根據省委統一部署，2017年3月13日至5月中旬，省委第八巡視組對大豐區進行了巡視。6月25日，省委第八巡視組向中共大豐區委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

　　一、高度重視、精心組織，把巡視整改作為重大政治任務抓實抓好

　　區委高度重視巡視反饋意見，從講政治的高度，擔負起巡視整改的主體責任，以正視問題的勇氣、動真碰硬的決心、雷厲風行的作風，穩扎穩打抓好巡視反饋問題的整改落實。

　　一是思想高度重視。省委對大豐開展巡視，是對我們一次全面的政治體檢，巡視反饋的意見實事求是、切中要害，使我們受到“猛擊一掌”的警醒。區委對巡視組反饋的問題，全面認領，誠懇接收。區委將巡視整改工作牢牢抓在手上，先后召開3次區委常委會、2次常委擴大會、2次區委中心組學習會，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委李強書記在聽取省委巡視工作領導小組關于十三屆省委首輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，研究部署整改落實工作，對面上的整改進行部署。區委常委會成員一致表示，發揮政治巡視探照燈的作用，以身作則，率先垂范，對照職責分工，帶頭牽頭負責重點問題、重要事項，帶頭到一線督查整改，確保條條都整改、件件有著落、事事全到位。

　　二是加強組織領導。成立了由區委主要負責人任領導小組組長，區長、副書記任副組長，其他區委常委為成員的巡視整改落實工作領導小組，先后召開4次領導小組會議和多次書記專題會辦會，研究部署、組織推進整改工作。根據省委巡視反饋的三個方面主要問題，領導小組專門設置黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作三個整改專項小組。領導小組下設辦公室，從區委辦公室、區政府辦公室、區紀委、區委組織部、區委宣傳部抽調干部集中辦公，具體負責整改落實的籌劃部署、協調推進、督促檢查等工作。

　　三是嚴格督查考核。由區委辦、政府辦主任和區紀委、區委組織部相關負責人帶隊，組成4個督查組，對各鎮區、各部門整改落實工作進行督查。分類分批次在全區開展專項督辦，各責任單位每周匯報整改工作進展，領導小組辦公室及時進行匯總，開展跟蹤督查。將巡視整改工作納入年終目標考核責任制，將考核結果作為黨政干部實績考核、綜合研判的重要依據，對推諉拖延、整改不力的，嚴肅追究責任，防止搞形式、走過場。

　　二、堅持問題導向、即知即改，確保巡視反饋問題全面徹底整改到位

　　區委認真抓好省委李強書記關于巡視整改的講話精神，嚴格按照省委巡視組反饋的問題和建議，逐項逐條抓好整改落實，切實做到原因不查清不放過、措施不落實不放過、問題不解決不放過。一是迅速部署立行立改。巡視期間，針對巡視組交辦的問題，區委組織力量做到即知即改、立行立改，確保問題整改到位。6月25日巡視反饋會議一結束，區委主要負責同志立即召開書記專題會議，研究部署巡視意見整改落實工作。二是精心制定整改方案。對照省委巡視組反饋的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作三方面9類問題，研究制定了《中共鹽城市大豐區委員會關于落實省委巡視反饋意見整改工作方案》(大發〔2017〕39號)，在整改方案中將其細化為65個具體問題，逐個制定整改措施，并明確牽頭領導、責任領導、責任單位、整改時限，形成問題清單、任務清單、責任清單。為了進一步壓實責任，做到上下聯動，區委主要負責同志在7月20日召開的巡視整改工作領導小組第二次會議上，向42個相關責任單位交辦整改任務，抓緊抓實巡視整改。有關區領導召集相關責任單位就各項整改任務作深入研究，拿出進一步細化的操作性措施，從嚴從實抓好整改。三是銷號管理務求實效。研究下發了《省委巡視反饋意見整改銷號管理辦法》、《省委巡視反饋意見整改工作考核辦法》、《省委巡視反饋意見整改工作督促檢查辦法》，實行整改銷號制，整改到位一項銷號一項。區委常委會、區委巡視整改領導小組會和關于重要具體問題的落實活動，都通過大豐電視臺、大豐日報等媒體向黨內和社會公開。目前，按照銷號管理辦法，65個具體問題已整改銷號30條，基本完成26條，正在落實之中9條，分別占問題的46.15%、40%、13.85%，整改落實率86.15%。此次，省委巡視組先后分八批向我區移交信訪件共257件，涉及黨員干部總人數114人，已辦結246件，辦結率95.72%。

　　(一)在黨的領導方面

　　1、關于“政治意識較為淡漠，講政治未能層層落實”的問題，采取以下整改措施：

　　一是加強思想政治理論建設。認真學習習近平總書記“7.26”重要講話精神，切實用總書記的重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，制定出臺了《關于貫徹落實〈中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則〉的實施細則》，確保每年中心組理論學習不少于12次。對基層黨委(黨組)中心組學習計劃進行審閱和指導，加強學習巡聽，規范做好記錄，年底進行全面檢查考核，通報結果。制定了《習總書記系列重要講話入腦入心工程實施方案》，常委帶頭深入基層上專題黨課，促進各級干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”。

　　二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學習教育。利用區委中心組學習會開展“旗幟鮮明講政治”集中專題研討活動，區委常委會成員帶頭到基層單位上以“旗幟鮮明講政治”為主題的專題黨課。制定了《開展“旗幟鮮明講政治”專題學習教育方案》，分3期舉辦科級干部“旗幟鮮明講政治”讀書班，對全區758名副科級以上領導干部輪訓一遍。切實增強黨員干部的黨性和政治大局觀，實行黨員領導干部“兩學一做”全程記實制，年初編印下發當年度的“三簿一冊”記錄本，嚴格落實黨性定期分析和民主評議黨員制度，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。

　　三是嚴格落實黨建工作責任制。牢固“樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職”的責任意識，明確常委會每年專題研究黨建工作不少于2次，下發《關于進一步加強黨建工作責任制的通知》，明確各基層黨委(黨組)班子成員職責。5月13日、7月27日兩次召開區委常委會議，專題研究黨建工作。重新調整區委班子分工，區委常委不直接參與政府工作分工，區委調整有關常委分工的文件(大發〔2017〕41號)、區政府調整有關領導分工文件(大政發〔2017〕106號)已下發。

　　四是加強意識形態工作。出臺了《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施方案》和《意識形態領域情況分析研判聯席會議制度》，不斷強化意識形態責任意識、導向意識、陣地意識，下發了《關于進一步加強各類講壇論壇管理工作的通知》。區委針對在巡視過程中有個別干部不配合談話、態度不端正的問題，對巡視中提供資料不真實、敷衍了事的同志進行了批評教育，對巡視談話中態度極不端正的宣傳部一名負責同志責令其深刻檢查、誡勉談話，并免去現職。

　　2、關于“人民立場堅持不夠，政績觀偏離群眾路線”的問題，采取以下整改措施：

　　一是牢固樹立正確的政績觀。堅持立足當前、著眼長遠，多做打基礎利長遠的事，不搞勞民傷財的“形象工程”。起草了深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見，建立健全統計數據質量責任制、問責制及違規干預統計工作記錄等制度，杜絕“官出數字”現象發生。對統計數據失真被國家統計局多次查詢的某企業上報數據已整改到位。制定完善財政收入指標考核體系，突出財政收入質量考核，今年以來我區財政收入中的稅占比一直居鹽城市前列。印發《關于認真做好“四個一”工程整改工作的通知》，要求各鎮加強自查，就存在問題進行分類處置、整改到位。

　　二是堅持以人民為中心的發展思想。按照“群眾期盼、急需先行，量力而行、主動作為”原則，為民興辦實事，加強項目論證。對民生工程實施清單式管理，加快人民醫院高新區分院、醫療衛生體系提升等在建項目建設。大力實施“三通三千”交通重點工程大會戰，今年以來已實施農村公路提檔升級140公里，新建農路277公里，新建農橋154座，鹽通高鐵大豐站爭取獲得成功，大豐港鐵路支線通過國家鐵路總公司預可研審查。加快新水源地及引水、城鄉供水提檔升級工程建設，保障群眾飲水安全。圍繞到2020全面建成小康社會目標，分解落實各項指標任務，加大力度補齊短板，重抓重點問題的解決，確保全面小康建設走在鹽城、蘇北前列。加大群眾知曉率、認可度和滿意度等指標的調查監測，及時發現和解決群眾反映比較集中、強烈的問題，讓群眾有更多的獲得感。

　　三是加大精準扶貧、精準脫貧力度。召開扶貧開發工作推進大會，制定出臺了《大豐區2017年扶貧工作要點》、《關于精準實施脫貧致富奔小康工程的30條意見》，編制2017年度省級精準扶貧資金項目方案，及時足額落實到位，確保到2019年底17437名建檔立卡低收入人口全部脫貧。深入開展“萬名黨員干部進萬戶”精準扶貧大走訪活動，完善建檔立卡低收入農戶幫扶工作臺賬，全面建立“一戶一檔”。加大政府兜底力度，安排專項扶貧資金3000多萬元，用于低保邊緣戶救助、村級債務化解獎補等。三個省定經濟薄弱村中新豐鎮金西村2016年當年村級經營性收入達20萬元，達標退出，小海鎮小海居委會、三龍鎮久豐村也均達15萬元以上，力爭今年全部實現脫貧目標，710名建檔立卡貧困生未能享受到教育扶貧政策進行糾正，全部落實到位。

　　四是多措并舉化解鎮村債務。制訂出臺了《關于開展鎮村債務化解工作的實施意見》、《關于進一步加強村級債務管理的通知》，推進村級債務化解五年行動計劃，鎖定債務、遏制增量、化解存量，通過逐步提高村級基本運轉經費、取消村級項目配套、結對幫扶、置換債務降息、設立化債獎補資金等辦法，多渠道化解債務，全面推進陽光村務、村務卡使用和非現金結算，足額兌付2016年化債獎補資金。

　　五是開展被征地農民社會保障整改工作。成立被征地農民社會保障辦公室，召開會議專題部署被征地農民社會保障整改工作，與涉及的16個鎮、園區簽訂《大豐區被征地農民社會保障整改工作責任狀》。制訂出臺了《關于農村集體經濟組織成員資格界定及被征地農民納入社保體系的(試行)辦法》，開展省政府93號令執行整改試點工作，確保應保盡保、即征即保。摸底排查93號令出臺至今的批次項目，目前已將56個批次項目按標準下發各鎮區，鎮區將進保人數指標精準落實到人頭，此項工作正在進行中。

　　六是扎實做好信訪穩定工作。強化初信初訪的辦理，嚴格落實首辦負責制，規范辦理程序。認真梳理信訪訴求，引導各類群體依法理性表達訴求，確保群眾利益訴求能夠得到及時合理解決。省委巡視組交辦的涉法涉訴類信訪案件67件，截止目前已化解、辦結22件，涉拆信件中的14個重點信訪件已落實處級領導包案。對“穩定保”家庭情況進行調查摸底，做好政策解釋及思想疏導工作，對不符合條件的辦理退保手續，目前34戶73人“穩定保”已經全部清退到位。

　　3、關于“生態文明存在短板，新發展理念踐行不力”的問題，采取以下整改措施：

　　一是實行最嚴格的環保制度。堅持生態優先、綠色發展，制定出臺了《鹽城市大豐區環境監管網格化建設實施意見》、《鹽城市大豐區生態環境保護工作責任規定(試行)》、《鹽城市大豐區生態環境損害責任追究辦法》等文件，在發展經濟、推進項目時，決不以犧牲環境為代價。完善生態文明績效考核細則，推動生態文明建設在綜合考核中權重由2%上升至10%。中央環保督察反饋的保護區存在的7個問題全部整改到位。加大節能減排力度，召開全區節能工作會議，出臺《大豐區工業節能預警調控預案(2017)》，約談未能完成節能目標的鎮(區)主要負責人，大力整治關停小鍋爐，對年耗能5000噸以上標煤的重點企業進行節能監察，對高耗能單位限電限產。

　　二是提高土地節約集約利用水平。制定《鹽城市大豐區人民政府關于進一步提高節約集約利用水平的若干意見》，加強建設用地全程監管，抬高工業用地準入門檻，所有項目一律不得低于《江蘇省建設用地指標》規定。對長期閑置的地塊，采取無償收回國有建設用地使用權方式處置。對項目投資、土地批后監管等情況進行評價考核，考核結果納入全區年度考核范疇，嚴格獎懲。2016年國家土地例行督察發現、未能整改到位的135個問題，目前已整改到位88個，其余47個問題已下發具體整改意見，正在積極創造條件整改中。國家國土督察南京局《關于反饋江蘇省2016年例行督察整改核查意見的函》(國土督寧函〔2017〕8號)對135個問題整改結論為已基本達到要求。

　　三是持續加強環境綜合整治。開展“化工園區廢氣整治百日專項行動”，聘請專家對首批重點企業進行排查，找準污染源頭，提出整改方案。加強危廢規范化管理，9千噸/年的危廢焚燒工程正常運行，3.3萬噸/年的固廢處置系統開始調試，28萬立方米的固廢填埋場啟用。對鎮級污水處理廠全部委托規范化運營，配套鎮級污水管網300多公里，城北污水處理廠遷(擴)建工程計劃2018年建成使用。關閉搬遷164家畜禽規模養殖場，規劃建設8個畜禽糞污集中處置點，12個鎮病死動物無害化收集點全部建成。認真貫徹國家《水污染防治行動計劃》和省、市方案，落實水環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求，切實改善水環境質量。開展通榆河、新團河水源地保護專項治理，實施城市污水溝河整治工程，全面建立河長制，區委常委、副區長帶頭擔任河長，全區52條區級以上河道、280條鎮級河道、1450條村級河道全部明確河長。認真執行鹽城市“十三五”地表水國省市考斷面“斷面長”規定，明確10名縣級“斷面長”，設立69個考核斷面，在13個市級以上斷面劃定了特別管控區，加強考核問責，切實提升全區水環境質量。

　　(二)在黨的建設方面

　　4、關于“黨內政治生活平庸隨意”的問題，采取以下整改措施：

　　一是嚴肅黨內政治生活。嚴明政治紀律和政治規矩，認真落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，突出政治教育、黨性鍛煉。區委常委會帶頭凈化黨內政治生態，營造積極健康的黨內政治文化，8月8日區委常委會以“巡視反饋問題和意見的整改工作”為主題，召開專題民主生活會，結合思想和工作實際，進行黨性分析，誠懇自我批評，中肯相互批評，真正實現“紅臉出汗、咬耳扯袖”效果，體現政治性、時代性、原則性、戰斗性要求。督促指導基層黨委(黨組)開好專題民主生活會。嚴格執行黨員領導干部過雙重組織生活制度，黨委(黨組)班子成員帶頭開展談心談話活動，主動接受黨員、干部約談，以普通黨員身份到所在支部參加組織活動。

　　二是嚴格執行民主集中制。區委常委會帶頭按照民主集中制各項規定開展工作，認真執行一把手“末位表態”，凡屬重大問題，由集體討論、按照少數服從多數作出決定。規范常委會和各級黨委會會議記錄，探索建立派員列席基層黨委有關重大事項決策會議制度，指導和推動基層黨組織加強民主集中制建設，對領導班子及其成員貫徹民主集中制情況加強督促檢查和分析評估，對存在差距的單位及主要負責人責令整改、批評教育，堅決杜絕“一言堂”現象。

　　5、關于“基層黨的建設流于形式”的問題，采取以下整改措施：

　　一是夯實基層基礎建設。開展“基層黨建工作強化年”活動，下發黨建工作責任清單，制定出臺了《基層黨建工作考核實施細則》。督促各機關黨組織明確專兼職黨務工作人員，分期舉辦黨務工作者培訓班。調優配強村黨組織書記隊伍，研究制定村黨組織書記激勵保障辦法，實施“退役士兵村官培養百人計劃”工程，從退役士兵中選拔50名以上素質好的同志擔任村書記助理和主任助理，嚴格清除黨員參加集體活動支付“誤工費”的現象。

　　二是抓好園區、社區及“兩新”組織黨組織建設。完善黨建基礎臺賬，正在制定《“兩新”組織黨務工作者考核獎勵辦法》，探索實行“特殊津貼”制度，激發黨務工作者內生動力。嚴格機關黨組織換屆要求，建立完善換屆工作臺賬，對逾期未換屆的黨組織及時提醒、督促和約談。對新建的非公企業，及時跟進建立黨組織。開展黨組織關系排查，逐企了解黨組織運轉情況，撤并有關黨組織，對關停的非公企業及時調整組織設置和組織關系接轉。

　　6、關于“選人用人紀律規矩缺失”的問題，采取以下整改措施：

　　一是嚴格干部選拔任用程序。認真貫徹落實《黨政干部選拔任用工作條例》，按照“20字”好干部標準，大力選用對黨忠誠、敢于擔當、能力過硬、業績公認、群眾滿意的優秀干部。干部選拔任用實行全程紀實。優化領導班子和干部隊伍結構，正在起草《關于加強青年干部培養選拔工作的意見》，已選拔1名90后干部擔任團區委副書記。規范干部輪崗制度，教育、衛計委主要負責人已輪崗到位，對退出領導崗位的科級干部取消“退二線”做法。規范干部個人有關事項報告，對所有干部檔案進行“回頭看”，按不低于10%的比例對全區科級干部有關事項報告進行重點抽查核實，對不如實報告或隱瞞不報的，按照《領導干部報告個人有關事項規定》、《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》嚴肅處理。

　　二是開展“三超兩亂”專項清理。對14家超權限成立的機構撤銷12家，還有兩家單位年內整改到位，違規設立的6家園區已全部撤銷。超職數配備干部的151人次中，有軍轉干部10人，按規定不列入超職數統計，實際超職數配備141人次，目前已消化107人次。

　　三是對干部在企業、園區兼職取酬進行清理。當時經批準到鎮(部門)國有公司兼職(任職)的178名干部已全部退出。違規在私營企業、營利性組織兼(任)職的88人已全部清理到位。制定了《關于機關事業單位工作人員企業兼(任)職取酬問題的處理意見》和《機關事業單位工作人員違規在企業兼職(任職)處理工作方案》，對違規兼(任)職的人員進行分類處理，批評教育32人、誡勉談話29人、組織約談21人、給予黨紀處分4人。向全區規模重點企業和曾聘用機關事業單位工作人員的企業負責人發提醒函，請各企業負責人了解相關規定，讓干部不到企業兼職、企業不再聘用干部成為一種自覺。對機關事業單位工作人員在園區兼職取酬問題全面調查。

　　(三)在全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

　　7.關于“‘兩個責任’虛化空轉，黨內監督偏松偏軟”的問題，采取以下整改措施：

　　一是嚴格落實主體責任。建立“五責”工作體系，建立清單明責、紀實履責、常態督責、量化考責、嚴肅問責“五責”工作體系，制定了《2017年度黨風廉政建設責任清單》，印發了《關于實施黨風廉政建設履責紀實的辦法(試行)》履責手冊，照單履責，全程留痕。健全完善述責述廉制度，組織黨政正職和紀委書記公開述責述廉。下發了《2017年度“兩個責任”落實到支部工作要點》、《黨風廉政建設考責辦法》和典型案件通報，建立專項約談機制，加強履責情況考核，對履職不到位的領導干部，依紀嚴肅問責。

　　二是加強監督執紀問責力度。制定“一案雙查”工作流程圖，將“一案雙查”納入案件初步核實程序，突出典型案件剖析，該“一案雙查”的，立即實施責任追究。針對水利局系統腐敗滋生蔓延的問題，已經啟動“一案雙查”，嚴格追究相關責任。緊盯“關鍵少數”、重點領域，堅持信訪專報制度，對信訪反映較為集中或問題較多的單位開展專責監督。完善《關于對問題線索實施集中管理的暫行辦法》、《全區紀檢監察組織問題線索處置辦理會商制度》、《關于推動紀律審查工作區鎮聯動機制的實施方案》、《問題線索處置流程》，準確把握“四種形態”，堅決落實紀在法前，真正做到抓早抓小、動輒則咎。

　　三是建立完善巡察機構和派駐紀檢機構制度。制訂下發《關于全面落實區紀委向區一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》、《中共鹽城市大豐區委巡察工作辦公室及巡察組主要職責內設機構和人員編制規定》，在全區新設立5個巡察組，16個派駐紀檢組，集中行政編制93個。開展鎮(區)紀委書記落實“三轉”情況督查和任職復核，明確非派駐單位紀委書記(紀工委書記)專司紀檢監察工作要求。排查各鎮(區)本單位紀委書記分管(兼管)業務不規范的問題，規范鎮(區)紀委書記在同級黨委(黨工委)中的排序。

　　四是大力開展警示教育。大力開展懺悔警示和實景警示教育活動，收集典型案件素材，拍攝警示教育片，經常性開展黨員干部政治規矩專題學習活動，組織基層崗位負責人和農村基層干部廉潔履職專題培訓，持續開展“金豐廉韻”廉政文化建設活動，編發違紀違法案件懺悔警示錄讀本，強化以案說紀作用。組織全區黨政主要負責人及35周歲以下副科級黨員領導干部全面從嚴治黨應知應會知識測試，每季一次，常態化運行。

　　8.關于“‘四風’問題隱形變異，小貪微腐屢禁不絕”的問題，采取以下整改措施：

　　一是構建作風建設長效常態機制。制定印發了《關于建立常態化明查暗訪工作的實施辦法》，挖掘隱身變異“四風”問題，定期對居民小區中的隱蔽吃喝場所進行專項檢查。部署開展作風建設“四項專項行動”、“三化”專項整治，發放第一批整改函35件。嚴格執行違紀問題典型案件通報制度，7月份書面通報4起基層工作人員工作日午間飲酒問題。

　　二是規范公務用車使用管理。8月10日下發了《關于開展對公務用車使用管理工作進行“回頭看”的通知》，對車輛標識、使用管理等方面開展專項檢查。建成全區公務用車數據庫，綜合運用電子信息監督、公車軌跡不定期監督等方式開展明查暗訪，形成全方位的公務用車監督模式。對巡視組交辦的涉及公車5起信訪件進行了調查，對相關人員已處理到位。

　　三是專項清理閑置辦公用房。開展新一輪辦公用房專項檢查，認真核實各單位上報的閑置辦公用房數據，對閑置面積較多的鄉鎮發放整改通知書，切實抓好閑置辦公用房的處理。三龍鎮閑置的5層辦公用房，已通過社會化租賃、鎮屬單位用房調整、增加老干部活動中心等綜合措施解決到位。

　　四是嚴格規范財經紀律。健全違反財經紀律信息共享機制，聯合財政、審計等職能部門，常態化開展“小金庫”檢查，嚴肅查處違規設立“小金庫”行為。完善行政事業單位內部管理制度，建立內部信息管理平臺。加強各單位財經紀律執行情況的審計監督，選擇問題集中領域開展專項審查，嚴格查處被審計單位存在的違法違紀問題。加強財經法規和財政紀律專題培訓，制定了《關于嚴肅財經紀律進一步嚴格執行財務管理制度的通知》、《大豐區專項資金管理辦法》等長效管理制度。

　　五是嚴肅查處小貪微腐。出臺《開展“小官貪腐”專項審查行動實施方案》，扎實開展“正風肅紀鎮村行”專項行動，排查處理群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索。建立完善農村集體“三資”信息化管控平臺、農村產權交易市場平臺、陽光扶貧等科技監管系統，在大中鎮、白駒鎮試點運行農村集體“三資”信息化管控平臺。

　　9.關于“國有資產監管失序，權益流失風險加劇”的問題，采取以下整改措施：

　　一是規范國有土地轉讓行為。印發《鹽城市大豐區關于進一步規范國有建設用地使用權出讓管理的通知》，糾正相關單位違規減免稅費和土地出讓金行為，確保土地出讓金應收盡收。對照國務院稅費政策，對近幾年出臺相關文件進行“回頭看”，糾正指導招商引資政策宣傳工作，對個別鄉鎮套取土地整理項目資金的相關人員，依法依規進行處理。通過寄送律師函告知用地單位限期繳納所欠土地出讓金、違約滯納金、土地閑置費，并簽訂還款協議書及還款保證書，逾期不繳或無回復，將通過訴訟程序依法解除合同、扣除定金，并追究其相關違約責任。督促相關鎮、區(園)按照“三通一平”承諾做好宗地的征地、遷拆工作，到達“凈地”交付條件，目前已整改4宗。

　　二是依法執行企業征收拆遷。科學有序規劃城區建設，制定了《關于進一步加強城市工作和新型城鎮化建設的意見》。認真執行國家、省市出臺的相關房屋征收(拆遷)政策文件，印發《關于進一步規范主城區單位(企業)征收拆遷的通知》，嚴把審核關，堅決做到公開、公平、公正。完善房屋征收(拆遷)補償資金“足額到位、專戶存儲、專款專用”制度和企業征收(拆遷)預算、審核、審批和審計等制度，對征收(拆遷)補償資金的組織、撥付、發放和補償安置情況實行全過程監管。

　　三是規范政府投資項目招投標。全面實行招投標電子化和信息化，全過程監督招投標活動，會同行業主管部門不定期組織聯合檢查，重大項目實行招標文件會審制度。開展政府投資建設工程項目招投標專項整治活動，加大違規招投標查處力度。對近三年來應招標而未招標的37個項目，7月24日以書面聯系函發至涉及到的14個主體單位，要求對照《大豐區國有資金投資工程項目管理辦法》，詳細說明項目情況、未按規定公開招標原因及整改措施，分類處置，限期整改，對不規范組織招投標的7個項目、擅自直接發包的高壓線路專業工程2個項目，已經移交紀檢監察部門依紀依規處理。

　　四是完善國有資產監管制度。制定出臺了《大豐區國有企業領導人員管理暫行辦法》、《大豐區區屬國有企業負責人薪酬管理暫行辦法》及配套的經營業績考核、外派監事會工作、企業負責人職務支出辦法等，嚴格執行《大豐區關于完善區屬企業國有資產監管體制的意見》，推進區屬企業政企分開，優化企業法人治理結構，督促指導港區海港控股集團做好具體問題的整改落實。對海港集團某下屬企業涉嫌虛開增值稅發票一案，已由公安機關立案偵查，正在依法處理。

　　三、完善制度、抓常抓長，鞏固和提升巡視整改成果

　　經過兩個多月的集中整改，我區在對照整改、邊查邊改、立行立改方面取得了階段性成果。下一步，我們將按照中央精神和省市委部署要求，繼續嚴格對照省委巡視反饋意見，堅定不移、常抓不懈推進整改，確保高標準、高質量完成整改任務。

　　一是旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”。以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，把學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神作為思想建黨的重中之重，把學習宣傳貫徹下半年即將召開的黨的十九大精神作為重大政治任務，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。嚴明政治紀律和政治規矩，對照“五個必須”要求，切實增強“四個意識”，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場。堅持把落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求，深入貫徹省委“兩聚一高”和市委“產業強市、生態立市、富民興市”決策部署，堅決把黨的路線方針政策和中央、省市重大決策部署落到實處。

　　二是強化責任擔當，加大整改力度。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“大走訪大落實”活動，進一步加強對巡視整改工作的組織領導，按照“班子不撤、人員不散、標準不降、力度不減”的原則，保持整改工作的強力推進勢頭。對已經整改到位的，適時開展專項檢查，進行“回頭看”，查遺補缺，完善提高，確保不反復、不反彈。對近期能整改到位的，嚴格按照整改方案要求，跟蹤督查、逐項督辦、逐個銷號，確保在限定時間內落實完成。對一時難以整改到位的，發揚“釘釘子”的精神，進一步明確責任、細化方案，加大工作力度，鍥而不舍抓好整改。對需要在今后工作長期堅持的，按照整改方案確定的責任要求緊盯不放，排入日常工作清單，做到時察時省、善始善終。針對整改中可能出現的新問題，制定發現問題、整改問題和檢查考核的行動預案，把即知即改化為行動自覺。

　　三是堅持從嚴從實，落實全面從嚴治黨要求。按照黨要管黨、從嚴治黨要求，全面加強黨的建設，始終“把抓好黨建作為最大的政績”，持續加強和改善黨的領導，全面推進思想建黨、組織建黨、制度治黨，推動“兩學一做”學習教育抓在日常、嚴在平常，深入學習貫徹《黨章》、《準則》和《條例》，嚴格和規范黨內政治生活，切實加強干部隊伍建設和基層組織建設，馳而不息推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進干部清正、政府清廉、政治清明。切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，履行好黨委主要負責人的第一責任人責任，以全面從嚴治黨的新成效為全區經濟社會健康發展提供堅強保證。

　　四是加強成果運用，推動新大豐建設邁上新臺階。我們將以此次省委巡視為動力，自覺把整改落實同穩增長、調結構、惠民生、優生態、防風險等各項工作緊密結合起來，用好巡視反饋成果，放大巡視整改效應，凝心聚力謀劃和推動發展。緊緊圍繞“兩聚一高”，按照省委“加減乘除法”和市委“兩提升、兩降低、兩必成”要求，堅持實干為先、項目為王、民生為本，全力突破重大項目，為經濟發展厚實項目基礎。堅持生態優先、綠色發展，扎實開展“263”專項整治行動，全面實施城鄉環境綜合整治，打響“碧水藍天”保衛戰。大力實施創新驅動、沿海崛起、產業強區、開放帶動、綠色發展、民生共享“六大戰略重點”，切實增進民生福祉，加快全面小康社會建設步伐，以富民、改革、發展、穩定和黨的建設新成果，向省委、省委巡視組和全區人民交上一份滿意的答卷，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話83818254;郵政信箱：大豐區大華東路1號區委辦公室，郵編：224100;電子郵箱：3818254@163.com。

　　中共鹽城市大豐區委員會

　　2017年9月20日