根據(jù)省委巡視工作領導小組的安排,6月23日下午,省委第七巡視組向海門市反饋巡視“回頭看”情況。會前,巡視組組長陳逸中,副組長朱躍寧、駱鳳琴向海門市委書記陳勇反饋了巡視情況,并傳達了省委書記李強關于巡視整改的要求。省委第七巡視組副組長朱躍寧代表巡視組向海門市進行了反饋,南通市委書記陸志鵬代表南通市委對巡視整改工作提出了要求,陳勇同志主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委巡統(tǒng)一部署,2017年3月16日至5月16日,省委第七巡視組對海門市開展了巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,從嚴從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。5月25日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視“回頭看”情況匯報,同意巡視組的報告,并對海門市委整改工作提出了明確要求。6月14日,省委書記李強主持召開省委書記專題會議,聽取領導小組關于十三屆省委首輪巡視綜合情況匯報,對強化巡視成果運用,深化巡視整改,推動中央和省委大政方針和決策部署落到實處提出明確要求。
朱躍寧指出,2016年7月以來,十四屆海門市委能夠認真履行全面從嚴治黨主體責任,正視存在的突出問題,積極主動抓黨風、抓作風、抓隊伍,有力促進了黨的路線方針政策、省委和南通市委的重大決策在海門的貫徹落實;海門市紀委能夠忠誠履職,全面落實“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,取得階段性成效。2015年10月,省委第四巡視組向海門市委反饋巡視意見18項。經(jīng)逐項檢查,已整改到位4項,基本完成7 項,制定長期整改措施4 項,未整改到位3項,總體整改落實率為83.3%。巡視“回頭看”期間,經(jīng)巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映,2013年以來,海門市委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作等方面,仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些黨員干部政治規(guī)矩意識差,精氣神不足,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。近幾年來,貫徹落實綠色發(fā)展和共享理念不到位,工作舉措不得力,多項民生實事工程進程不快。一度時期,政績觀有偏差,可持續(xù)發(fā)展能力不足,違規(guī)舉債規(guī)模較大,執(zhí)行土地保護政策不到位,違法用地和違法建設問題突出,部分基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員黨性退化,后備干部隊伍建設滯后,干部監(jiān)督工作剛性不強,部分單位主體責任落實不到位,監(jiān)督責任仍需加強,違反中央八項規(guī)定精神的問題禁而未絕,部分權(quán)力部門系統(tǒng)性腐敗問題時有發(fā)生,農(nóng)村“三資”管理領域貪腐問題仍易發(fā)多發(fā),工程建設領域廉政風險隱患較大。同時,巡視組收到反映一些黨員干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關紀檢監(jiān)察機關、組織部門等方面處理。
朱躍寧代表巡視組向海門市委提出四點意見建議,一要堅持問題導向,嚴肅認真、扎實深入地推進巡視整改落實工作。要堅決落實中央精神和省委有關巡視整改要求,不折不扣抓好2015年巡視整改落實工作,并高度重視本次巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題和移交的問題線索,加強領導,組織力量,對整改工作不到位的,要抓住典型嚴肅問責,并注重推進標本兼治,建章立制,深化源頭治理。二要切實加強黨的領導,堅定不移地推進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定的發(fā)展。要進一步增強“四個意識”,提高政治覺悟和政治站位,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定不移推進“三去一降一補”,著力破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題。要認真學習貫徹省第十三次黨代會精神,以“兩聚一高”引領區(qū)域新發(fā)展,進一步組織學習“創(chuàng)新政策40條”、“富民政策33條”,抓緊出臺針對性措施。要建立和完善與“五大發(fā)展”理念相適應的干部考核評價體系,引導各級領導干部樹立正確的政績觀,努力取得實實在在、不含水分、群眾得實惠的發(fā)展成果,確保黨的路線方針政策和省委決策部署得到有效落實。要高度重視民生、扶貧和環(huán)保工作,持續(xù)化解影響海門經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大敏感問題,不斷擴大改革受益面,讓人民群眾有更多獲得感。進一步彰顯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設主陣地作用,提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。要嚴格落實國務院關于地方政府債務規(guī)范管理的新部署新要求,盤清底數(shù),清理規(guī)范,切實防范政府債務風險。三要不斷強化黨的建設,堅持不懈提升黨的思想組織作風建設水平。在教育引導黨員干部擼起袖子加油干的同時,要著眼解決突出問題,加大對形式主義、官僚主義等問題的糾治力度,確保黨的路線方針政策和省委決策部署得到有效落實。要認真貫徹落實省委“789”年輕干部培養(yǎng)計劃,加大年輕干部的培養(yǎng)使用力度。持續(xù)推進有關選人用人整治工作,加強對重點熱點崗位干部的輪崗交流,強化對黨員干部的日常監(jiān)督、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,防患于未然。要不斷加大農(nóng)村黨組織建設投入,配齊配強村(居)支部書記,并加大對基層黨務工作者的針對性培訓,以適應新的形勢和變化。四要聚焦全面從嚴治黨,切實履行管黨治黨的政治責任。要不斷深化“兩學一做”學習教育,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,對敢于頂風作案的人和事,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。要高度重視全市違法建筑嚴重的情況,摸清底數(shù),分類施策,綜合治理。市紀委要強化監(jiān)督責任,高度關注工程建設領域和農(nóng)村“三資”領域的問題,既堅持抓早抓小,動輒則咎,又扎牢織密制度籠子,防止權(quán)力任性。要重視巡察成果的及時運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要立巡立查、立巡立改,嚴肅查辦,形成震懾。要結(jié)合“打鐵還需自身硬”專項行動,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高業(yè)務能力,提升綜合素質(zhì),鍛造一支忠誠、干凈、擔當、有本領的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
陸志鵬強調(diào),對巡視反饋問題的整改,思想認識要堅決到位,以聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,虛心誠懇地抓好巡視整改。對反饋問題的整改要堅決到位,堅持問題導向,壓實整改責任,逐條制定措施,逐條督促整改,切實做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、長效措施不到位不放過。對保障落實整改的成效要堅決到位,切實抓好黨風廉政建設,切實抓好制度建設,切實抓好統(tǒng)籌推進,做到巡視整改與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進,為南通推進“兩聚一高”新實踐、建設上海“北大門”作出更大貢獻。
陳勇代表海門市委對省委第七巡視組的工作表示衷心感謝。陳勇說,巡視組反饋的意見,既肯定了我們所做的工作,也嚴肅指出了我們在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作等方面存在的問題,并就整改工作提出了意見。我們將深化認識、積極整改,確保巡視反饋問題條條得到落實。一是思想認識堅決到位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委第七巡視組的要求上來,以旗幟鮮明講政治的態(tài)度認真對待存在問題。二是突出問題導向,以堅決的舉措落實整改任務。迅速制定整改方案,實行建賬銷號,強化跟蹤督辦,深入推進整改落實。同時,強化監(jiān)督推進標本兼治,總結(jié)經(jīng)驗教訓,深挖問題根源,建立健全整改問題的長效機制。三是擴大巡視成果,加快推動海門更好更快發(fā)展,努力把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動海門改革發(fā)展的強勁動力,確保中央的路線方針政策和省委、南通市委決策部署在海門落地生根。
省委第七巡視組其他成員以及省委巡視辦有關同志,南通市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長韓方及市委巡察辦負責同志,海門四套班子全體領導、各區(qū)鎮(zhèn)部門主要負責同志參加會議。