實，鞭策落后，鼓勵先進，逐步形成氛圍。今年上半年，對3名二級單位黨委書記進行崗位調整，在后續中層干部調整中，將繼續強化新時代好干部標準貫徹執行，注重選優配強二級單位黨組織負責人。

（二十八）關于“基層黨建有薄弱環節”問題的整改。

    一是壓實黨建主體責任。細化落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，研究制定我校基層組織工作細則，健全學校黨建工作體系；制定和落實“強基創優”計劃實施方案，強化基層黨組織的政治引領作用；校黨委定期研究黨建工作，制定江蘇理工學院貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》任務清單，加強對二級基層黨組織的指導。

二是強化黨建責任落實。將師德師風建設納入黨建考核指標體系，嚴格執行師德建設“一票否決”制；將黨內政治生活納入黨建年度工作考核，強化黨內政治生活的嚴肅性；加強黨建信息化建設，引入“復興壹號”系統，每月開展政治生活檢查。

三是加強黨建工作力量。今年9月，在部分科級干部調整中設置正科職組織員崗位，充實加強黨建工作隊伍。建立高知識群體人員信息庫，定期了解高知識群體人員的思想動態，注重在高知識群體中發展黨員，進一步做好高知識群體的培養與發展計劃。

（二十九）關于“巡視反饋問題整改不徹底，跟蹤問效不夠”問題的整改。

一是全面梳理上輪巡視整改情況。將上輪巡視未整改到位問題與本次巡視發現的問題一并整改，扎實做好巡視“后半篇文章”。

二是堅持從嚴管理監督干部。嚴把入口關，做實干部人事檔案審核、個人重大事項報告查核、紀檢監察機構意見征求、違規違紀問題線索具體的信訪舉報查實；認真落實《江蘇理工學院黨委組織部與紀檢監察等部門聯席會議制度》，每半年至少召開1次聯席會議。9月底，結合科級干部調整，召開組織部與紀檢監察等部門聯席會議，及時研判掌握部分干部動態，形成監督合力。嚴格干部監督管理，研究修訂完善我校有關干部因私出國（境）、企業兼職的管理辦法。

三是加強對基層黨建的指導。制訂完善我校“十四五”黨建規劃，落實好“強基創優”工程舉措，規范我校黨建考核內容，深入基層組織調研，提升基層黨建組織力。推進基層黨組織標準化規范化建設，全校范圍內已遴選產生5個標桿院系，15個樣板支部，加大重點培育建設力度，發揮典型引領作用，爭取獲批省級相關項目的建設支持。

（三十）關于“主題教育檢視問題的整改不夠有力”問題的整改。

針對主題教育沒有整改到位的問題，校黨委進一步提高政治站位，逐一進行分析研判，完善工作措施，落實牽頭部門、配合部門責任，強化協同，推進整改落實。目前，深化校內綜合改革、推進人事與分配制度改革、加大科研隊伍組織化培養程度及推進校院二級管理改革等4項工作，均已取得階段性成效。

一是深化校內綜合改革。我校于今年4月制定《江蘇理工學院綜合改革方案》，并加強綜合改革督查力度。起草完成校院兩級管理體制改革、人才培養機制改革、學科科研體制機制改革、人事制度改革、資源配置改革、后勤改革等6個專項改革實施方案，待提交學校會議討論后印發實施。7月，制定印發《江蘇理工學院2021年度綜合考核實施辦法》。

二是推進人事與分配制度改革。職稱評審條件修訂已完成第二輪征求意見，即將進行第三輪征求意見；《獎勵性績效工資實施辦法》正在積極完善。

三是加大科研隊伍組織化培養程度。完成我校“十四五”學科與研究生發展規劃和青年人才與創新團隊培育計劃等實施方案初稿。多次召開學科與學位點建設專題會、推進會，指導相關學院開展多學科的學術交流，并以省級人才工程建設為抓手，開展對學科帶頭人、科研骨干系統化培養。進一步深化科研評價改革，修訂完成《江蘇理工學院教科研業績計分辦法》《江蘇理工學院激勵性績效津貼獎勵辦法》。進一步完善科研平臺運行機制、管理機制，在對我校8個文科單位深入調研基礎上，結合我校“十四五”發展規劃和發展戰略，啟動新一輪青年骨干教師培訓，謀劃2022年高層次項目和成果培育。

三、下一步整改工作打算

經過努力，巡視整改工作取得階段性成效。但我們也清醒地認識到，整改落實成效還只是初步的、階段性的，與省委要求、師生的期盼還有差距，主要表現在：推進整改落實工作的思想認識和政治站位不夠高遠；推進整改落實工作的系統性和全面性彰顯不夠；推進整改落實工作的融合性和協同性存在短板。下一步，校黨委將嚴格對照巡視反饋意見，以抓鐵有痕、踏石留印的精神繼續狠抓整改工作，確保全部整改事項落實到位，為我校事業高質量發展提供強大動力。

（一）強化政治擔當，持續推進整改工作。以巡視整改為契機，堅決扛起巡視整改政治責任，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。提高對巡視整改工作重要性的認識，把持續落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石，檢驗“兩個責任”的重要標準，以高度的政治責任感和使命擔當認真做好巡視整改“后半篇文章”。

（二）壓實“兩個責任”，全面加強黨的建設。牢牢把握黨對學校工作的領導權，切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任。全面落實巡視整改黨委主體責任和紀委監督責任，健全完善“兩個責任”工作機制，領導班子成員認真履行“一崗雙責”，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”，防止問題反彈；對需要長期堅持的整改任務，加強跟蹤問效；對尚未完成的整改事項，嚴格按照整改方案，一抓到底，確保整改取得成效。支持紀委履行監督責任，加大監督執紀問責力度，堅決遏增量、減存量，保持懲治腐敗高壓態勢。

（三）堅持標本兼治，健全長效機制。注重發揮巡視整改的治本效應，把解決重點問題與解決普遍問題、解決眼前問題與解決長遠問題有機結合起來，把提升我校治理體系和治理能力與我校發展目標任務結合起來，注重制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，堵塞制度漏洞，推動整改落實常態化長效化，鞏固和深化巡視整改成果，為推動我校各項工作發展提供堅實保證。

（四）深化成果運用，推動學校事業高質量發展。把巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與開展黨史學習教育結合起來，與貫徹落實中央決策部署和省委工作要求結合起來，與解放思想大討論結合起來，與學校綜合改革、一流應用型本科院校建設和為師生辦實事解難題等重大任務相結合，堅持系統觀念，統籌推進各項工作，將整改成效轉化為推動學校高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0519-86953014；郵政信箱：常州市中吳大道1801號江蘇理工學院黨委辦公室；電子郵箱：tctbgs@jsut.edu.cn。

   中共江蘇理工學院委員會

2021年11月3日