根據省委巡視工作領導小組部署,2018年6月21日,省委第五巡視組向如皋市反饋巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊主持召開向如皋市委書記陳曉東的反饋會議,代表省委巡視組分別向陳曉東和如皋市委領導班子反饋了巡視情況。省委巡視辦副主任祁新出席巡視情況反饋會議,向陳曉東傳達了省委書記婁勤儉同志在省委書記專題會議上關于巡視工作的講話精神,對如皋市委主要負責人和領導班子抓好巡視整改工作提出要求。南通市委書記陸志鵬就履行主體責任、督促做好整改工作提出要求。陳曉東主持向領導班子反饋會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2018年3月13日至5月12日,省委第五巡視組對如皋市進行了巡視。巡視組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實中央和省委關于巡視工作新部署新要求,主動對標十九屆中央首輪巡視工作,牢牢把握政治巡視定位,緊扣“六個圍繞、一個加強”,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,緊抓重點人、重點事、重點問題,深入查找黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,從嚴從實開展監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組及時聽取巡視情況匯報,并向省委書記專題會報告了有關情況。
練如俊指出,近幾年來,如皋市委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,“四個意識”較強,加強黨的領導,推進黨的建設,履行管黨治黨責任,認真落實中央和省委各項決策部署,經濟社會等各項事業取得了積極成效,在蘇中蘇北縣(市)中率先建成全國文明城市。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實,對標新要求推動經濟高質量發展還有差距,在貫徹落實新發展理念、引領發展方式轉變、培育經濟發展新動能、提升經濟發展質量方面還存在不足。綠色發展理念樹立不牢,污染防治工作不到位,中央與省環保督查交辦事項未整改到位,解決群眾反映的環保問題不力。大局意識不夠強,化解債務風險措施不實,推進化債工作不夠積極主動。堅持以人民為中心的發展思想不夠,民生事業存在短板。落實意識形態工作責任制存在薄弱環節。黨建工作抓而不實,黨內政治生活不夠嚴肅。基層黨組織不健全,政治功能弱化。選人用人不規范,干部管理不嚴。落實“兩個責任”不到位,從嚴治黨壓力未有效傳遞。執行中央八項規定精神不堅決,“四風”問題時有發生,存在以各種名目發放獎勵性補貼和改革性補貼問題;公款旅游或借公務差旅之機旅游,違規接受服務對象宴請、公款吃喝等問題屢禁不止。群眾身邊的“微腐敗”問題仍比較突出。同時,巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按相關規定移交紀檢監察機關(機構)、組織部門等有關方面處理。
練如俊提出了四點意見建議。一是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著力推進高質量發展。如皋市委要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。深入開展解放思想大討論,以思想大解放推進長江經濟帶高質量發展。踐行以人民為中心的發展思想,堅決貫徹中央和省委決策部署,積極防范和化解政府債務風險,全力打好精準脫貧攻堅戰,強化環境污染整治,對于環境污染問題整治不力的,要嚴肅問責。二是嚴肅黨內政治生活,全面提高黨的建設質量。把黨的政治建設擺在首位,嚴肅黨內政治生活,抓牢抓實“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。落實意識形態工作責任制,強化陣地管控,形成工作合力。加強農村基層黨建工作,扎實推進基層黨組織和黨的工作全覆蓋,推進基層黨建工作標準化建設,提升黨建工作質量和水平。三是嚴格執行選人用人制度,加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,拓寬用人視野,選拔使用想干事、能干事、干成事、群眾公認度高的優秀干部。樹立正確用人導向,注重在基層一線培養鍛煉選拔年輕干部。建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,營造干事創業的良好環境。四是切實履行管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨落到實處。市委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,落實管黨治黨責任。突出重點領域,強化廉潔風險防控,加快推進農村集體“三資”管理監督工作。要堅決執行中央八項規定實施細則精神,堅持不懈糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義問題,開展違規發放獎金、津補貼問題專項清理。深化運用監督執紀“四種形態”,強化責任追究,推進管黨治黨全面從嚴,進一步營造風清氣正的政治生態。
祁新對巡視整改提出明確要求,強調巡視是政治體檢,整改是政治任務。如皋市委要認真學習領會中央、省委關于巡視工作的新部署新要求,深刻理解巡視工作政治定位和政治要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,深化對巡視工作政治性、嚴肅性和極端重要性的認識,以高度的政治敏銳性和政治責任感正確對待巡視反饋意見,共同推動巡視工作更好發揮標本兼治戰略作用。要強化政治擔當,深入研究制定整改清單,嚴肅認真整改解決問題,不折不扣落實整改任務。要自覺扛起主體責任,層層壓實整改責任,真抓實改一抓到底,真正把整改過程作為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為落實中央和省委重大決策部署、深化改革開放、推進高質量發展的過程,以巡視整改的實際成效取信于民。巡視整改情況,要按有關規定及時如實報告、向社會公開,廣泛接受黨員群眾的監督。
陸志鵬代表南通市委提出要求,如皋市委要以高度的政治自覺堅決貫徹巡視反饋意見,充分認識抓好巡視整改是旗幟鮮明講政治,維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現,以高度負責的態度、務實有效的措施抓好整改。要以嚴實的工作舉措確保巡視反饋問題整改到位,對巡視反饋指出的問題,要逐條加以認真研究,制定整改措施,逐條明確牽頭領導、責任部門和完成時限,切實把各項整改舉措落實到位。要以標本兼治的制度機制確保整改落實常態長效,既在治標上下功夫,又在治本上不放松,研究制定基礎性、長期性的政策措施。要以問題整改的實際成效推動高質量發展,認真落實省委“三項機制”,進一步激發干事創業、擔當作為的熱情,加快打造現代經濟產業,深入實施鄉村振興戰略,堅決打贏“三大攻堅戰”,深化“融合黨建”,為南通爭當“一個龍頭、三個先鋒”作出新的更大貢獻。
陳曉東表示,如皋市委將從講政治、講黨性的高度,以對黨和人民事業高度負責的態度,堅持嚴字當頭、實字托底、標本兼治,以最堅決的態度、最迅速的行動、最果斷的措施抓好巡視整改落實,做到原因不查明不罷休、問題不解決不松手、整改不到位不收兵,以實際行動落實“兩個維護”,認真落實全面從嚴治黨要求,積極營造良好政治生態,堅定不移推進如皋經濟社會高質量發展。
省委第五巡視組副組長潘林珍及巡視組有關人員,南通市委常委、紀委書記、監委主任韓方,如皋市委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子成員,法院、檢察院主要負責人出席會議;如皋市四套班子中除出席人員以外的其他負責同志,紀委監委和組織部領導班子成員,巡察辦主任和巡察組組長,所轄下一級黨政主要負責同志,近三年來退休的領導班子成員等列席會議。