按照省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2018年7月31日至9月30日對省教育廳黨組（省委教育工委）開展了巡視，并于2019年1月11日上午進行了反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省委《實施辦法》、省委辦公廳《關(guān)于進一步加強省委巡視整改和成果運用工作的意見》等規(guī)定要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
省教育廳黨組（省委教育工委）高度重視省委巡視整改工作，廳黨組書記、省委教育工委書記負(fù)總責(zé)，黨組成員和其他廳領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各處室、直屬事業(yè)單位切實增強政治意識，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“緊”字為要、“實”字著力，一著不讓抓好巡視整改。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以廳黨組書記任組長，黨組成員和其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。分解落實責(zé)任，將省委巡視反饋意見中的重要內(nèi)容，明確由相關(guān)黨組成員及其他廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任處室、直屬事業(yè)單位具體落實。狠抓工作推進，廳黨組先后召開5次黨組會議、1次動員部署會、1次專題民主生活會，對巡視整改面上工作和具體問題進行研究推進。經(jīng)過三個月的集中整改，取得了階段性成效，廳黨組巡視整改《工作方案》中各項整改措施已全部啟動推進，截至3月底，已有144條整改措施取得初步成效，4條整改措施取得明顯成效，30條整改措施落實到位，其他需較長時間解決的問題正按計劃有序推進；出臺相關(guān)整改落實的制度文件44項。
一、切實提高政治站位，把省委巡視“后半篇文章”作為全廳重大政治任務(wù)抓好落實
省教育廳黨組（省委教育工委）深刻認(rèn)識到，此次省委巡視，是對廳黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全面貫徹落實中央和省委決策部署、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力推進和鞭策，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治體檢、思想把脈和行動會診。省委巡視組指出的問題和提出的建議意見實事求是、精準(zhǔn)深刻、切中要害，具有很強的針對性、指導(dǎo)性。廳黨組完全認(rèn)同、誠懇接受、照單全收，堅決按照“做好巡視后半篇文章”的要求，把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，確保責(zé)任落實到位、整改措施到位、問題解決到位，以實實在在的整改成效體現(xiàn)“兩個維護”“四個意識”。
一是切實增強巡視整改思想和行動自覺。抓好巡視整改，思想和行動自覺是前提。省教育廳黨組把“兩個維護”“四個意識”貫穿整改工作全過程，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央和省委各項決策部署特別是關(guān)于教育工作的一系列決策部署，牢牢把握教育這個國之大計、黨之大計，堅決做到教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列服務(wù)。1月11日以來，先后召開5次廳黨組會議研究巡視整改，以習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，從旗幟鮮明講政治的高度，對抓好巡視整改提出具體要求，認(rèn)真研究巡視整改具體問題，推動重點難點問題解決。1月23日，廳黨組召開巡視整改部署動員會，對整改落實進行動員部署，強調(diào)全廳上下要把落實巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國教育大會精神以及籌備全省教育大會結(jié)合起來，全面貫徹省委要求，嚴(yán)格按照省委巡視組反饋意見，堅決抓好整改工作。1月31日，召開巡視整改專題民主生活會，廳黨組通過批評與自我批評，進一步形成思想共識，增強凝聚力，為扎實抓好巡視整改，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、辦好人民滿意的教育提供了堅強政治保證。
二是堅決扛起巡視整改主體責(zé)任。抓好巡視整改，落實責(zé)任是關(guān)鍵。廳黨組強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任，以最堅決的態(tài)度、最切實的措施、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好整改落實。廳黨組巡視整改《工作方案》確定的整改措施，每一條都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。廳黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下、以身作則、親力親為，真正做到既掛帥又出征；對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，從廳黨組層面抓起，從本人帶頭改起，全面、具體掌握巡視整改情況，多次在各種會議和場合通報巡視整改進度，提出明確要求；直面重點難點問題、親自協(xié)調(diào)解決，并直接負(fù)責(zé)50條巡視整改措施的落實。黨組成員和其他廳領(lǐng)導(dǎo)堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作，自覺認(rèn)領(lǐng)問題，組織研究相關(guān)整改事項，具體抓好工作落實。各責(zé)任處室、直屬事業(yè)單位按照廳黨組統(tǒng)一部署，根據(jù)整改分工，對照細化措施，迅速行動起來，嚴(yán)格履行整改責(zé)任，有序推進各項任務(wù)落實。充分調(diào)動全省教育系統(tǒng)的整改責(zé)任意識，在2月14日召開的全省教育工作會議上，要求各地各校要根據(jù)省委教育工委、省教育廳統(tǒng)一部署，把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、合力攻堅的整改局面。
三是從嚴(yán)從實抓好巡視整改任務(wù)落實。抓好巡視整改，從嚴(yán)監(jiān)督是保證。廳黨組堅持從嚴(yán)督導(dǎo)，把檢查督導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿整改工作全過程，做到無縫隙、全覆蓋。加強整改日常監(jiān)督，多次聽取整改情況匯報，主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，及時向各責(zé)任處室、直屬事業(yè)單位通報巡視進展情況，總結(jié)進展成效，分析存在問題，對整改不力、敷衍整改的進行重點推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強跟蹤，要求各處室、直屬事業(yè)單位認(rèn)真梳理整改進展情況，每周報送一次整改情況及成效，督促責(zé)任處室（單位）嚴(yán)格把握時間節(jié)點，突出抓好三個月的集中整改，對現(xiàn)在就能解決的問題及時跟進、立即整改，對需要一段時間解決的問題明確措施、限期整改，確保整改工作不走過場。實施臺賬管理，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到任務(wù)不落實不放過、問題不解決不放過、整改不徹底不放過。通過嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的督促檢查，推動各項整改任務(wù)落實，既避免表面文章，也不能因為解決老問題而產(chǎn)生新問題，確保巡視整改實效。
四是以抓好巡視整改推動全局工作。抓好巡視整改，必須舉一反三、以點帶面。廳黨組以巡視整改落實為新的起點，把巡視整改和標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，推進體制改革和制度創(chuàng)新，著力在全面從嚴(yán)治黨、加快推進教育現(xiàn)代化、破解人民群眾反映強烈突出問題中保持定力、攻堅克難，不斷提升全省教育整體水平。聚焦巡視整改問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握正確方向，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。把巡視整改與業(yè)務(wù)工作相互融合，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的強大動力，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，研究制訂《江蘇教育現(xiàn)代化2035》《加快推進江蘇教育現(xiàn)代化實施方案》報省委省政府，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，實施新時代立德樹人工程，深化教育強省建設(shè)，把教育高質(zhì)量發(fā)展作為教育現(xiàn)代化的重點任務(wù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站穩(wěn)人民立場，緊扣教育主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦人民群眾反映強烈突出問題，深化教育體制機制改革，健全教育發(fā)展政策保障體系，統(tǒng)籌實施各類教育工程項目和行動計劃，推進教育平衡充分發(fā)展，著力滿足人民群眾對更好教育的期盼，努力辦好人民滿意的教育。
二、整改進展情況及主要成效
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題的整改
一是完善黨組學(xué)習(xí)計劃。印發(fā)《2019年省教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位，持續(xù)組織習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述和在全國教育大會上的重要講話精神與江蘇教育現(xiàn)代化專題學(xué)習(xí)研討，提高學(xué)習(xí)的針對性，深化學(xué)習(xí)成效。二是持續(xù)推進以考促學(xué)。堅持立行立改，在2018年度各基層黨組織黨建工作考核中進一步充實完善應(yīng)知應(yīng)會測試題庫，擴大隨機抽查的人員覆蓋面，提升學(xué)習(xí)效果。三是廣泛開展集中培訓(xùn)。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，召開 “兩會”精神為專題的教育大講堂，切實把新思想的學(xué)習(xí)貫徹落實到推進教育改革發(fā)展的各方面和全過程。籌備青年干部講壇，列入黨建工作安排，引導(dǎo)廣大干部自覺把自己擺進去，把工作擺進去，把責(zé)任擺進去，找準(zhǔn)指導(dǎo)實踐、推動工作的結(jié)合點和著力點。
（二）關(guān)于“指導(dǎo)和督查教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳新思想不夠扎實”問題的整改
一是加大學(xué)習(xí)宣傳動員部署力度。2月13日，省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯(lián)合召開全省高校黨的建設(shè)工作會議，對深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建和思想政治工作的重要論述進行了部署。2月14日，召開2019年全省教育工作會議，強調(diào)要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，采用喜聞樂見的形式，持續(xù)推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進師生頭腦。二是加強教學(xué)科研骨干新思想培訓(xùn)。著力提升教學(xué)科研骨干的思想政治素質(zhì)和理論水平，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。2019年全省高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班學(xué)員推薦工作已經(jīng)在1月份部署，培訓(xùn)班將于今年分6期舉辦。同時啟動開展高校骨干教師參加教育部培訓(xùn)的選送工作。三是持續(xù)提升教育系統(tǒng)教風(fēng)。組織南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校專家成立課題組召開專題研討會，討論加強全省高等學(xué)校教學(xué)秩序管理的意見。形成強化教師課堂教學(xué)學(xué)風(fēng)的專項實施方案。建立教學(xué)項目評審師德師風(fēng)審查制度，在涉及教師個人的項目中增加師德師風(fēng)審查欄目，明確要求將師德師風(fēng)寫入今后相關(guān)教學(xué)項目文件，存在師德師風(fēng)問題的一票否決。
（三）關(guān)于“對群眾普遍關(guān)心的教育熱點難點問題回應(yīng)不夠”問題的整改
一是擴大學(xué)前教育資源。推動把“新建、改擴建300所幼兒園”列入省政府為民辦實事項目，省委省政府已將學(xué)前教育資源配置率作為重要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核中。召開2019年教育工作會議和基礎(chǔ)教育工作視頻會議，對新建、改擴建幼兒園任務(wù)作了部署安排。研制印發(fā)完成省級和13個設(shè)區(qū)市學(xué)前教育資源預(yù)警報告，寄送13個設(shè)區(qū)市黨委政府，推動各地加快學(xué)前教育資源建設(shè)。起草我省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，省領(lǐng)導(dǎo)已做出批示，并發(fā)13個設(shè)區(qū)市政府和省相關(guān)部門征求意見。修訂學(xué)前教育綜合獎補經(jīng)費管理辦法，加大運用財政經(jīng)費引導(dǎo)資源建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的力度，將資源建設(shè)的獎補資金比例由60%擴大到75%以上。繼續(xù)開展省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建，新評選認(rèn)定202所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。二是促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。印發(fā)江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評估實施辦法，堅持“成熟一個、申報一個、評估一個”。制訂《江蘇省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度監(jiān)測實施方案》，建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測年報制度，形成縣級自評、市級復(fù)核和省級審核工作機制。要求各地制訂推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表和路線圖，扎實開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。加快推進義務(wù)教育改薄工作，全省13個設(shè)區(qū)市除宿遷外，均完成改薄規(guī)劃任務(wù)，督促宿遷市于今年1月召開了專項推進會，力爭年內(nèi)完成規(guī)劃任務(wù)。指導(dǎo)各地根據(jù)省定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成2018年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測工作，全省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)學(xué)校比例83.2%，比上年提升了近12個百分點。三是遏制中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為。印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》，明確 “三個嚴(yán)禁、十個不得”的治理任務(wù)，建立了省、市、縣三級工作周報制度，進一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)、課程教學(xué)、考試評價等辦學(xué)行為。起草《關(guān)于開展違規(guī)辦學(xué)行為專項治理的實施方案》、制訂《中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理重點推進項目責(zé)任清單》，明確治理重點、治理措施、治理步驟和工作要求，把違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作落到實處、取得實效。積極開展專項督導(dǎo)和隨機督查，對來電來信來訪較為強烈、問題較為突出的地區(qū)和學(xué)校開展“飛行檢查”，從嚴(yán)查處違規(guī)單位、學(xué)校和個人，違規(guī)辦學(xué)行為得到初步遏制。四是推動開展中小學(xué)課后服務(wù)。會同省相關(guān)部門出臺《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，推動“普遍開展課后服務(wù)”列入省政府2019年為民辦實事項目。協(xié)同省體育局、省科協(xié)提供優(yōu)質(zhì)課程資源462個項目，在南京市選擇5個區(qū)利用優(yōu)質(zhì)體育與科技教育資源開展中小學(xué)生課后服務(wù)試點，已有19名體育教練員走進66所小學(xué)開展課后服務(wù)。會同省發(fā)改委開展全省中小學(xué)課后服務(wù)成本費用情況調(diào)研。推進“陽光體育”專業(yè)團隊、體育社團專家和社會體育指導(dǎo)員進校園，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。開展“科技小工匠”實踐活動和“科創(chuàng)夢想?yún)R”空中云課堂，激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的熱情與夢想，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神。五是著力建設(shè)“江蘇省名師空中課堂”。在充分調(diào)研各地網(wǎng)上課堂和服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，吸收借鑒各地網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)點，主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，科學(xué)推進“江蘇省名師空中課堂”建設(shè)。協(xié)同江蘇有線公司共建“名師空中課堂”，于1月28日開通電視端。2月12日，省紀(jì)委調(diào)研“名師空中課堂”建設(shè)情況，對取得的階段性成效給予肯定。3月初完成省“名師空中課堂”平臺招投標(biāo)工作，投入800多萬元啟動平臺硬件建設(shè)。印發(fā)關(guān)于成立全省名師空中課堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，要求各設(shè)區(qū)市教育局參照成立相關(guān)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本地“名師空中課堂”建設(shè)工作。召開“名師空中課堂”建設(shè)工作專題會議暨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公啟動會，共同研制名師空中課堂整體建設(shè)方案，加快推進資源與平臺建設(shè)。
（四）關(guān)于“滿足學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育需求的政策有缺失”問題的整改
一是著力部署高中資源建設(shè)。提請省政府把“新改擴建30所高中”列入省政府為民辦實事項目，發(fā)布全省及各設(shè)區(qū)市2020年普通高中教育資源需求狀況和預(yù)警報告，提供各設(shè)區(qū)市具體缺口數(shù)據(jù)及預(yù)警等級，為地方?jīng)Q策高中教育發(fā)展規(guī)劃提供參考。在年度工作會議和基礎(chǔ)教育工作視頻會議中專門部署高中資源建設(shè)，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市落實新建改擴建普通高中任務(wù)，今年進一步擴大普通高中資源供給，2018年省財政安排普通高中改善辦學(xué)條件資金1億元。二是科學(xué)做好高中招生工作。落實“普職比大體相當(dāng)”原則，推動普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。探索舉辦綜合高中班，5個設(shè)區(qū)市20所學(xué)校舉辦53個綜合高中班，共有學(xué)生2218人，給學(xué)生中考后更多選擇空間。三是推進高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展。修訂和完善普通高中星級評估辦法，印發(fā)《關(guān)于高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見》及相關(guān)配套文件。全省三星級以上優(yōu)質(zhì)普通高中達465所，占比超過82.4%。通過星級高中評估和高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建，引導(dǎo)各地各校進一步堅持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，深化課程教學(xué)改革，切實加強內(nèi)涵建設(shè)，著力推進優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，持續(xù)提高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)和水平。四是做好招生服務(wù)。對已開展的高水平運動隊、高水平藝術(shù)團報名工作，為方便考生知曉相關(guān)政策，將招生院校、報考資格、測試程序、成績認(rèn)定、錄取要求等進一步細化，通過門戶網(wǎng)站或官方微信推送相關(guān)招考信息，為考生報考做好信息服務(wù)。專門召開了綜合評價錄取工作會議，制訂《省教育廳關(guān)于做好2019年普通高校綜合評價錄取改革試點工作的通知》，指導(dǎo)各試點高校制訂發(fā)布招生簡章。五是穩(wěn)妥推進新高考方案。《江蘇省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》已通過省政府第27次常務(wù)會議、省委常委會第101次會議審議，經(jīng)教育部報中央深改辦審定后，將以省政府名義向社會發(fā)布。
（五）關(guān)于“推進教育高質(zhì)量發(fā)展存在差距”問題的整改
一是積極推進“雙一流”和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)。3月初與教育部會商部省共建“雙一流”建設(shè)工作，推動部省共建意見中各項重要任務(wù)的落地落實。收集整理江蘇高校關(guān)于推進“雙一流”和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)的意見和建議，4月2日印發(fā)給江蘇高水平大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，推動省級有關(guān)部門落實“放管服”要求，加大政策支持。修訂《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)重點（培育）支持高校績效評價指標(biāo)體系》和評選工作方案，重點考察標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。4月3日，江蘇高水平大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)重點（培育）支持高校遴選評審和績效評價工作方案》。二是持續(xù)推動優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。召開江蘇省研究生教育指導(dǎo)委員會主任委員會議，明確今年年底14個教指委至少各組建一個學(xué)科聯(lián)盟，并開展實質(zhì)化運行。完成《江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程三期項目管理辦法（征求意見稿）》《關(guān)于組建江蘇高校學(xué)科聯(lián)盟指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，4月將征求各高校意見和建議。積極籌備“江蘇高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)秀學(xué)科三期項目推進會”，將于5月召開。三是優(yōu)化品牌專業(yè)建設(shè)工程。召開品牌專業(yè)建設(shè)一期項目驗收及二期項目建設(shè)研討會。完成《關(guān)于做好江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程一期項目期末驗收相關(guān)工作的通知（征求意見稿）》和《關(guān)于實施江蘇高校品牌專業(yè)二期項目建設(shè)工程的通知（征求意見稿）》，二期項目計劃圍繞國家戰(zhàn)略和江蘇高質(zhì)量發(fā)展需要，重點推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等方面的專業(yè)建設(shè)。四是全面提升中職辦學(xué)水平。建立工作協(xié)作機制，研究制訂學(xué)考分析工作手冊，明確分析框架、分析維度和分析方法，組建各課程分析工作專家隊伍，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。印發(fā)《省教育廳關(guān)于做好2018年度中等職業(yè)教育質(zhì)量報告編制和發(fā)布工作的通知》，指導(dǎo)各地編撰職業(yè)教育年度質(zhì)量報告。征求徐、淮、鹽、連、宿等蘇北五市意見，梳理各市希望提供幫扶的內(nèi)容及有關(guān)意見建議，建立結(jié)對幫扶機制，推進中職學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。
（六）關(guān)于“落實省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（蘇政發(fā)〔2017〕1號）文件不到位，對提升義務(wù)教育教師隊伍整體水平等問題解決推動不力”問題的整改
一是推進義務(wù)教育資源建設(shè)。提請省政府把“新建改擴建350所義務(wù)教育學(xué)校”列入省政府為民辦實事項目，并在今年全省教育工作會議和全省基礎(chǔ)教育視頻會上作了部署安排，指導(dǎo)各地落實好資源建設(shè)的規(guī)劃調(diào)整、資金保障、工程建設(shè)等措施。發(fā)布2019年義務(wù)教育資源預(yù)警報告，推動各地加快擴大義務(wù)教育資源供給。大力推進義務(wù)教育改薄工作，截止2018年底，全省已竣工項目學(xué)校4236所，竣工校舍面積達2115萬平方米，占規(guī)劃總面積的117.4%，累計支出681.97億元，占規(guī)劃總投入的132%。二是提升義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。印發(fā)《省教育廳辦公室關(guān)于做好2019年基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目申報工作的通知》，組織全省300多個涉及各學(xué)段的項目申報工作，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，加強小學(xué)和初中內(nèi)涵建設(shè)與課程教學(xué)創(chuàng)新，進一步提升我省義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實《江蘇省初中教育內(nèi)涵發(fā)展與全面提升計劃》，明確薄弱初中質(zhì)量提升工程申報除原有的申報范圍、對象、要求外，啟動開展“初中學(xué)科發(fā)展示范中心”項目的申報，帶動區(qū)域內(nèi)相對薄弱初中的學(xué)科教學(xué)改革與整體質(zhì)量提升。三是改革教師培訓(xùn)模式。印發(fā)《省教育廳關(guān)于做好2019年中小學(xué)教師和校長培訓(xùn)工作的通知》，創(chuàng)新研訓(xùn)模式，強化實踐培訓(xùn)，探索“名師工作室+在場培訓(xùn)”，將名師教學(xué)理念的輻射示范與受訓(xùn)者現(xiàn)場體驗的跟崗學(xué)習(xí)有機結(jié)合，切實提高教師解決教學(xué)實際問題的能力和水平，今年擬推出40個名師工作室培訓(xùn)教師1200人。積極做好第二批100個左右省級教師發(fā)展示范基地校認(rèn)定調(diào)研準(zhǔn)備工作，作為師范生實習(xí)、教師跟崗研修、校本研訓(xùn)組織、開展教研教改的場所和陣地。四是突出鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師能力水平提升。積極和省人社廳、師范院校、設(shè)區(qū)市教育局等相關(guān)單位聯(lián)系，做好2019鄉(xiāng)村定向師范生招收工作。啟動鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園教師省級培訓(xùn)千人計劃，每年分別培訓(xùn)骨干教師各1000名，并向蘇北傾斜。實施鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)與獎勵計劃，遴選100名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師，培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)村青年領(lǐng)軍教師，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境。
（七）關(guān)于“辦好做精職業(yè)教育不夠到位。”問題的整改
一是統(tǒng)籌謀劃政策制度。組織省高職研究會開展調(diào)研，完成江蘇省產(chǎn)業(yè)教授（高職類）選聘辦法的征求意見稿。分別組織蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院以重點課題為平臺開展研究，完成省教育廳關(guān)于加強高職教育專業(yè)集群和產(chǎn)教融合集成平臺建設(shè)兩個文件的征求意見稿。二是抓好招生指導(dǎo)調(diào)控。召開全省高職院校提前招生工作會議，強調(diào)招生規(guī)范，切實維護學(xué)校、考生的合法權(quán)益和招生秩序。梳理匯總66所公辦院校近三年專業(yè)設(shè)置和招生情況，為招生計劃的調(diào)控提供依據(jù)。三是增強高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。1月以來，江蘇高職高專院校共舉辦招聘會38場，通過91job智慧就業(yè)平臺發(fā)布針對大專學(xué)歷層次的崗位需求達20625個。安排江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收“定制村官”，比往年增加40個計劃。組織2019年“專轉(zhuǎn)本”考試。建立“智慧就業(yè)平臺”，實現(xiàn)與省內(nèi)各市人才服務(wù)中心的畢業(yè)生供需信息互通。要求高職院校排查家庭困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生情況，重點實施就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。部署開展高職就業(yè)創(chuàng)業(yè)骨干教師開展核心就業(yè)能力師資培訓(xùn)工作，提升高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育水平。
（八）關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任自覺性不夠強”問題的整改
一是及時向省委專題報告2018年教育廳黨組工作情況及意識形態(tài)工作情況。二是制訂《2019年省教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，將意識形態(tài)工作作為廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃重要內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。三是修訂完善基層黨建工作考核指標(biāo)體系，把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制作為基層黨建工作的重要內(nèi)容。四是將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入全廳干部年度考核中，督促堅守意識形態(tài)主陣地。
（九）關(guān)于“對學(xué)校意識形態(tài)工作指導(dǎo)和管理不夠有力”問題的整改
一是建立分析研判機制。印發(fā)《省委教育工委關(guān)于建立全省教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作分析研判和情況報告制度的通知》，匯總分析各設(shè)區(qū)市委教育工委、各高校黨委教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況并形成報告。印發(fā)《省委教育工委關(guān)于建立維護高校穩(wěn)定工作月志制度的通知》，要求全省高校每月對維護穩(wěn)定情況進行分析評估，建立工作臺賬。加強溝通協(xié)調(diào)，定期召開教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況分析研判會，分析研判教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作形勢，研究工作措施，并向全省教育系統(tǒng)通報。三是督促高校加強思政課建設(shè)。印發(fā)《省委教育工委關(guān)于配合做好省委巡視和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制監(jiān)督檢查反饋意見整改工作的通知》，要求高校認(rèn)真分析宣傳工作、思政課專任教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，分類制訂按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足人員的具體工作計劃和時間表，并于6月底前報備。四是落實立德樹人任務(wù)。召開全省基礎(chǔ)教育工作視頻會議，布置安排中小學(xué)德育工作年度任務(wù)。強化部門統(tǒng)籌，會同省文明辦、團省委等部門，研商年度立德樹人任務(wù)落實。創(chuàng)新德育工作方式，實施中小學(xué)生品格提升工程，對前兩年已立項的中小學(xué)生品格提升工程項目進行調(diào)研視導(dǎo)，進一步推進項目建設(shè)。印發(fā)2019年基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目申報通知，明確品格提升工程項目申報要求，制定評審方案，預(yù)計今年建設(shè)省級項目60個左右，比上年新增10個項目，省財政新增加支持資金800萬元。加強德育工作者隊伍建設(shè)，指導(dǎo)常州等市率先實施“名班主任”培育工程。加強校外綜合實踐基地建設(shè)，爭取中央資金7000多萬元，重點支持了22個研學(xué)基地項目。召開校外教育專題會議，對校外教育基地運行情況進行調(diào)研測評。五是強化師德師風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的通知》，起草各類教師違反職業(yè)道德處理辦法實施細則，提出了我省各級各類教師貫徹落實職業(yè)準(zhǔn)則的意見，深化師德師風(fēng)建設(shè)。明確將師德教育作為每期中小學(xué)教師和校長培訓(xùn)工作的開學(xué)第一講。啟動“四有”好教師團隊建設(shè)，對建設(shè)好的“四有”好教師團隊進行獎補，以示范引領(lǐng)廣大教師爭做黨和人民滿意的“四有”好老師。開展推選“江蘇教師年度人物”活動。
（十）關(guān)于“高校意識形態(tài)隱患問題多”問題的整改
一是建強高校思政隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，積極爭取省委支持，加強思政課教師隊伍建設(shè)。開展高校師生思想政治狀況流動調(diào)查。實施優(yōu)秀青年思政課教師“領(lǐng)航·揚帆”計劃，編制年度思政課教師培訓(xùn)計劃。開展了輔導(dǎo)員隊伍配備情況調(diào)查，輔導(dǎo)員配備師生比低于1：200的高校，責(zé)令進行情況說明，并要求在今年8月底前配備到位。二是健全“心理育人”機制。啟動了2019年“堅韌之美，你我同行”心理健康主題教育活動，各校正在以自行組織和片區(qū)聯(lián)動等方式開展。完成了高校心理健康專兼職教師配備、大學(xué)生心理咨詢和危機干預(yù)情況調(diào)查。制訂了《江蘇省大學(xué)生心理自助互助APP平臺初步建設(shè)方案》。開展全省24小時心理健康咨詢熱線可行性論證。部署并落實中小學(xué)心理健康教育師資培訓(xùn)等工作。三是加強留學(xué)生教育管理。印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校外國留學(xué)生管理工作的通知》。要求各校著力完善外國留學(xué)生管理制度及工作機制，加強留學(xué)生管理隊伍建設(shè)，全部留學(xué)生招生院校已完成招生規(guī)模和專業(yè)備案。
（十一）關(guān)于“指導(dǎo)中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）、民辦學(xué)校黨建工作不夠有力，部分學(xué)校黨組織政治核心作用弱化，黨員管理存在失之于軟現(xiàn)象。”問題的整改
一是加強中小學(xué)校黨建工作。研制《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。加強縣（市、區(qū)）教育工委建設(shè)。根據(jù)各地機構(gòu)改革進度情況統(tǒng)計，96個縣（市、區(qū)）中已有83個成立教育工委，組建率達到86%，另有6個縣（市、區(qū)）已列入機構(gòu)改革方案中。二是指導(dǎo)民辦高校黨建工作。全面完成26所民辦高校黨建工作考核和3所中外合作辦學(xué)高校黨建工作調(diào)研，下發(fā)考核情況通報。研制《關(guān)于進一步加強全省民辦高校黨的建設(shè)工作的實施意見》。梳理民辦高校章程，查找黨建內(nèi)容缺失或表述不準(zhǔn)等情況，研制了黨建內(nèi)容模板，并召開座談會聽取意見，推動民辦高校章程修訂。三是落實黨建年度述職評議考核制度。召開設(shè)區(qū)市委教育工委書記履行黨建工作責(zé)任述職會。指導(dǎo)高校按述職評議考核要求，推進黨建工作任務(wù)落實，完成2018年度高校黨委書記履行黨建工作責(zé)任書面述職。督促高校2月底前完成院（系）級黨組織書記、基層黨支部書記履行黨建工作責(zé)任述職工作。四是防控監(jiān)督“兩長”違紀(jì)違法。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市教育局對本市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了全面分析和綜合研判，就本地區(qū)中小學(xué)“兩長”違紀(jì)違法情況作出深刻分析，推動各地進一步加強制度建設(shè)，健全監(jiān)督體系，落實工作責(zé)任。
（十二）關(guān)于“高校黨建考核結(jié)果運用不夠充分。”問題的整改
一是進一步提升黨建考核實效。組成4個工作組對17所高校進行調(diào)研，召開座談會，研究制訂全省高校黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”行動計劃。圍繞《高校黨建工作重點任務(wù)》推進落實，研制高校黨建工作考核辦法。二是推進 “雙帶頭人”培育工程。不斷提升黨支部主體作用，有力彰顯高校教師黨支部書記“頭雁效應(yīng)”。組織開展中期專項檢查，目前全省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達86.6%。“雙帶頭人”培育工程繼續(xù)列為省委黨建創(chuàng)新重點項目。三是打造黨建特色品牌。通過宣傳推廣，充分發(fā)揮黨建先進典型的示范引領(lǐng)作用。在教育部的高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃首批培育創(chuàng)建單位中，江蘇高校入選12個標(biāo)桿院系、37個樣板支部、11名黨員標(biāo)兵、8個“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，總數(shù)居全國第三。在省委組織部實施的“雙百雙千”領(lǐng)學(xué)計劃中，全省高校入選“雙百”示范點各4個。通過中小學(xué)校黨建文化“一校一品”創(chuàng)建活動評選首批百校百項黨建文化品牌。
（十三）關(guān)于“黨建制度建設(shè)滯后”問題的整改
開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推動 “十項基本制度”貫徹落實，不斷完善廳基層黨組織落實黨建工作“兩個責(zé)任”考核標(biāo)準(zhǔn)，提升黨建制度建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平。
（十四）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠到位”問題的整改
一是積極研究完善黨組議事規(guī)則、教育廳工作規(guī)則和“三重一大”事項決策程序，提升民主集中制的制度規(guī)范。二是明確國有資產(chǎn)權(quán)益，積極推進整改，確保協(xié)議約定的出資義務(wù)與辦學(xué)責(zé)任落實到位。
（十五）關(guān)于“黨組民主生活會質(zhì)量不高”問題的整改
一是學(xué)習(xí)貫徹文件精神。召開廳黨組會議，及時傳達學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識堅持和完善民主生活會制度、開好民主生活會的重要性。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心制訂民主生活會方案。二是廣泛征求意見建議。分別召開了機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人座談會、青年干部座談會，專門致函各設(shè)區(qū)市教育局、有關(guān)高校、省有關(guān)部門，黨組成員結(jié)合工作深入基層，廣泛征求對廳領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議， 22人參加了座談，28個單位反饋了意見建議，共收到意見建議65條。三是普遍開展談心談話。廳黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人廣泛開展了談心談話活動，在交流工作、溝通思想的基礎(chǔ)上，重點查擺問題、剖析原因、研究整改，形成了共識，增強了凝聚力。四是撰寫對照檢查材料。在認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)、廣泛征求意見和開展談心談話的基礎(chǔ)上，1月22日和28日廳黨組書記召開會議，研究黨組對照檢查材料起草工作，并征求廳黨組成員意見。五是高質(zhì)量召開了2018年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會，邀請了省委組織部、省紀(jì)委、省級機關(guān)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，加強監(jiān)督和指導(dǎo)。會議中黨組成員針對自身存在的問題和巡視整改內(nèi)容，作了深入的分析，提出了整改的具體措施，開展了批評與自我批評。
（十六）關(guān)于“少數(shù)基層黨組織開展組織活動不正常”問題的整改
一是保障活動時間。落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》關(guān)于“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日”的要求，明確每月第二周的星期五為主題黨日時間，為支部開展集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主評議和志愿服務(wù)等活動提供時間保障，堅持月度黨建工作安排提醒制度，加大監(jiān)督檢查力度。二是提升黨務(wù)干部素質(zhì)。制訂《2019年度省教育廳機關(guān)黨建工作要點》，明確要求組織開展黨支部書記和支委等黨務(wù)干部培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部組織活動的能力水平。三是做好支委補缺。開展對工作調(diào)整的2名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，并及時指導(dǎo)支部進行補選，保障支部委員會運轉(zhuǎn)正常。
（十七）關(guān)于“文件多、會議多、評審多、辦賽多現(xiàn)象比較明顯。”問題的整改
一是嚴(yán)格把好審核關(guān)。專門召開廳黨組會，在研究2019年工作要點同時，嚴(yán)格審核2019年發(fā)文、會議、評審計劃，總數(shù)比2018年下降了38.3%。二是整合減少現(xiàn)有各類競賽。取消省大學(xué)生城市足球聯(lián)賽、省青少年校園籠式足球聯(lián)賽、高校應(yīng)急救護大賽、省中小學(xué)健康教育教學(xué)競賽、省大學(xué)生公益廣告設(shè)計暨攝影競賽等廳本級辦賽項目，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)單位整合、削減各類辦賽項目。全省職業(yè)學(xué)校技能大賽取消五年制高職組別，全省職業(yè)學(xué)校教學(xué)大賽取消“微課設(shè)計與應(yīng)用”賽項。整合中職學(xué)校創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)大賽，合并為中職學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。取消全省中職學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽，改為“文明風(fēng)采”活動。
（十八）關(guān)于“存在公務(wù)接待不規(guī)范、公款旅游等現(xiàn)象”問題的整改
完善制度規(guī)范。研制進一步完善直屬事業(yè)單位財務(wù)、內(nèi)部控制等相關(guān)制度，印發(fā)《關(guān)于開展廳屬事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》。梳理已出臺的事業(yè)單位財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，并將匯編成冊，指導(dǎo)各處室（單位）規(guī)范財務(wù)工作。開展調(diào)研檢查。印發(fā)調(diào)研通知，對直屬事業(yè)單位進行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化及內(nèi)部控制制度建設(shè)情況調(diào)研檢查，在單位自查的基礎(chǔ)上，4月份組織實地調(diào)研。督促指導(dǎo)直屬事業(yè)單位完善財務(wù)制度。
（十九）關(guān)于“對部分團組出國（境）人員把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改
一是完善管理規(guī)定。約請省外辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志調(diào)研了解國家及省對因公出國管理的新政策和新要求，研制《江蘇省教育廳因公出國（境）管理規(guī)定（修訂稿）》，從總則、申報與審批、證件管理、經(jīng)費管理、監(jiān)督與檢查等五個方面明確我廳因公出國（境）有關(guān)要求。與省委組織部溝通，了解登記關(guān)備案人員因私出國（境）最新政策，加強因私出國（境）管理。二是加強因公出國經(jīng)費管理。明確要求因公出國（境）經(jīng)費必須遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和省財政廳的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行因公用匯及經(jīng)費審批核銷管理制度，并將建立廳因公出國團組經(jīng)費預(yù)決算審核管理制度。三是規(guī)范合作交流項目管理。修訂完善省政府出國留學(xué)獎學(xué)金項目管理辦法、中外合作辦學(xué)高水平示范性建設(shè)工程項目、留學(xué)江蘇政府獎學(xué)金項目管理辦法。下發(fā)《關(guān)于上報2018年度國際合作交流及漢語推廣項目執(zhí)行及財政補助經(jīng)費使用情況的通知》，對2018年國際合作交流及漢語國際推廣項目執(zhí)行及財政經(jīng)費使用情況進行全面核查，嚴(yán)格規(guī)范項目經(jīng)費使用行為。
（二十）關(guān)于“政府采購程序執(zhí)行不到位”問題的整改
一是督促國際交流中心配合省紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進一步要求學(xué)校提供相關(guān)材料。二是會同省財政廳、省外辦印發(fā)《江蘇中小學(xué)教師短期出國進修計劃管理辦法》，加強出國進修經(jīng)費管理。三是進一步梳理排查所有教師培訓(xùn)項目，起草《省教育廳委托專業(yè)機構(gòu)開展教師隊伍建設(shè)專項工作管理辦法》，在各個環(huán)節(jié)規(guī)范教師境外培訓(xùn)委托。
（二十一）關(guān)于“對社會機構(gòu)辦學(xué)管理不到位”問題的整改
一是完成了“全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)信息錄入和及時發(fā)布工作。目前所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）已全部完成實名制注冊登記，合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)信息已全部錄入，已向社會發(fā)布針對中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)白名單3582家。二是完成了“江蘇省中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺”一期項目。錄入機構(gòu)總數(shù)達18280家，錄入教師數(shù)量達26163名，課程數(shù)量達51952門，并實行動態(tài)更新。三是完成了我省各地開展“國學(xué)”培訓(xùn)的摸底調(diào)研工作，取締了13家違法違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)。四是完成了對全省各地校外培訓(xùn)機構(gòu)的“雙隨機”檢查。五是召開了全省校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作推進會，交流情況，部署工作，推進我省校外培訓(xùn)機構(gòu)管理長效機制建設(shè)，鞏固專項治理成果。
（二十二）關(guān)于“推進高校管理制度落實存在短板”問題的整改
一是修訂完善管理制度。全省已有103所高校修訂完善黨委全委會、常委會和校長辦公會等議事決策制度，并向省委教育工委報備。二是貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)督促高校對照述職評議考核要求，在日常工作中深入貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，落實相關(guān)規(guī)章制度。三是嚴(yán)格規(guī)范高校財務(wù)管理。召開省屬高校績效工資政策專項培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握相關(guān)政策。對2018年巡視中績效工資超發(fā)的省屬高校開展整改督查。組織開展2017-2018年度績效工作專項審計。召開高校及事業(yè)單位財務(wù)與資產(chǎn)管理工作會議，就相關(guān)財務(wù)資產(chǎn)等工作再部署、再強化、再落實，對高校招投標(biāo)工作開展專項治理。省屬高校2017—2018年公務(wù)接待費預(yù)算安排和使用管理情況專項審計已列入年度審計計劃。
（二十三）關(guān)于“對下屬單位管理松懈”問題的整改
一是要求所有廳直屬事業(yè)單位制定事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃單位發(fā)展。二是實行事業(yè)單位綜合考核，正在深入事業(yè)單位開展調(diào)研，研究制訂直屬事業(yè)單位年度綜合考核辦法。三是嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)與資產(chǎn)管理，已專門出臺兩個文件，進一步規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)與資產(chǎn)管理工作流程。四是廳黨組已研究決定將所有事業(yè)單位財務(wù)集中管理，目前已將10家事業(yè)單位和廳機關(guān)財務(wù)納入結(jié)算中心集中核算和管理。五是建立巡察制度，定期對下屬單位開展巡察。
（二十四）關(guān)于“黨組推進全面從嚴(yán)治黨工作主要依靠面上提要求及簽訂責(zé)任書等形式，跟蹤檢查不夠。”問題的整改
一是推動落實主體責(zé)任。印發(fā)《省教育廳黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，推動從嚴(yán)治黨任務(wù)更明確、內(nèi)容更具體、追責(zé)更嚴(yán)格。二是強化考核機制。結(jié)合2018年基層黨組織黨建工作考核總結(jié)，謀劃修訂基層黨建工作考核指標(biāo)體系，落實廳黨組 “三項機制”實施辦法，把機關(guān)處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”要求納入年度綜合考核，強化結(jié)果運用。三是發(fā)揮巡察作用。制訂《廳黨組巡察工作巡察工作規(guī)劃（2019-2022年）》，開展巡察“回頭看”，確保黨組巡察工作全覆蓋、零反彈，突出把巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改作為巡察的重要內(nèi)容，加強跟蹤督查，推動整改糾治，維護良好政治生態(tài)。
（二十五）關(guān)于“廉政教育震懾作用不大”問題的整改
召開廳全面從嚴(yán)治黨暨警示教育大會，通報2018年違法違紀(jì)黨員黨紀(jì)處理情況，發(fā)揮典型案例警示教育作用，以身邊事教育身邊人，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到業(yè)務(wù)工作之中。
（二十六）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力”問題的整改
一是提升審計監(jiān)督作用。印發(fā)《江蘇省教育廳審計整改工作實施辦法》《江蘇省教育系統(tǒng)審計整改工作實施辦法》，形成2016年以來國家審計機關(guān)對我廳審計及省教育廳內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作臺賬，常態(tài)化開展整改對賬銷號工作，嚴(yán)格落實審計整改工作責(zé)任，強化審計工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提升工作質(zhì)量和實效。建立“紀(jì)監(jiān)巡審”聯(lián)動機制，審計發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，并將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改作為巡察的重要內(nèi)容，加強跟蹤督查，推進整改落實。二是推進智慧紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)平臺、人員信息庫、廉政風(fēng)險庫、法律法規(guī)庫、信訪舉報庫、檔案管理庫“五庫一平臺”。已按照公職人員全覆蓋要求，對省教育廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位人員基礎(chǔ)信息進行采錄，處級以上干部同時建立電子廉政檔案。對所有信訪舉報整理立檔，集成研判黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。初步建成省教育廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位廉政風(fēng)險庫。三是深入開展突出問題的調(diào)研。研究謀劃全年調(diào)研計劃，印發(fā)《關(guān)于開展調(diào)查研究的通知》，深入了解各部門各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控情況及全省基礎(chǔ)教育和教師隊伍建設(shè)情況，為找準(zhǔn)嵌入監(jiān)督關(guān)鍵點夯實基礎(chǔ)。分析全省教育系統(tǒng)案件情況，找準(zhǔn)案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域，著力削減存量、有效遏制增量。四是主動接受監(jiān)督。認(rèn)真落實廳黨組《關(guān)于印發(fā)省教育廳黨組主動接受省紀(jì)委省監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督實施辦法（試行）的通知》，自覺主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，并將長期堅持。根據(jù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督意見，部署開展全廳2019年度評審、比賽類項目及其經(jīng)費預(yù)算情況統(tǒng)計備案工作。研究制訂《省教育廳黨組巡察工作規(guī)劃（2019-2022年）》，確保廳黨組巡察工作全覆蓋。研究制訂《從廳評審專家?guī)祀S機抽取專家的操作方案》，進一步加強廉政風(fēng)險排查防控工作。
（二十七）關(guān)于“近幾年來，教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)”問題的整改
一是印發(fā)《關(guān)于做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作情況研判分析的通知》，對各設(shè)區(qū)市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行全面分析、綜合研判，推動各地進一步加強制度建設(shè)，健全監(jiān)督體系，落實工作責(zé)任。二是研究建立教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)在線投訴系統(tǒng)方案，提高案件查處效率。三是建立全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)信息季報制度，規(guī)范信息報送流程，及時、動態(tài)掌握教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)開展情況。四是根據(jù)立案情況和各市報送的研判分析材料，有針對性地提出加大懲處力度建議。
（二十八）關(guān)于“涉及學(xué)校管理的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控不嚴(yán)，制度執(zhí)行剛性不足。”問題的整改
一是強化日常監(jiān)管。教育系統(tǒng)結(jié)合立案情況分析，對問題較多地區(qū)加大督查指導(dǎo)。建設(shè)“陽光食堂”監(jiān)管服務(wù)平臺，規(guī)范中小學(xué)食堂管理，嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險。二是加強招生管理。規(guī)范各地各校招生行為。印發(fā)《省教育廳辦公室關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校違規(guī)招生專項排查的緊急通知》，責(zé)令在校外違規(guī)設(shè)立辦學(xué)點學(xué)校進行整改。三是指導(dǎo)各地加強財務(wù)管理。對財務(wù)人員隊伍建設(shè)再強化、再落實，提升財務(wù)人員工作水平，管好用好教育經(jīng)費。
（二十九）關(guān)于“三重一大議事規(guī)則仍未健全”問題的整改
研究完善黨組議事規(guī)則、教育廳工作規(guī)則和“三重一大”事項決策程序，提升民主集中制的制度規(guī)范。
（三十）關(guān)于“在規(guī)范社團組織管理、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、合理配置教育資源等方面還存在差距”問題的整改
一是規(guī)范社團組織管理。出臺廳屬社團、基金會管理辦法。組織檢查廳屬社團、基金會執(zhí)行相關(guān)管理辦法情況。二是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實教育部和省有關(guān)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范中小學(xué)生競賽活動管理等新的要求，引導(dǎo)各項競賽遵循素質(zhì)教育方向，聚焦核心素養(yǎng)，要求各競賽主辦方堅持公開透明、公益免費、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等原則，并作出書面承諾。啟動開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)集中治理，將從違規(guī)招生、違規(guī)考試及排名、超標(biāo)超前教學(xué)等12種違規(guī)辦學(xué)行為開展專項整治，切實維護教育教學(xué)正常秩序，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范民辦義務(wù)教育招生。研制《省教育廳關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地堅持政府發(fā)展義務(wù)教育的法定責(zé)任，在依法保障義務(wù)教育公益性的前提下，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育公民辦學(xué)校發(fā)展，合理確定縣域內(nèi)民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)禁以鼓勵民辦教育發(fā)展為名推卸政府責(zé)任。明確了嚴(yán)控發(fā)展總量、嚴(yán)核招生計劃、嚴(yán)定招生范圍、嚴(yán)守招生秩序、嚴(yán)禁考試分班、規(guī)范教學(xué)行為、規(guī)范經(jīng)費監(jiān)管、加強指導(dǎo)監(jiān)督、加大處罰力度等工作要求，推動各地各校貫徹落實。
三、鞏固深化巡視整改成果的打算
三個月以來，省教育廳黨組（省委教育工委）巡視整改落實工作取得了階段性成果，但與省委要求和群眾期待相比，還存在一些差距和不足，特別是一些深層次問題和涉及體制機制的矛盾，需要通過下大力氣逐步解決，巡視整改任務(wù)依然艱巨繁重。下一步，廳黨組將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，認(rèn)真對照省委巡視反饋意見及整改清單，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保整改工作有序有效推進，通過整改解決實際問題，加快推進教育現(xiàn)代化，深化教育強省建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。
一是提高政治站位，堅持“兩個維護”不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，同建設(shè)教育強省、服務(wù)“強富美高新江蘇”建設(shè)緊密結(jié)合起來，抓好教育發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性謀劃。完善民主決策科學(xué)決策機制。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，統(tǒng)籌完善廳黨組議事規(guī)則和廳工作規(guī)則，進一步健全“三重一大”決策制度，提高工作的規(guī)范化、透明化、科學(xué)化水平。更加重視意識形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)意識形態(tài)工作責(zé)任制文件精神，加強對全廳和全省教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)和督查，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入各級黨組織負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容。確保中央和省委的決策部署全面落地落實。
二是強化組織建設(shè)，筑牢堅強政治堡壘。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，提高對黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識，研究有效舉措，督查各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度、雙重組織生活會制度，規(guī)范運行，健全臺賬，真正激發(fā)各級黨組織的內(nèi)生活力。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。進一步完善廳黨組抓好黨建工作的制度性安排，建立健全定期聽取黨建工作匯報、研究黨建重大問題、布置黨建重點任務(wù)的工作機制，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做到同部署、同推進、同檢查、同落實。切實規(guī)范選人用人工作。加強對干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持正確選人用人導(dǎo)向，進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)儲備年輕干部，著力解決干部隊伍年齡偏大等問題。加強干部日常管理，完善干部考核評價機制。
三是聚焦群眾期盼，辦好人民滿意的教育。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊盯群眾普遍關(guān)注的教育問題，統(tǒng)籌實施各類教育工程項目和行動計劃，深入開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題專項治理，著力滿足人民群眾對更好教育的期盼，努力辦好人民滿意的教育。恪守勤政為民的公仆情懷。堅持發(fā)展教育為了人民、發(fā)展教育依靠人民、教育發(fā)展成果由人民共享，把群眾利益當(dāng)作第一追求，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到把人民放在心中最高位置。改進密切聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。堅持從群眾中來，到群眾中去，深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，廣泛聽取各方面的意見，特別是注意聽取社會各界和基層師生的意見，全面掌握第一手的基層情況和人民群眾對教育的期盼。
四是嚴(yán)守政治紀(jì)律，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，旗幟鮮明地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，做到零容忍、嚴(yán)追責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。突出風(fēng)險防控。著力強化對審批立項、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、購買服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)的把控，規(guī)范資金使用行為，保證資金安全。牢固樹立管行業(yè)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識，通過堵塞制度漏洞，完善行業(yè)權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，探索加強全系統(tǒng)監(jiān)管與約束的實現(xiàn)途徑與有效舉措。持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。切實提高遵守中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施辦法精神的主動性、自覺性，馳而不息糾正“四風(fēng)”，特別是堅決剎住教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義“新表現(xiàn)”。立足抓小抓早抓細微，明確相關(guān)規(guī)矩，健全長效機制，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
省教育廳黨組（省委教育工委）將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委、省政府和教育部決策部署，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部群眾推進教育改革發(fā)展取得新成績，為建設(shè)“強富美高”新江蘇、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：025-83335812；郵政信箱：南京市鼓樓區(qū)北京西路15號江蘇省教育廳辦公室；電子郵箱：sjytxs@ec.js.edu.cn。
中共江蘇省教育廳黨組
2019年4月15日