根據省委巡視工作領導小組的安排,2017年10月27日,省委第二巡視組向新沂市反饋巡視情況。組長莊同保代表省委巡視組對新沂市領導班子進行了反饋,并對巡視整改提出要求。徐州市委常委、紀委書記董向陽代表徐州市委提出要求。新沂市委書記高山主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2017年7月30日至9月28日,省委第二巡視組對新沂市開展了巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為指引,認真落實中央巡視工作方針,強化政治定位,聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨,著力發現并推動解決存在的突出問題,充分發揮震懾、遏制、治本作用。通過聽取專題匯報、開展個別談話和問卷調查,受理信訪,召開座談會、察看現場等方式深入了解有關問題,對意識形態責任制落實情況和選人用人情況進行了專項檢查,指導徐州市委巡察組對新沂經濟開發區開展巡察工作。省委巡視工作領導小組及時聽取巡視情況匯報,并向省委書記專題會報告了有關情況。會前,莊同保組長向市委書記高山傳達了省委書記專題會精神。
莊同保指出,近幾年來,新沂市委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央和省委重大戰略決策部署,推動經濟社會發展取得了新成效,綜合實力穩步提升,人民生活不斷改善,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是,“四個意識”不夠強,貫徹落實中央和省委決策部署不夠有力,推進“兩聚一高”新實踐不深入,化解過剩產能重大舉措落實不到位,部分扶貧項目管理不夠嚴格,有些企業環保管理缺失。黨委領導核心作用發揮不夠,總攬全局不力,重議事、輕落實,重大項目推進緩慢。思想引領不夠有力,意識形態責任制落而不實,對社會主義核心價值觀正面引領不深入,對社交新媒體輿情應對能力不足。黨建工作責任落實不到位,重業務輕黨建、重形式輕效果。黨內生活不夠嚴肅,基層黨組織建設薄弱,農村黨組織“少弱差軟低”、社區黨建“兩弱一低”、“兩新”黨建“三個不夠”問題不同程度存在。選人用人不夠規范,干部隊伍建設缺乏科學規劃,干部監督管理不嚴。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,風險防范與監管不到。“四風”問題禁而未絕,文山會海現象依然嚴重,公車私用、私車公養、濫發津補貼等問題依然存在。同時,巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉省紀委、省委組織部等有關方面處理。
莊同保代表巡視組對新沂市委提出了三點意見建議。一是深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,發揮市委領導核心作用。認真貫徹落實黨的路線方針政策和省“兩聚一高”要求,強化維護社會穩定責任意識,認真落實意識形態工作責任制。提高下基層大走訪實效,著力解決群眾迫切希望解決的問題。二是加強黨的建設,打造一支高素質的干部隊伍。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”觀念,嚴格落實黨內組織生活制度,認真貫徹民主集中制原則。推進“兩學一做”教育常態化、制度化。完善干部隊伍建設規劃,優化干部隊伍結構。選優配強村級“兩委班子”。三是強化廉政風險防控,推動全面從嚴治黨向基層延伸。全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任。加強廉政風險點的排查,建立健全各項監管制度。進一步落實紀檢監督“兩為主”和“三轉”要求,嚴肅查辦違紀違法案件。從嚴落實中央八項規定和省委十項規定,建立預防“四風”反彈的長效機制。
莊同保對抓好巡視整改提出明確要求,強調巡視是政治巡視,整改是政治任務。新沂市委要從旗幟鮮明講政治的高度認識反饋意見所指出的問題。要進一步強化政治責任,針對巡視發現的問題糾正、糾錯、糾偏。要認真對照巡視反饋意見,召開專題民主生活會,研究落實反饋意見,狠抓整改落實,在件件有著落上集中發力。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監督檢查。
董向陽強調,對省委巡視反饋意見,新沂市委和全體黨員干部要提高政治站位,將抓好省委巡視反饋問題的整改,作為當前一項重要政治任務。一要堅持黨要管黨,切實增強全面從嚴治黨的自覺性堅定性。嚴格落實主體責任,強化主責主業意識。二要堅持問題導向,不折不扣把巡視整改工作落到實處。嚴格執行中央八項規定精神和省市委十項規定,堅持抓常抓細抓長,推動作風建設規范化、長效化。三要堅持標本兼治,著力提升群眾獲得感滿意度。健全完善維護群眾利益的決策機制,著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決查處損害群眾切實利益的案件。不斷加強基層組織建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
高山表示,巡視反饋指出的問題實事求是、客觀公正,提出的意見針對性和操作性非常強,對于反饋意見新沂市委全面認領,誠懇接受,并將以高度的政治責任感和使命感,以最堅決的態度、最有力的措施狠抓整改落實。一是認真學習貫徹十九大精神,以更高的政治站位對待巡視意見。把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,作為當前及今后一個時期的重要政治任務,全力以赴推動整改工作落地見效。二是突出問題導向,以更實的工作舉措狠抓整改任務落實。認真制定整改落實方案,列出問題清單、明確整改靶向、落實責任主體,逐項制定整改措施,做到即知即改、立行立改、全面整改。三是從嚴管黨治黨,以更嚴的標準要求加強黨的建設。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,落實從嚴治黨責任,加強干部隊伍建設,全面提升黨的建設水平。四是轉化巡視成果,以更強的責任擔當推動新沂加快發展。結合新沂實際,敢于擔當抓落實,主動作為促發展,努力把巡視意見落實到具體行動上,把熱情精力集中到干事創業上,把整改實效體現到發展業績上。
省委第二巡視組副組長陳金池和有關成員,徐州市委巡察辦負責同志,新沂市四套班子全體領導,市法院、市檢察院黨組主要負責人,市紀委(監察局)、組織部、宣傳部領導班子成員,各部委辦局主要負責同志,各鎮(街道)、馬陵山風景區管理處黨政主要負責同志,經開區、高新區分管負責同志,近三年來退休的市四套班子成員參加會議。