根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年3月12日至5月12日,省委第九巡視組對(duì)徐州市鼓樓區(qū)進(jìn)行了巡視。6月29日,省委巡視組向中共徐州市鼓樓區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
區(qū)委高度重視省委巡視組反饋意見整改工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改工作主體責(zé)任,積極主動(dòng)對(duì)照反饋意見,扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作,確保反饋問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。
一是深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺。省委巡視組反饋意見后,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門,研究安排整改落實(shí)工作,6月29日、7月21日、7月27日,區(qū)委常委會(huì)專題研究整改落實(shí)工作,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、工作要求等相關(guān)事項(xiàng)。7月31日區(qū)委召開區(qū)委全會(huì)對(duì)做好整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。8月27日區(qū)委常委班子召開反饋意見整改專題民主生活會(huì),圍繞反饋意見,全面對(duì)照檢查,深刻反思原因,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,把巡視反饋意見整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)上下的重大政治任務(wù),一著不讓抓好巡視整改工作。
二是明確責(zé)任分工,凝聚整改合力。區(qū)委迅速成立由區(qū)委書記龔維芳任組長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)羅德清、區(qū)委副書記韓可、區(qū)人大常委會(huì)主任平向陽、區(qū)政協(xié)主席楊大平和其他區(qū)委常委同志、區(qū)政府班子有關(guān)同志為副組長(zhǎng),各街道、區(qū)各單位部門、駐區(qū)各市屬單位為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)專項(xiàng)小組,各專項(xiàng)小組分別負(fù)責(zé)相關(guān)問題整改工作。由相關(guān)區(qū)委常委擔(dān)任組長(zhǎng),將巡視反饋的4個(gè)方面主要問題分解為32項(xiàng)任務(wù)、制訂101條整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。區(qū)委書記龔維芳認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),深入實(shí)地調(diào)研,先后召開5次專題調(diào)度會(huì)研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。各責(zé)任單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確人員分工,迅速行動(dòng)、徹底整改,確保巡視反饋意見件件有落實(shí)、事事有回音、條條見成效。
三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,清醒認(rèn)識(shí)存在問題,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),對(duì)具備條件、能夠解決的整改事項(xiàng),即知即改、立行立改;對(duì)需要長(zhǎng)期努力、標(biāo)本兼治的整改事項(xiàng),深挖問題根源,建立健全規(guī)章制度,切實(shí)防止類似問題再次發(fā)生。整改工作開展以來,多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專題調(diào)度會(huì),聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員和牽頭部門負(fù)責(zé)的整改工作落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)33家牽頭部門整改推進(jìn)情況開展專項(xiàng)督查,重點(diǎn)督促部門緊盯時(shí)限節(jié)點(diǎn)、突破短板弱項(xiàng),并形成督查通報(bào)下發(fā)。巡視組轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索4件,查結(jié)4件,運(yùn)用第一種形態(tài)處理2人,運(yùn)用第二種形態(tài)處理2人。巡視組轉(zhuǎn)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪件261件,已辦結(jié)258件,其中轉(zhuǎn)立案1件,黨紀(jì)處分1人,函詢談話48人;另外3件正在辦理中。整改工作以來,全區(qū)共新建和完善制度31項(xiàng);32項(xiàng)整改任務(wù)正有序整改,101條具體整改措施有力推進(jìn),其中97條按序時(shí)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),4條推進(jìn)稍有滯后。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“學(xué)懂弄通有差距”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng),區(qū)委常委會(huì)先后5次研究省委巡視反饋意見整改落實(shí)和高水平全面建成小康社會(huì)相關(guān)工作,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范,先后20余次深入街道、社區(qū)、學(xué)校、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研,聽民意、查實(shí)情、解難題,其他常委同志結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作深入基層實(shí)地調(diào)研,對(duì)標(biāo)找差、精準(zhǔn)發(fā)力,科學(xué)謀劃高質(zhì)量發(fā)展鼓樓方案。聚焦全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等專題,科學(xué)排定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫見成效。二是突出黨委總攬全局核心作用。召開區(qū)委十屆七次全會(huì)傳達(dá)貫徹省委十三屆六次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神,研究部署省委專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作,對(duì)決勝高水平全面建成小康社會(huì)作出安排。召開區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委全會(huì)精神,研究部署沖刺全面建成小康社會(huì)具體工作舉措。制定出臺(tái)《關(guān)于決勝高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的若干措施》等6項(xiàng)文件,對(duì)4個(gè)短板指標(biāo)、4個(gè)難點(diǎn)指標(biāo)精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量完成。三是深入開展專題調(diào)研。堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,組織開展“新思想尋策問計(jì)”調(diào)研行動(dòng),實(shí)施“三帶三沉三找”,針對(duì)公共文化、生態(tài)環(huán)境、居民住房等制約全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)問題,開展“沖刺高水平全面建成小康社會(huì)”專題調(diào)研與征求意見活動(dòng),確保年底前形成一批靶向性強(qiáng)的的調(diào)研成果。大力開展“大干百天、奮勇爭(zhēng)先”誓師行動(dòng),赴睢寧、云龍、經(jīng)開區(qū)、泉山區(qū)等兄弟縣區(qū)觀摩調(diào)研重大項(xiàng)目,找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)短板,確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題的整改。
整改情況:一是優(yōu)化調(diào)整全面小康指標(biāo)體系。逐項(xiàng)逐條對(duì)照江蘇省全面小康指標(biāo)體系,優(yōu)化調(diào)整2019年度區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和社會(huì)建設(shè)十二大體系目標(biāo),制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分考核指標(biāo)的通知》和《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)高水平全面建成小康社會(huì)的工作方案》。二是提升全面小康指標(biāo)知曉度。廣泛宣傳全面小康指標(biāo)任務(wù),匯編印發(fā)《全面建成小康社會(huì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》520份,依托“微遞鼓樓”微信公眾號(hào)、“馬上到家”智慧平臺(tái)定期推送全面小康社會(huì)建設(shè)和監(jiān)測(cè)方面學(xué)習(xí)內(nèi)容,7家街道在轄區(qū)內(nèi)開展宣講30余次,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋、無死角。
(三)關(guān)于“凝聚思想共識(shí)抓得不實(shí)”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。組織區(qū)委中心組成員開展“增信心、上臺(tái)階、補(bǔ)短板”深化解放思想專題研討,在全區(qū)范圍開展“思想再解放、發(fā)展高質(zhì)量”專題讀書調(diào)研活動(dòng)。創(chuàng)新基層黨員冬訓(xùn)模式,分層分類開設(shè)冬訓(xùn)骨干培訓(xùn)、高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理、城市更新及生態(tài)文明建設(shè)4期主體班次;邀請(qǐng)南京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師姚潤(rùn)皋深入解讀新時(shí)代新思想新目標(biāo)新征程,廣泛凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。二是全方位宣傳發(fā)展成就。常態(tài)開展“城市向北、鼓樓變美”主題宣傳,全面宣傳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理等6大領(lǐng)域取得的發(fā)展成就。制定印發(fā)《鼓樓區(qū)對(duì)上對(duì)外宣傳新聞好稿獎(jiǎng)實(shí)施辦法》,充分調(diào)動(dòng)基層宣傳隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。“這里是鼓樓”宣傳片在市人大工作理論研究會(huì)上播放,官方抖音“2019年鼓樓區(qū)兩重一實(shí)集中開工”單條視頻推送瀏覽量近12萬人次,鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可,全區(qū)干部趕超發(fā)展的信心決心進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。新提拔科級(jí)干部30人,其中21名經(jīng)受征遷、招商等一線崗位鍛煉。干部年齡分布更加科學(xué),新提拔科級(jí)干部中35歲以下年輕干部9人,50歲以上干部2名,各年齡段干部積極性得到充分激發(fā)。四是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。利用干部培訓(xùn)、考核考察、集體廉政談話等形式,廣泛深入接觸干部,用好提醒函詢誡勉等組織手段,多做提領(lǐng)扯袖的工作。采取免職方式對(duì)2名推進(jìn)工作不力的干部進(jìn)行問責(zé)。
(四)關(guān)于“對(duì)標(biāo)全面小康指標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)不夠”問題的整改。
整改情況:一是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)。每季度調(diào)度測(cè)算全面小康指標(biāo)完成情況,重點(diǎn)調(diào)度4項(xiàng)短板指標(biāo)和4項(xiàng)難點(diǎn)指標(biāo),召開專題調(diào)度會(huì)分析短板弱項(xiàng),精準(zhǔn)精細(xì)施策。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)債率和“三館一站”覆蓋率2項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。建立完善規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),完善企業(yè)包掛聯(lián)系制度,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到包掛的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)調(diào)研情況,積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,親自協(xié)調(diào)會(huì)辦企業(yè)提出的各類難題,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家,13家企業(yè)入選江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),16家企業(yè)完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。建立“校企聯(lián)盟”6家,3家企業(yè)獲批“省科技副總”項(xiàng)目,2家企業(yè)獲批市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,建立生物多模態(tài)識(shí)別聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室,中科(徐州)人工智能研究院落地運(yùn)營(yíng)。三是深挖高新技術(shù)產(chǎn)品出口潛力。研究制定《鼓樓區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口提升工作方案》,以鼓樓高新區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園為載體,整合全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口資源,深入挖掘具有高新技術(shù)產(chǎn)品出口的本地及外地企業(yè)信息。1—8月份高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額比重為2.69%,位列主城區(qū)第二。四是加大公共文化財(cái)政支出。明確“公共文化財(cái)政支出”范疇,積極梳理公共文化相關(guān)指標(biāo),足額保障文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入。加快推進(jìn)圖書館等文化項(xiàng)目建設(shè),加大街道文化站及文明城市創(chuàng)建投入力度,保障基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。前三季度全區(qū)人均公共文化財(cái)政支出為73.6元/人。
(五)關(guān)于“圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換統(tǒng)籌抓當(dāng)前立長(zhǎng)遠(yuǎn)不夠”問題的整改。
整改情況:一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。依托鼓樓高新區(qū)做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái),高新區(qū)整體規(guī)劃通過市規(guī)劃委員會(huì)96次會(huì)議審議,云創(chuàng)園人工智能特色產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)加快建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按序時(shí)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。持續(xù)加大招商引資力度,長(zhǎng)三角研究院成功簽約,銀河水滴人工智能研究院正式運(yùn)營(yíng),小馬智行、諾亦騰等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼入駐。前三季度10家重點(diǎn)園區(qū)新增入駐企業(yè)165家,營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)完成325億元,同比增長(zhǎng)6%左右。二是加快重大項(xiàng)目招引建設(shè)。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)引培計(jì)劃,圍繞互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)、獨(dú)角獸百?gòu)?qiáng)、軟件服務(wù)外包百?gòu)?qiáng)、人工智能百?gòu)?qiáng)等國(guó)內(nèi)外頂尖的科技企業(yè)招大引強(qiáng),完善相關(guān)招引配套服務(wù)。前三季度組織16家企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),新增科技型中小企業(yè)和省科技型企業(yè)11家。區(qū)“532”計(jì)劃有序?qū)嵤?月底認(rèn)定新開工項(xiàng)目18項(xiàng),其中億元以上的9項(xiàng),完成全年計(jì)劃的60%;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定12項(xiàng),其中億元以上的5項(xiàng),完成全年計(jì)劃的60%。三是加大企業(yè)培育力度。制定下發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《鼓樓區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解方案》,嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條,細(xì)化分解55條政策,將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作納入全區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核。1—8月份全區(qū)新增企業(yè)2059家,新增注冊(cè)資金97.56億元,6家企業(yè)入選市千家企業(yè)培大育強(qiáng)計(jì)劃。啟動(dòng)2020年城區(qū)老工業(yè)搬遷改造中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)工作,向省發(fā)改委梳理上報(bào)4個(gè)項(xiàng)目。四是加快高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。市規(guī)劃委員會(huì)96次會(huì)議研究通過鼓樓高新區(qū)整體規(guī)劃。小新莊地塊、丁萬河南地塊居住用地規(guī)劃要點(diǎn)通過市自然資源和規(guī)劃局局務(wù)會(huì)。智創(chuàng)云谷項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)通過市自然資源和規(guī)劃局局務(wù)會(huì);中煤數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃要點(diǎn)已報(bào)市政府,規(guī)劃建設(shè)方案初稿已完成。五是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。加強(qiáng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、徐州工程學(xué)院、江蘇師范大學(xué)等高校合作,6家企業(yè)與高校院所簽訂建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。指導(dǎo)徐州云暨移動(dòng)應(yīng)用孵化平臺(tái)準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間,礦大科技園鼓樓分園建成運(yùn)營(yíng)并申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間。六是加快高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高新區(qū)內(nèi)7條道路開工建設(shè),累計(jì)完成投資額10800萬元。高新區(qū)電力遷改工程完成市財(cái)政評(píng)審,沈孟大道、琵琶路、丁萬河南路等線路管道預(yù)埋正式啟動(dòng),累計(jì)完成投資5000萬元。啟動(dòng)實(shí)施云創(chuàng)園內(nèi)部道路維修、燈光亮化、樓宇裝修、安保系統(tǒng)、綠化補(bǔ)種、停車場(chǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,累計(jì)完成投資1200萬元。七是優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。前三季度累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入13.94億元,房地產(chǎn)建筑業(yè)完成7.02億元,占一般公共預(yù)算收入的50.4%,占比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(含金融業(yè))公共預(yù)算增加0.3億、同比增長(zhǎng)13.6%,商貿(mào)流通業(yè)公共預(yù)算增加0.11億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(六)關(guān)于“抓基層打基礎(chǔ)不夠扎實(shí)”問題的整改。
整改情況:一是優(yōu)化社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)。通過“三薦、三選、三公開”的方式,組建包含26名正職、112名副職的社區(qū)后備人員庫(kù)。啟動(dòng)社區(qū)到齡人員退出工作,22名社區(qū)正職正有序退出。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)人員力量。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)社區(qū)黨組織書記選拔任用管理辦法》,全區(qū)新配備專兼職黨務(wù)工作者92名。常態(tài)化舉辦“小巷書記”論壇,開設(shè)全區(qū)社區(qū)黨組織書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力提升班,開展黨務(wù)知識(shí)測(cè)試2場(chǎng),并對(duì)測(cè)試情況進(jìn)行了排名通報(bào),各街道自主開展黨務(wù)工作者專項(xiàng)能力培訓(xùn)34場(chǎng)次。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施“發(fā)展黨員提質(zhì)年”,規(guī)范黨員發(fā)展流程,制定黨員政治體檢實(shí)施辦法。從嚴(yán)開展入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn),培訓(xùn)381人、考試合格361人。首次增加入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象背景審核、社會(huì)關(guān)系審查和預(yù)審答辯環(huán)節(jié),2名發(fā)展對(duì)象、1名入黨積極分子被取消資格。四是加強(qiáng)黨員教育管理。結(jié)合主題教育,深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng),分領(lǐng)域、分類別激勵(lì)黨員崗位建功、擔(dān)當(dāng)作為,尋訪踐行初心榜樣,引導(dǎo)黨員對(duì)照先進(jìn)典型積極履職盡責(zé)。制定完成《鼓樓區(qū)黨員“先鋒指數(shù)”積分考核辦法》,各基層黨組織結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,形成示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理的新面貌。
(七)關(guān)于“提升干部隊(duì)伍素質(zhì)見效不快”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。制定出臺(tái)《2019-2023年鼓樓區(qū)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》,前三季度組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”“周末專家大講堂”“小巷書記論壇”等各類干部培訓(xùn)教育活動(dòng)8期。推薦前往市級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉4人。二是充實(shí)干部隊(duì)伍力量。2019年新招錄公務(wù)員、參公事業(yè)人員39人,事業(yè)人員16人,省委組織部選調(diào)生3人,從各縣(市)遴選調(diào)入年輕干部13人。研究2020年度公務(wù)員和參公事業(yè)人員招錄計(jì)劃,計(jì)劃招錄公務(wù)員和參公事業(yè)人員43人,另招錄事業(yè)人員23人,全日制學(xué)歷要求大學(xué)本科及以上,專業(yè)涵蓋金融、法律、行政管理、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃、旅游與管理等多個(gè)門類,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是提升社工證持有比例。2019年全區(qū)共有317人報(bào)名參加社會(huì)工作師考試,考前組織報(bào)名人員集中3天開展培訓(xùn)。68人(初級(jí)52人,中級(jí)16人)取得社會(huì)工作師證。目前全區(qū)城市社區(qū)持證人員140人,持證率達(dá)到56.7%。嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵(lì)政策,按初級(jí)800元、中級(jí)1200元給予一次性獲證獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)113人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)9.36萬元;對(duì)取得助理社會(huì)工作師資格者每月增發(fā)100元,對(duì)取得社會(huì)工作師資格者每月增發(fā)200元,上半年發(fā)放11.19萬元。
(八)關(guān)于“推進(jìn)人才工作舉措不力”問題的整改。
整改情況:一是主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求。開展“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)月”活動(dòng),累計(jì)走訪“四上”企業(yè)300余家,主動(dòng)了解企業(yè)高層次人才需求,引進(jìn)張曼博士全職來徐工作。建立優(yōu)秀人才跟蹤服務(wù)機(jī)制,安排專人全程指導(dǎo)人才項(xiàng)目申報(bào),引進(jìn)4名高層次人才申報(bào)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”;引進(jìn)3名高層次人才掛職企業(yè)技術(shù)副總,并入選省“雙創(chuàng)計(jì)劃”科技副總類;組織4名高層次人才申報(bào)徐州市第一批“雙創(chuàng)計(jì)劃”,1名成功入選。二是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。圍繞新興產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需求,對(duì)接南京大學(xué)、中科院、北京郵電大學(xué)等知名高校院所選派9名科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員來區(qū)工作。強(qiáng)化載體建設(shè),加快培育高新技術(shù)企業(yè)16家。三是足額保障人才投入。安排2019年度招才引智工作經(jīng)費(fèi)900萬元。前三季度兌現(xiàn)高技能人才培育計(jì)劃、博士后獎(jiǎng)勵(lì)、外專項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)(園區(qū))培育計(jì)劃等政策獎(jiǎng)勵(lì)和人才資金575萬元。
(九)關(guān)于“推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不充分”問題的整改。
整改情況:一是全面提升公辦幼兒園比例。2019年新投入使用公辦幼兒園3所,累計(jì)投入裝修及設(shè)施設(shè)備添置費(fèi)850萬元,招聘幼兒教師17人,公辦幼兒園占比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。二是加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。崇信學(xué)校小學(xué)部投入使用,10所學(xué)校按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),蘇寧悅城小學(xué)、九龍湖小學(xué)(馬場(chǎng)二小)2所新建學(xué)校基本完成,北辰小學(xué)二期、王場(chǎng)新村小學(xué)2所改擴(kuò)建學(xué)校年底完成。新建學(xué)校全部納入教育集團(tuán)管理,從集團(tuán)總校選派執(zhí)行校長(zhǎng)、優(yōu)秀管理人員,通過抽調(diào)優(yōu)秀教師、招聘新教師等方式補(bǔ)足配強(qiáng)教師隊(duì)伍。利用暑期對(duì)校園環(huán)境、文化氛圍等進(jìn)行打造,目前教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)安裝全部到位,保證日常教學(xué)正常開展。
(十)關(guān)于“醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)資源供給跟不上群眾需求”問題的整改。
整改情況:一是加快專科醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)北區(qū)股份制醫(yī)院(三級(jí)專科醫(yī)院)和徐州曉東心血管醫(yī)院(二級(jí)專科醫(yī)院)建設(shè),年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)招商引資力度,引進(jìn)徐州TCL醫(yī)學(xué)影像中心項(xiàng)目。積極對(duì)接天津腫瘤醫(yī)院,爭(zhēng)取徐州分院項(xiàng)目落戶鼓樓。全面啟動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)體系提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),其中1個(gè)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。大力實(shí)施智慧醫(yī)療建設(shè),轄區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部接入市級(jí)遠(yuǎn)程影像中心,新建9個(gè)家庭醫(yī)生工作室全部與三級(jí)醫(yī)院開通遠(yuǎn)程心電服務(wù)。二是推進(jìn)社會(huì)福利中心建成運(yùn)營(yíng)。區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目主體竣工,已初步與運(yùn)營(yíng)商達(dá)成合作共識(shí),正在洽談具體合作條件,項(xiàng)目二次裝修工作同步推進(jìn)。三是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。下發(fā)《關(guān)于下達(dá)省委巡視整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的通知》,制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、門牌標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、日常服務(wù)管理制度。通過新建小區(qū)統(tǒng)一配置,老舊小區(qū)資源整合、租賃改造等方式協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)用房,16家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)。其中九里街道辦事下設(shè)12個(gè)社區(qū),3個(gè)社區(qū)列入征遷計(jì)劃,5個(gè)社區(qū)建成,3個(gè)社區(qū)在建,居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)88.9%,完成年度建設(shè)目標(biāo)。
(十一)關(guān)于“推進(jìn)文化建設(shè)缺少關(guān)鍵舉措”問題的整改。
整改情況:一是深挖豐富文化資源。系統(tǒng)梳理轄區(qū)兩漢文化、戰(zhàn)爭(zhēng)文化、運(yùn)河文化、民俗文化、宗教文化等資源,編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快重大文旅項(xiàng)目建設(shè),海洋科普館項(xiàng)目施工單位已進(jìn)場(chǎng),龜山民博館、徐州植物園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A旅游景區(qū)。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門加快推進(jìn)10平方公里九里山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制,打造漢文化旅游目的地。二是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快重點(diǎn)文化園區(qū)建設(shè),淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)文化科技類企業(yè)41家,園區(qū)二期建設(shè)加快推進(jìn);龜山民博文化園二期共20個(gè)單體館,2棟竣工、18棟主體封頂;鼓樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)21家,規(guī)劃5000平方米對(duì)外招引文化企業(yè);彭城壹號(hào)街區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引進(jìn)了萬邦教育、小央美術(shù)等10余家文化企業(yè)。
(十二)關(guān)于“對(duì)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展少謀劃”問題的整改。
整改情況:一是實(shí)施集體“三資”管理陽光行動(dòng)。因地制宜指導(dǎo)涉農(nóng)社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),6個(gè)涉農(nóng)社區(qū)通過建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)中心或購(gòu)置門面房等形式運(yùn)作資產(chǎn)增加收益,八里社區(qū)投資建設(shè)的民生服務(wù)中心即將封頂;朱莊、瓦房社區(qū)計(jì)劃投資建設(shè)幼兒園,堤北社區(qū)計(jì)劃投資建設(shè)綜合服務(wù)中心,均已選定建設(shè)定點(diǎn),正在辦理審批手續(xù);2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入扭虧為盈;涉農(nóng)社區(qū)居民福利均正常發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)集體資產(chǎn)陽光競(jìng)租制度,前三季度全區(qū)組織開展村級(jí)集體土地、房屋公開競(jìng)租231宗(含議標(biāo)),成交總金額6659.2萬元,溢價(jià)率20.9%。二是穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)股份合作制改革。沈場(chǎng)社區(qū)股份合作制改革試點(diǎn)于7月底完成。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)涉農(nóng)社區(qū)股份合作制改革指導(dǎo)手冊(cè)》,穩(wěn)步推進(jìn)10家涉農(nóng)社區(qū)開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定,逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保2019年底涉農(nóng)社區(qū)股份制改革完成率達(dá)60%。
(十三)關(guān)于“涉農(nóng)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多”問題的整改。
整改情況:一是優(yōu)化調(diào)整公交線路。深入調(diào)研北區(qū)公共交通現(xiàn)狀和片區(qū)開發(fā)情況,多次協(xié)調(diào)新增616路(徐礦城東-韓山村南),配合建設(shè)九里新苑公交停車場(chǎng),10月計(jì)劃將612路(郭莊路首末站-萬科城)、605路(郭莊路首末站-萬科城)終點(diǎn)站向北延伸至九里新苑,有效緩解九里片區(qū)居民出行難問題。九里公交首末站1、3、4、5號(hào)樓主體封頂。萬科、琵琶花園、馬場(chǎng)湖3個(gè)公交首末站規(guī)劃方案初稿編制基本完成。二是全力推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)自來水管網(wǎng)建設(shè)。省委巡視意見反饋后,區(qū)委、區(qū)政府第一時(shí)間研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地調(diào)研城鄉(xiāng)結(jié)合部供水改造項(xiàng)目,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)結(jié)合部供水改造有關(guān)方案,最終確定對(duì)九里、琵琶街道辦事處轄區(qū)內(nèi)9個(gè)社區(qū)實(shí)施城市自來水供水改造工程,惠及群眾4595戶,改造投入4200萬元。目前,9個(gè)社區(qū)供水改造設(shè)計(jì)方案編制完成,與徐州首創(chuàng)水務(wù)公司簽訂建設(shè)委托書,計(jì)劃10月中旬進(jìn)場(chǎng)施工,年底前完成改造工作。劉樓社區(qū)因征收拆遷未列入改造計(jì)劃,目前前期手續(xù)已辦理完畢,會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布征地及征收公告。
(十四)關(guān)于“涉農(nóng)社區(qū)生態(tài)建設(shè)投入不足”問題的整改。
整改情況:一是加快推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類處理。全面排查涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類工作,18個(gè)涉農(nóng)社區(qū)配置分類垃圾桶430個(gè),垃圾罐176個(gè)。開展涉農(nóng)社區(qū)垃圾分類宣講骨干專項(xiàng)培訓(xùn),指導(dǎo)社區(qū)開展垃圾分類宣傳活動(dòng),設(shè)置宣傳橫幅、展板142塊,發(fā)放宣傳冊(cè)300余份,形成了“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍。二是加大養(yǎng)殖場(chǎng)整治力度。制定專項(xiàng)整治方案,對(duì)11家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分類整治,目前已關(guān)閉9家,2家待拆遷,確保年底前全部關(guān)停到位。
(十五)關(guān)于“被征地居民社會(huì)保障嚴(yán)重滯后”問題的整改。
整改情況:聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局全面梳理被征地農(nóng)民入保情況,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究制定《鼓樓區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障整改工作方案》,建立社區(qū)、街道和人社部門對(duì)入保人員信息的三級(jí)審核機(jī)制。自2013年12月以來鼓樓區(qū)被征地農(nóng)民共8054人,前三季度完成3515人入保手續(xù)辦理、495人參保手續(xù)審核完畢、608人入保信息審核完成,剩余3436名被征地農(nóng)民入保手續(xù)加快辦理,確保2020年6月前全部入保。
(十六)關(guān)于“非法集資問題沒有根治”問題的整改。
整改情況:一是加快非法集資案件辦理。系統(tǒng)分析2016年以來立案的7件非法集資案件,每周召開處非專班例會(huì),分析研討相關(guān)案件進(jìn)展情況,根據(jù)具體情況逐案整改,分類推進(jìn)。目前7起案件已經(jīng)基本偵查完畢,并積極追繳涉案資產(chǎn),對(duì)可查涉案資產(chǎn)全部進(jìn)行了查封,全力挽損。其中1起已由檢察院向法院提起公訴;3起案件加大司法調(diào)解力度,爭(zhēng)取嫌疑人積極還款,調(diào)撤結(jié)案;3起案件準(zhǔn)備移訴。二是加快金融風(fēng)險(xiǎn)線索核查。制定下發(fā)《在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中開展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》《鼓樓區(qū)存量風(fēng)險(xiǎn)處置化解專項(xiàng)核查工作方案》等文件,對(duì)全區(qū)存量52家疑似涉嫌金融風(fēng)險(xiǎn)線索逐一核查,制定“一企一策”化解處置方案。目前存量52家疑似金融風(fēng)險(xiǎn)線索已化解消除40家,剩余12家將在10月底前全部化解處置完畢。
(十七)關(guān)于“‘263’行動(dòng)重點(diǎn)問題整改不徹底”問題的整改。
整改情況:一是持續(xù)開展“四氣共治”專項(xiàng)行動(dòng)。“263”行動(dòng)重點(diǎn)問題基本解決。開展“百日攻堅(jiān)”、“城北清源”、“微環(huán)境整治”等專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治餐飲油煙、項(xiàng)目揚(yáng)塵、交通尾氣、VOCs等污染源,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度小于58微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率大于61%的市定目標(biāo)。二是強(qiáng)化水環(huán)境治理。李屯河沿線破碎管網(wǎng)全部修復(fù)完成,沈場(chǎng)大溝整治完成,全部納入市場(chǎng)化保潔范疇。根據(jù)市政府會(huì)議要求,優(yōu)化調(diào)整了子房河綜合整治續(xù)建工程污水線路,積極配合市水務(wù)局完成方案報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審等前期手續(xù)。加大荊馬河污染問題監(jiān)測(cè)力度,對(duì)荊馬河殷莊東閘至紅星美凱龍橋段未清淤的部分定期開展淤泥量、水質(zhì)監(jiān)測(cè),加大沿線污水口管控,杜絕污水入河影響水質(zhì)造成黑臭。目前該段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類水。三是加快土地污染修復(fù)。完成天嘉化工、華辰膠帶地塊土壤污染治理工作,恩華地塊目前進(jìn)入土方清運(yùn)及土壤修復(fù)治理階段。恒揚(yáng)化工已通過徐州公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo),蓄電池廠地塊加快推進(jìn)規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整。圣戈班完成土壤環(huán)境初步調(diào)查,正推進(jìn)土壤詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào),市自然資源和規(guī)劃局同意剩余6個(gè)地塊修復(fù)治理工作交由我區(qū)自主實(shí)施。
(十八)關(guān)于“落實(shí)‘兩不愁三保障’有欠缺”問題的整改。
整改情況:一是推進(jìn)“造血式”扶貧。依托“陽光扶貧+”監(jiān)管平臺(tái),對(duì)低收入農(nóng)戶扶貧工作開展“回頭看”,落實(shí)“一對(duì)一”掛鉤幫扶機(jī)制。發(fā)放《全區(qū)低收入農(nóng)戶就業(yè)意向調(diào)查表》105份,征詢適齡低收入人員的就業(yè)意愿,目前全區(qū)123名有勞動(dòng)能力的低收入人員中實(shí)現(xiàn)就業(yè)96人,就業(yè)率78%。繼續(xù)實(shí)施教育助學(xué)、社保兜底、光伏發(fā)電等幫扶舉措,促進(jìn)低收入農(nóng)戶收入持續(xù)增長(zhǎng),促進(jìn)已脫貧的低收入農(nóng)戶不返貧。二是深入推進(jìn)棚改惠民工程。2019年新啟動(dòng)7個(gè)棚改征收項(xiàng)目,涉及面積154萬平方米。目前,南閆窩二期安置方案已公布;解放北路、時(shí)代大道等重點(diǎn)工程補(bǔ)償方案正在按要求進(jìn)行調(diào)整,近期報(bào)市棚改辦審批;大新莊、白云立交擴(kuò)容、儲(chǔ)運(yùn)宿舍周邊、大新莊東側(cè)地塊等項(xiàng)目加快推進(jìn)手續(xù)辦理。積極對(duì)接市棚改部門落實(shí)2020年度棚改征收計(jì)劃工作,對(duì)接市財(cái)政部門申請(qǐng)棚改專項(xiàng)債資金額度。三是加快推進(jìn)危房改造工程。區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究部署D級(jí)危樓解危工作,成立老舊危樓解危工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐一研究制定解危方案。目前7處D級(jí)危樓中,3處啟動(dòng)搬遷,3處初步形成解危方案,1處即將開展解危工作。
(十九)關(guān)于“安全監(jiān)管形勢(shì)不容樂觀”問題的整改。
整改情況:一是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府分別召開4次常委會(huì)和4次常務(wù)會(huì)專題研究部署安全生產(chǎn)工作。結(jié)合70周年大慶,排查、梳理、交辦安全生產(chǎn)隱患問題8大類235個(gè),完成整改226個(gè),9個(gè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),向21家部門街道下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)企業(yè)立案91起、行政處罰55.67萬元,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)落實(shí)。前三季度生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)同比分別下降57.14%和60%,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是保障食品藥品安全。前三季度受理食品藥品投訴舉報(bào)253件,同比下降23.6%。7個(gè)街道全部建成食品安全快檢室,開展食品藥品抽檢2147批次。與轄區(qū)餐飲單位簽訂《餐飲服務(wù)單位落實(shí)安全主體責(zé)任承諾書》1427份,約談大型食品流通企業(yè)4家,7家大型商超建立消費(fèi)投訴服務(wù)臺(tái),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(二十)關(guān)于“信訪突出矛盾頻發(fā)易發(fā)”問題的整改。
整改情況:一是推進(jìn)信訪積案化解。制定下發(fā)《開展巡視整改掛牌督辦信訪積案暨第二階段大化解攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》,選定44件信訪積案作為巡視整改掛牌督辦案件,逐案排定包案領(lǐng)導(dǎo),將大化解交辦案件化解情況納入年度重點(diǎn)工作考核。目前44件積案已化解27件,化解率61.4%。定期向社會(huì)公示領(lǐng)導(dǎo)接訪計(jì)劃,前三季度領(lǐng)導(dǎo)視頻接訪203批次,接待群眾131人次。全區(qū)69家社區(qū)實(shí)現(xiàn)調(diào)解窗口和法律顧問配備全覆蓋,前三季度開展法律顧問下社區(qū)活動(dòng)270余次。二是源頭化解棚改征收領(lǐng)域信訪難題。成立征收領(lǐng)域信訪案件化解領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成信訪案件化解專班,目前已化解信訪案件4件,并簽訂補(bǔ)償協(xié)議及息訴停訪保證書。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范棚改征收行為的長(zhǎng)效管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚改征收工作監(jiān)管的實(shí)施意見》,明確規(guī)范征收工作人員管理、房屋數(shù)據(jù)固定、征收數(shù)據(jù)公示、違建認(rèn)定處置、資金協(xié)議審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展征收領(lǐng)域法律培訓(xùn)會(huì),實(shí)例剖析征收過程中遇到的法律問題及相關(guān)工作建議,7家街道130余名征收工作人員參與培訓(xùn)。三是做好涉軍群體穩(wěn)控工作。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放撫恤金和生活補(bǔ)助金,對(duì)特別困難或發(fā)生重大變故家庭采取綜合救助措施,前三季度發(fā)放各類補(bǔ)助180.6萬元。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)維穩(wěn)工作機(jī)制,制定維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案,確保涉軍群體穩(wěn)定。
(二十一)關(guān)于“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)仍需深化”問題的整改。
整改情況:一是深入宣傳掃黑除惡。制定下發(fā)《深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳活動(dòng)方案》,組織開展掃黑除惡工作培訓(xùn),在相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)專欄,持續(xù)更新工作進(jìn)展情況,堅(jiān)決查處網(wǎng)格員和基層社區(qū)人員弄虛作假行為。在省掃黑辦組織的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率和滿意度測(cè)試中,我區(qū)掃黑除惡群眾知曉率為98.8%,居全市第一。二是加快涉黑涉惡案件線索查辦。2018年以來,我區(qū)自收和上級(jí)交辦各類線索226件,辦理惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件3件、惡勢(shì)力團(tuán)伙案件1件,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人75人。一審判決惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件2件19人,1件惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件正處在審查起訴階段,1件惡勢(shì)力團(tuán)伙案件正在審理中。辦理的涉黑涉惡案件中,1件上級(jí)交辦、案發(fā)于外地的案件存在當(dāng)?shù)亍氨Wo(hù)傘”線索,現(xiàn)已移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門查辦。三是開展廉潔警示教育。在公安系統(tǒng)內(nèi)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓住身邊反面典型,以案說紀(jì)、以案明法,組織拍攝警示片,定期通報(bào)曝光違法違紀(jì)案例,綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、督察督導(dǎo)等手段,警醒全警明底線、知敬畏,筑牢不想腐的思想防線。
(二十二)關(guān)于“以人民為中心思想樹得不牢”問題的整改。
整改情況:一是推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)戶廁建設(shè)。18個(gè)涉農(nóng)社區(qū)225個(gè)公廁已納入市場(chǎng)化保潔范圍,定期對(duì)企業(yè)保潔情況開展監(jiān)督考核,保障居民基本生活需求。對(duì)10家涉農(nóng)社區(qū)戶廁建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)查,初步形成排污管網(wǎng)建設(shè)以及制定戶廁建設(shè)方案,逐步推進(jìn)建設(shè)實(shí)施,確保2020年底戶廁改造將按計(jì)劃完成。二是加快行政審批事項(xiàng)集中辦理。根據(jù)省級(jí)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄并結(jié)合實(shí)際,確定涉及區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、文化體育和旅游局等5個(gè)部門32項(xiàng)首批劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)并完成劃轉(zhuǎn)。目前政務(wù)大廳可辦理審批事項(xiàng)377項(xiàng),公共服務(wù)項(xiàng)目18項(xiàng),共計(jì)395項(xiàng)。三是廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托政務(wù)大廳、辦事窗口、微信公眾號(hào)、QQ群等平臺(tái),多形式、多渠道推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,結(jié)合社會(huì)治理網(wǎng)格進(jìn)村入戶開展宣傳,通過發(fā)放宣傳頁(yè)、問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見,不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。四是推進(jìn)“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定出臺(tái)《“不見面審批(服務(wù))”改革實(shí)施方案》,推行“受理、辦理、送達(dá)、反饋”全鏈條網(wǎng)上服務(wù),鼓樓區(qū)“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)493項(xiàng),不見面事項(xiàng)比例達(dá)到96.7%,居主城區(qū)首位。編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,優(yōu)化再造審批業(yè)務(wù)流程,積極推行“先審后驗(yàn)”和“政務(wù)專遞”等服務(wù)新方式。加大公共衛(wèi)生許可證不見面審批的宣傳推廣力度,幫助引導(dǎo)群眾使用江蘇政務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理,通過“政務(wù)專遞”新審批服務(wù)方式提高網(wǎng)上辦理率。
(二十三)關(guān)于“重形式輕實(shí)效時(shí)有表現(xiàn)”問題的整改。
整改情況:一是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格發(fā)文審批流程,從嚴(yán)控制簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送,前三季度以區(qū)委和區(qū)委辦公室名義下發(fā)的文件138件,以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義下發(fā)的文件77件,均實(shí)現(xiàn)同比下降。二是規(guī)范管理會(huì)議活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行每年5月、8月“無會(huì)月”,每月中旬“無會(huì)旬”要求,嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模,前三季度召開全區(qū)性工作會(huì)議18次,同比下降30.5%。三是統(tǒng)籌規(guī)范督查考核。大幅精簡(jiǎn)壓縮一般性督查檢查事項(xiàng),簡(jiǎn)化督查檢查考核程序,今年以來對(duì)街道、社區(qū)和企業(yè)學(xué)校等督查檢查考核7項(xiàng),同比大幅減少。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。下發(fā)《鼓樓區(qū)“無會(huì)月”制度貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查通知》,按照自查自糾、分組抽查、總結(jié)提高三個(gè)階段推進(jìn)落實(shí)。在自查自糾基礎(chǔ)上,通過日常檢查監(jiān)督暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
(二十四)關(guān)于“形式主義官僚主義集中整治抓而不嚴(yán)”問題的整改。
整改情況:對(duì)存在形式主義問題的琵琶街道、民政局兩家單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。簽發(fā)60余份《鼓樓區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒函》,對(duì)各部門上報(bào)的整改方案和具體措施進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)存在問題單位責(zé)令其整改到位。
(二十五)關(guān)于“2016年以來,區(qū)委開展的7輪巡察,針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、全面小康找問題、查責(zé)任不多”問題的整改。
整改情況:一是系統(tǒng)梳理短板弱項(xiàng)。針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、沖刺全面建成小康社會(huì),將梳理出的4個(gè)短板指標(biāo)、4個(gè)難點(diǎn)指標(biāo)充實(shí)到“六圍繞一加強(qiáng)”巡察模板內(nèi)容中進(jìn)行固化。將高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)納入?yún)^(qū)委第八輪、第九輪巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。二是提升巡察報(bào)告質(zhì)量。落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度,按照“五見兩清”的巡察報(bào)告撰寫要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題進(jìn)行分析提煉,并上升到政治高度審視,檢視被巡察黨組織政治責(zé)任的落實(shí),“兩個(gè)維護(hù)”的踐行,并對(duì)問題進(jìn)行精準(zhǔn)把握和歸類定位,全面提升了巡察報(bào)告撰寫質(zhì)量。三是強(qiáng)化巡察報(bào)告審核。嚴(yán)格落實(shí)被巡察單位綜合情況匯報(bào)、整改落實(shí)情況報(bào)告等材料巡察組長(zhǎng)簽字背書制度,對(duì)上報(bào)各類材料嚴(yán)格審核把關(guān),確保巡察材料報(bào)送質(zhì)量。四是嚴(yán)格交辦督辦制度。對(duì)住建局招投標(biāo)、工程監(jiān)管及區(qū)教育局教育生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行再次檢查核實(shí),嚴(yán)格交辦督辦、到期驗(yàn)收,擴(kuò)大巡察成果運(yùn)用。
(二十六)關(guān)于“對(duì)全面建成小康社會(huì)開展監(jiān)督缺乏主動(dòng)作為”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。將全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)完成情況列入黨風(fēng)政風(fēng)日常監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)督,擬定十二大指標(biāo)體系完成情況督查方案,并對(duì)具體指標(biāo)情況完成情況和進(jìn)度進(jìn)行分析研判。二是開展專項(xiàng)督查。開展3輪鄉(xiāng)村振興和扶貧工作專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)8個(gè)方面問題,整改完成6項(xiàng),按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)。針對(duì)市“陽光扶貧+”監(jiān)管平臺(tái)推送的教育扶貧資金發(fā)放預(yù)警信息,開展教育扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,目前正進(jìn)行集中核查落實(shí)。
(二十七)關(guān)于“監(jiān)督再監(jiān)督不到位”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。制定下發(fā)《國(guó)土資源案件和線索快速移送處置工作制度》,責(zé)任街道分別制定具體實(shí)施計(jì)劃,聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局開展違法用地整治專項(xiàng)督查。二是壓實(shí)街道主體責(zé)任。針對(duì)九里街道存在的具體違建問題已下發(fā)紀(jì)律檢查建議書2份,召開2次專題會(huì)議督促調(diào)度整改情況,確保問題整改落地見效。三是加快違法用地拆除。目前已拆除10145.8平方米。
(二十八)關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將運(yùn)用“四種形態(tài)”發(fā)現(xiàn)處置本單位問題情況列入年度落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制監(jiān)督考核,對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的單位和部門,啟動(dòng)“一案雙查”,目前已問責(zé)3人、提醒談話函詢8人。二是提升執(zhí)紀(jì)能力。出臺(tái)《鼓樓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委年輕干部跟班鍛煉工作方案》和《鼓樓區(qū)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部導(dǎo)師帶教培養(yǎng)工作方案》,年輕干部跟班鍛煉累計(jì)45人次。組織紀(jì)檢人員先后4批次參加紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力提升班。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部分兩批次赴吉林大學(xué)進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)、街道紀(jì)工委獨(dú)立辦理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)案件2起,紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)得到明顯提升。三是壓緊街道黨工委主體責(zé)任。下發(fā)紀(jì)律檢查建議書3份,督促街道黨工委對(duì)照問題領(lǐng)域開展自查自糾,排查征遷領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè),指派專門紀(jì)檢監(jiān)察干部深入征遷一線,對(duì)容易出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效防控。
(二十九)關(guān)于“群眾身邊腐敗問題在一些領(lǐng)域多發(fā)”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化征收人員隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)規(guī)范征收行為的長(zhǎng)效管理辦法,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)征收人員開展背景篩查,下發(fā)《關(guān)于盡快對(duì)征收機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行處置的通知》,解除動(dòng)遷公司合約2家,征收隊(duì)伍中不符合要求人員清除到位。二是常態(tài)化開展廉政教育。組織征收人員赴鼓樓檢察院參觀黨性教育實(shí)施基地,提升廉潔自律意識(shí)。明確征收項(xiàng)目啟動(dòng)前必須常態(tài)化開展警示教育、并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立廉政舉報(bào)箱,嚴(yán)格核查舉報(bào)信息,及時(shí)糾正不廉苗頭。三是嚴(yán)肅征收工作紀(jì)律。定期深入施工場(chǎng)地對(duì)征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)地檢查征遷政策信息宣傳、征收人員管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等情況。召開廉政教育會(huì),以案說法對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高危崗位工作人員進(jìn)行廉政提醒20人次。四是落實(shí)征收單位黨組織“兩個(gè)責(zé)任”。明確征遷工作主體責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)簽訂廉政責(zé)任書,督促責(zé)任部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)棚改征收工作監(jiān)管的實(shí)施意見(試行)》及《關(guān)于規(guī)范棚改征收行為的長(zhǎng)效管理辦法(試行)》。五是建立征收管理長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征遷領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)施方案》,構(gòu)建征遷工作過程中派駐監(jiān)督、區(qū)住建局指導(dǎo)、街道辦事處執(zhí)行、監(jiān)察員辦公室問責(zé)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作網(wǎng)。運(yùn)用身邊事教育“身邊人”,強(qiáng)化警示教育的感染力和說服力。指導(dǎo)監(jiān)督住建局查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè),制定相應(yīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施4條。六是推動(dòng)教育領(lǐng)域突出問題源頭治理。開展拉網(wǎng)式校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查2次,對(duì)144家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,要求70家不符合條件機(jī)構(gòu)停辦或轉(zhuǎn)為其他項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作,成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,集中整治義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)招生入學(xué)、違規(guī)考試和超標(biāo)超前教學(xué)等8種違規(guī)辦學(xué)行為。對(duì)全區(qū)學(xué)校開展排查整改,及時(shí)糾正違規(guī)辦學(xué)行為,全面實(shí)行陽光招生,違規(guī)亂收費(fèi)行為得到有效遏制。七是加強(qiáng)招生階段監(jiān)督檢查。對(duì)全區(qū)公辦小學(xué)招生工作開展全面檢查監(jiān)督,派駐組全程參與熱點(diǎn)小學(xué)電腦派位招生,針對(duì)招生過程中存在的擇校尋租、利益輸送等問題,加大回訪抽查覆蓋面。2019年招生工作順利結(jié)束,暫未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。八是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)“縱向一體、橫向聯(lián)盟”管理深入推進(jìn),新實(shí)施“質(zhì)量共同體”,崇信、萬科民主、白云山、北辰等新建學(xué)校成為周邊居民子女入學(xué)的首選。持續(xù)深化崇信中學(xué)與市31中學(xué)合作辦學(xué),通過名師送課、學(xué)科集體備課、重大教科研活動(dòng)同步部署、同步檢查等方式加快學(xué)校成長(zhǎng)。目前,兩校合作成效初步顯現(xiàn),崇信學(xué)校成為市區(qū)“五校聯(lián)盟”成員校,教學(xué)質(zhì)量提升較快。教師流動(dòng)力度加大,暑期交流校干教師152人,達(dá)到符合交流條件教師總數(shù)的25%。嚴(yán)格控制施教區(qū)外入學(xué),廣泛宣講招生政策和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果,引導(dǎo)家長(zhǎng)就近安排學(xué)生入學(xué)。通過談話警示、實(shí)施備案登記、簽訂招生廉潔承諾書、公布招生舉報(bào)電話,結(jié)合紀(jì)檢組全程監(jiān)察、責(zé)任督學(xué)巡查等施教區(qū)外招生得到有效控制,小學(xué)熱點(diǎn)學(xué)校班額首次達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)入學(xué)問題。九是擴(kuò)大公辦小學(xué)電腦派位。新增電腦派位招生學(xué)校1所,6所學(xué)校180名招生學(xué)額實(shí)行電腦派位,派駐組和部分家長(zhǎng)代表對(duì)電腦派位全過程監(jiān)督。制定《鼓樓區(qū)2019年招生工作意見》《關(guān)于嚴(yán)肅2019年招生工作紀(jì)律的通知》,層層簽訂招生廉政承諾書,加強(qiáng)招生透明度,確保規(guī)范招生、陽光招生。強(qiáng)化招生督導(dǎo),組織責(zé)任督學(xué)在招生過程和招生后進(jìn)行抽查,重點(diǎn)對(duì)擬招生入學(xué)的學(xué)生家庭房產(chǎn)證、戶口本等證件進(jìn)行審核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成學(xué)校整改。全區(qū)招生工作暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
(三十)關(guān)于“整改責(zé)任上緊下松、層層遞減,一些部門、街道對(duì)整改工作被動(dòng)應(yīng)付”問題的整改。
整改情況:指導(dǎo)督促街道按照本輪省委巡視反饋意見區(qū)委整改工作方案明確的整改任務(wù),結(jié)合《省委第六巡視組對(duì)鼓樓區(qū)巡視情況反饋意見整改工作方案》制定本單位整改方案,壓實(shí)整改責(zé)任,督促其逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改。督促社區(qū)將本輪巡視整改與區(qū)委《關(guān)于十三屆省委首輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問題自查整改方案》相關(guān)任務(wù)整改結(jié)合起來,列出整改問題、整改任務(wù)、整改責(zé)任三張清單,層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,逐項(xiàng)對(duì)照、落實(shí)落細(xì)整改工作。
(三十一)關(guān)于“基層黨建弱化、環(huán)保整治不力、違法用地和拆遷領(lǐng)域權(quán)力尋租等方面問題仍然存在”問題的整改。
整改情況:一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)街、部門聯(lián)社、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)、黨員聯(lián)戶”活動(dòng),全面提升基層黨組織為民服務(wù)能力。建成紅色網(wǎng)格驛站52家,10家面積低于400㎡的社區(qū)綜合服務(wù)中心正在改造提升,年內(nèi)完成。對(duì)8個(gè)軟弱后進(jìn)黨組織整頓提升改造,開展半年檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并下發(fā)整改意見書。二是加大環(huán)境問題整治力度。開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)污染物排放消減。完成天嘉化工、華辰膠帶地塊土壤污染治理工作,恩華地塊目前進(jìn)入土方清運(yùn)及土壤修復(fù)治理階段。積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門,修編調(diào)整塌陷地范圍內(nèi)非建設(shè)用地土地性質(zhì),盤活土地資源。實(shí)施月河、李屯河河道綠化景觀提升工程,全面排查雨污合流區(qū)域排水管網(wǎng)系統(tǒng),對(duì)雨污分流不徹底地塊進(jìn)行合理規(guī)劃。加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),預(yù)計(jì)建成后轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)500噸,能夠有效解決分散式轉(zhuǎn)運(yùn)弊端。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所建設(shè),提高建筑垃圾資源化利用水平。三是強(qiáng)化違法用地整治。嚴(yán)格落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作制度,重點(diǎn)對(duì)城市周邊、交通要道兩側(cè)等區(qū)域進(jìn)行巡查排查,廣泛開展國(guó)土資源法規(guī)宣傳,源頭治理違法用地行為。四是規(guī)范棚改征收工作。系統(tǒng)梳理棚改征收領(lǐng)域問題7條,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚改征收工作監(jiān)管的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范房屋數(shù)據(jù)固定、征收數(shù)據(jù)公示、違建認(rèn)定處置、不可預(yù)見費(fèi)監(jiān)管、資金協(xié)議審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確責(zé)任主體、工作流程,建立協(xié)同參與、交叉監(jiān)督體制機(jī)制,有效避免權(quán)力尋租。五是開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)督查。組織開展節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)督查,重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)單位、超市、酒店。核查違規(guī)加油、定制白酒、購(gòu)買高檔煙問題線索100余條,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件4起。六是開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)街道辦事處2016年以來拆遷獎(jiǎng)金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)排查考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、階段性工作和長(zhǎng)期發(fā)放的津補(bǔ)貼,總計(jì)50余項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的10個(gè)問題立行立改,已清退30余萬元。七是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。通過干部調(diào)動(dòng)形式,11名優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。遴選一批具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢干部,手續(xù)正在辦理中。
(三十二)關(guān)于“偏重就事論事,缺少舉一反三,巡視巡察整改督查機(jī)制尚未健全,紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門日常監(jiān)督抓得不緊,巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督融合貫通、協(xié)同協(xié)作機(jī)制未有效形成”問題的整改。
整改情況:一是健全巡視巡察整改督查機(jī)制。研究出臺(tái)《鼓樓區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)巡察與監(jiān)察員辦公室協(xié)作配合提升對(duì)社區(qū)巡察監(jiān)督質(zhì)效的意見》《鼓樓區(qū)委巡察整改工作規(guī)范》《鼓樓區(qū)委巡察整改成效量化評(píng)估機(jī)制》,修訂完善《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委巡察整改情況督促檢查工作的實(shí)施辦法》《進(jìn)一步增強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力 著力提升監(jiān)督工作效能的實(shí)施辦法》。指導(dǎo)督促相關(guān)部門落實(shí)巡察反饋意見整改,召開專題黨委會(huì)和黨委民主生活會(huì),研究制定整改方案,逐條逐項(xiàng)對(duì)整改落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行會(huì)審。二是推動(dòng)“巡審?fù)健北O(jiān)督。市委第十輪和區(qū)委第八輪巡察對(duì)豐財(cái)辦事處瓦房、下淀社區(qū)提級(jí)巡察“回頭看”,抽調(diào)審計(jì)部門人員全程參與巡察,嚴(yán)格執(zhí)行被巡察單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和財(cái)務(wù)審計(jì)制度,推動(dòng)巡審結(jié)合精準(zhǔn)發(fā)力。三是完善審計(jì)、巡察信息共享機(jī)制。建立區(qū)級(jí)部門和街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)屬國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度,并向所有任期內(nèi)干部下發(fā)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書。區(qū)委第八輪巡察已向區(qū)審計(jì)部門發(fā)函征求被巡察單位有關(guān)問題情況,并提供審計(jì)報(bào)告2份,提出審計(jì)問題及處理意見4條。
三、下一步整改工作打算
區(qū)委將深入貫徹中央和省市委部署要求,緊盯目標(biāo)、一抓到底,把省委巡視整改工作推向縱深,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整改目標(biāo),切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是夯實(shí)責(zé)任、以上率下,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,以正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn),堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,堅(jiān)持從“早”抓起、從“小”嚴(yán)起,做到挺紀(jì)在前、紀(jì)比法嚴(yán),嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,全力打造“三清示范區(qū)”。
二是倒排工期、對(duì)賬銷號(hào),確保巡視整改工作取得實(shí)效。深入落實(shí)巡視整改方案,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)整改不徹底、質(zhì)量不高的,問責(zé)到底;對(duì)尚未完成整改的加大督促檢查力度,強(qiáng)化督查問責(zé),確保問題不解決不放手、整改不到位不銷賬。鞏固提升巡視整改成果,對(duì)整改完成的事項(xiàng)及時(shí)組織“回頭看”,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、深化整改、嚴(yán)防反彈。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抓好建章立制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,從源頭上解決問題,做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
三是強(qiáng)化運(yùn)用、奮起直追,加快建設(shè)中心城市核心區(qū)。區(qū)委將以此次省委巡視為動(dòng)力,在抓好整改落實(shí)中解放思想、提高站位、拉升標(biāo)桿,打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市核心區(qū)。堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),注重把抓好整改落實(shí)與高水平全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來,持續(xù)放大巡視工作效應(yīng),有力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作,以整改落實(shí)的新成效助力改革發(fā)展的新突破,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鼓樓注入不竭動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0516—87636420;郵政信箱:徐州市鼓樓區(qū)委辦公室;電子郵箱:glqwdcb@126.com。
中共徐州市鼓樓區(qū)委員會(huì)
2019年10月19日