根據(jù)省委巡視工作領導小組的安排,2017年6月25日,省委第五巡視組向沭陽縣反饋巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊代表巡視組向沭陽縣領導班子進行了反饋,市委書記、市人大常委會主任魏國強代表市委提出要求,縣委副書記、縣長卞建軍主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年3月15日至5月10日,省委第五巡視組對沭陽縣進行了巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報。
練如俊指出,近三年來,沭陽縣委認真學習習近平總書記系列重要講話精神,貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署,落實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨,加強政治生態(tài)建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:“四個意識”不強,貫徹落實中央和省委重大決策部署不堅決,縣委核心領導作用發(fā)揮不夠,政治生態(tài)修復緩慢,民主集中制執(zhí)行不嚴格,重大事項決策不規(guī)范;黨建主責聚焦不夠,重經(jīng)濟輕黨建,農(nóng)村基層黨建工作薄弱,機關部門黨組織抓黨建工作被動應付,選人用人導向有偏差,干部選拔任用程序違規(guī),干部檔案管理混亂,“三齡兩歷”不清;縣委落實主體責任重形式輕實效,壓力未有效傳遞,紀委的監(jiān)督責任懸空,執(zhí)紀問責失之于寬,仍然存在“四風”和違反中央八項規(guī)定精神問題,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位擅自設立獎金、補貼項目,部分領導干部違規(guī)在基層單位領取獎金,招商引資工作急功近利,存在資金風險和廉潔風險,涉農(nóng)資金領域腐敗易發(fā)多發(fā),“小官蠅貪”問題突出。同時,巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定轉省紀委、省委組織部等有關方面處理。
練如俊提出了四點意見建議。一是樹牢“四個意識”,切實加強黨的領導。要提高政治站位和政治覺悟,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹省第十三次黨代會精神,以“兩聚一高”引領區(qū)域發(fā)展,確保黨代會確定的重大決策和戰(zhàn)略舉措落到實處。二是加強黨的建設,夯實基層基礎。要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的主責意識,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,強化管黨治黨,嚴肅黨內(nèi)政治生活。三是壓實“兩個責任”,深入推進全面從嚴治黨。要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,落實“一崗雙責”,堅持抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾“四風”,加大對形式主義、官僚主義問題的糾治力度,確保黨的路線方針政策、中央大政方針和省委決策部署有效落實。四是把準用人導向,抓好干部隊伍建設。要加快政治生態(tài)修復步伐,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋x準用好干部,鼓勵干部擔當作為,專項整治“庸、懶、散”等突出問題。
練如俊對巡視整改提出明確要求,強調政治巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在下面,根子在上面。沭陽縣委要旗幟鮮明講政治,高度重視省委巡視組反饋的意見,條條要整改、件件有著落。要強化責任擔當,把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化,黨委書記和班子成員要堅決把自己擺進去,自覺為黨擔責、為黨盡責,切實承擔主體責任,帶頭落實整改,防止把層層傳導壓力變?yōu)閷訉油菩敦熑危龅秸嬲J賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、“不貳過”,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
魏國強對沭陽縣委提出了三點要求。一是強化政治自覺,全面統(tǒng)一思想認識。要自覺增強“四個意識”,旗幟鮮明講政治,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹中央和省委關于巡視工作的決策部署,切實增強抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是突出問題導向,從嚴抓好問題整改。縣委要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,搭建專門班子,集中時間精力,逐條研究細化,逐項列出清單,逐一明確責任,實行整改銷號。縣委班子和領導干部要強化責任擔當,以上率下、帶頭整改,確保如期完成各項整改任務。三是強化成果運用,堅決扛起發(fā)展重任。要以抓好巡視整改工作為新的起點,注重結合改革發(fā)展實踐,以整改促工作,努力實現(xiàn)整改與發(fā)展兩不誤、兩促進。
卞建軍表示,縣委將牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,把巡視整改工作作為當前一項重要的政治任務,始終堅持問題導向,全面梳理分析問題,列出問題清單,明確整改標準和時限,制定整改“路線圖”,實行掛圖作戰(zhàn)和臺賬管理,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視辦有關同志、省委第五巡視組副組長王峰及有關成員;市委常委、市紀委書記李桂琴,市委巡察辦負責同志;縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導班子成員;縣法院院長、縣檢察院檢察長;縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志,縣各委辦局、直屬單位主要負責同志;縣紀委、縣委組織部班子成員;2014年以來退休的縣(處)級老干部等參加會議。