根據省委巡視工作領導小組的安排,2017年6月23日,省委第七巡視組向如東縣反饋巡視情況。省委第七巡視組長陳逸中、副組長朱躍寧、駱鳳琴向如東縣委書記潘建華傳達了省委書記李強關于巡視整改的要求,反饋巡視情況。之后,駱鳳琴代表巡視組向如東縣進行了反饋,南通市委書記陸志鵬對如東縣抓好巡視整改提出要求,潘建華同志主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2017年3月16日至5月16日,省委第七巡視組對如東縣進行了巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,把握政治站位,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。5月25日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報。6月14日,省委李強書記主持召開省委書記專題會議,聽取省委巡視工作領導小組關于十三屆省委首輪巡視綜合情況匯報,對強化巡視成果運用,深化巡視整改,推動中央和省委大政方針和決策部署落到實處提出明確要求。
駱鳳琴指出,黨的十八大以來,如東縣委能夠認真貫徹落實中央和省委決策部署,團結帶領廣大干部群眾推動改革、發展經濟、創新社會管理,努力營造良好的發展環境;能夠較好地履行全面從嚴治黨主體責任,重視黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了較好成效。尤其是新一屆縣委班子,能搶抓發展機遇、克難奮進,又好又快地推動如東經濟社會的發展。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:政治意識不夠牢固,縣委對基層黨組織學習貫徹習總書記系列重要講話精神檢查督促不夠;核心作用不夠凸顯,縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用發揮不夠;發展理念存在偏差,對協調發展和綠色發展重視不夠;貫徹落實中央和省委重大決策部署不夠有力;黨建工作責任制落實不到位,重項目、輕黨建現象比較普遍,基層組織建設比較薄弱,選人用人不夠科學規范;主體責任落實力度層層遞減,監督執紀問責抓而不緊;“四風”問題禁而未絕,資金使用管理存在漏洞,工程建設項目監管不力;涉農廉政問題比較突出,環保資金存在廉政風險。同時,巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉省紀委、省委組織部等有關方面處理。
駱鳳琴代表巡視組提出三點意見建議,一是進一步加強黨的領導,扎實推進經濟社會健康發展。縣委及各級黨組織要深入學習、深刻理解習總書記系列重要講話精神,進一步增強“四個意識”,不斷提高政治站位和政治覺悟,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;要全面貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念,推動如東經濟社會健康發展。要認真貫徹省第十三次黨代會精神,以“兩聚一高”引領區域發展,確保省黨代會確定的重大決策和戰略舉措落到實處。要嚴格執行領導班子議事規則,堅持民主集中制,貫徹落實“三重一大”決策機制,并對鎮區和機關部門貫徹執行情況加強督促檢查,確保落到實處。高度重視農業、環保和民生工作,不斷擴大改革受益面,讓人民群眾有更多獲得感。二是進一步強化黨的建設,努力開創黨建工作良好局面。縣委和各級黨組織要切實增強抓好黨建工作的政治自覺和行動自覺,健全機制、豐富內容、創新方式,嚴肅黨內政治生活。要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,“關鍵少數”要充分發揮示范帶動作用,堅持率先垂范,當參與者、踐行者和示范者。要不斷強化作風建設,確保上級各項決策部署得到有效落實。要堅持“20字”好干部標準,拓寬選人用人視野,加大年輕干部選拔使用力度,建立干部正常交流輪崗機制。要把黨支部建設特別是農村基層黨組織建設作為最重要的基礎建設,配齊配強村級(社區)黨務干部,充分發揮基層黨支部教育管理黨員的主體作用,落實好“三會一課”制度,切實增強黨內政治生活的嚴肅性,努力實現黨建與業務“兩不誤、兩促進”。三是進一步推進全面從嚴治黨,積極營造風清氣正政治生態。縣委要強化管黨治黨政治擔當,落實全面從嚴治黨各項要求,壓緊壓實“兩個責任”。各層級主要領導要認真履行第一責任人職責,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,認真謀劃,親自部署,抓好班子,帶好隊伍;班子成員要切實擔當“一崗雙責”,負責抓好職責范圍內的黨風廉政建設。鞏固、堅持、深化落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”反彈。要堅決整治干部不作為和“中梗阻”等問題,提振干部精氣神。紀檢監察機關要加大執紀審查力度,對干部群眾反映強烈的熱點重點問題和重點人、重點事緊盯不放,尤其要高度關注工程建設領域和涉農、環保領域的苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,動輒則咎。要進一步加大巡察力度,發揮巡察作用,加強成果運用。要建立健全長效管理機制,做到思想教育常態化、巡察曝光常態化、執紀問責常態化,促進形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。
駱鳳琴對巡視整改提出明確要求,強調政治巡視是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,巡視發現的問題表現在下面,根子在上面。如東縣委要高度重視省委巡視組反饋的意見,條條要整改、件件有著落。要強化責任擔當,把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化,黨組書記和班子成員要堅決把自己擺進去,自覺為黨擔責、為黨盡責,切實承擔主體責任,帶頭落實整改,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、“不貳過”,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監督檢查。
陸志鵬要求,如東縣要切實提高抓好整改的政治站位,深刻認識到抓好巡視整改是推動全面從嚴治黨的重要途徑,也是干部健康成長的重要保障,還是提升工作水平的重要舉措。他指出,要切實抓好整改意見的有效落實,做到態度堅決、措施過硬、成效明顯。要切實推進整改實現標本兼治,既要立足治標,落實“當下改”的舉措;也要著眼治本,形成“長久立”的機制,切實把整改成果轉化為改進干部作風、加快改革發展的強大動力,為南通推進“兩聚一高”新實踐、建設上海“北大門”作出更大貢獻。
潘建華表示,如東縣委將把抓好巡視反饋意見的整改落實工作,作為當前和今后一個時期的重要政治任務,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,不折不扣抓整改,確保巡視反饋意見落實到位;旗幟鮮明講政治,確保全面從嚴治黨落實到位;凝心聚力謀發展,確保各項目標任務落實到位,真正把省委巡視組的巡視成果轉化為加快“兩聚一高”的生動實踐,以實實在在的成效向省委、市委匯報,讓人民群眾滿意。
省委第七巡視組其他成員以及省委巡視辦有關同志,南通市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長韓方,如東縣四套班子全體成員,縣法院院長,縣檢察院檢察長,縣紀委監察局、縣委組織部班子全體成員,各鎮(區、街道)黨政主要負責人,縣級機關部門主要負責人,近三年退休的縣四套班子成員出席會議。