根據省委巡視工作領導小組的安排,2016年12月28日,省委第五巡視組向省民委(省宗教局)黨組反饋專項巡視情況。省委第五巡視組組長練如俊、副組長張策華向省民委(省宗教局)黨組書記李國華,傳達了省委書記李強關于巡視工作的講話精神,并反饋巡視情況。之后,練如俊代表巡視組向省民委(省宗教局)黨組領導班子進行反饋,李國華主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2016年8月17日至9月23日,省委第五巡視組對省民委(省宗教局)黨組進行了專項巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以"四個意識"為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣"六項紀律",緊盯"黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力"等問題,緊抓"重點人、重點事、重點問題",從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。10月21日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報。12月21日,省委書記李強主持召開書記專題會議,聽取省委巡視工作領導小組關于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報,對加大巡視成果運用力度,不斷發揮巡視利劍利器作用提出明確要求。
練如俊指出,黨的十八大以來,省民委(省宗教局)黨組認真學習習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央、省委關于民族宗教方面的決策部署,積極履行黨風廉政建設主體責任,切實維護民族宗教領域的和諧穩定,民族宗教各項工作取得新發展。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹中央和國家民族宗教決策部署認識還不夠到位,對做好新形勢下民族宗教工作研究不夠,黨的民族宗教政策宣傳渠道不多,相關政策法規學習領會不透,存在層層遞減現象;指導基層民族宗教工作不夠堅強有力,對基層民族宗教工作重視不夠,聯系指導、督促檢查不力,求穩怕難,不愿管、不會管、繞著走的現象仍然存在;民主集中制執行不夠嚴格,"三重一大"制度執行不力。黨建意識不強,存在重業務、輕黨建現象,有的領導干部執行雙重組織生活制度不嚴,基層黨的組織生活不平衡,支部換屆不及時;基層組織生活質量不高,有的支部"三會一課"流于形式,支部活動記錄不規范、不嚴謹。落實"兩個責任"不到位,黨組專題研究黨風廉政建設少,有的班子成員"一崗雙責"意識不強;干部選拔任用和考核機制不夠完善,干部選拔任用存在論資排輩現象,干部考察材料撰寫不規范,重點崗位干部輪崗力度不夠大,領導干部個人有關事項報告制度執行不嚴,存在漏報或填寫不規范現象;執行中央八項規定、省委十項規定精神有差距,部分領導干部存在民族宗教工作"特殊"思想,執行公務接待制度不規范;執行財經紀律不嚴格,單位內控制度不健全,省級專項資金管理制度不完善,經費分配不透明,民族專項經費、宗教團體補助經費以及寺觀教堂維修專項經費等劃撥使用缺少監管,宗教固定場所的設立審批以及基建等環節存在廉政風險。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定進行移交處理。
練如俊提出了四點意見建議。一是全面加強黨的領導,促進民族宗教事業健康發展。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷強化"四個意識"特別是核心意識、看齊意識,堅決貫徹落實中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神。要深入開展調查研究,依法依規管理宗教事務,提高宗教工作的法治化水平。二是不斷加強黨的建設,提升黨建工作水平。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,進一步強化黨建意識,針對黨的建設缺失問題,加強基層黨組織建設,凸顯戰斗堡壘作用。結合"兩學一做"學習教育,補齊黨建工作短板,嚴肅黨內組織生活,提升基層黨組織生活質量。三是認真履行"一崗雙責",著力推進全面從嚴治黨。要全面落實從嚴治黨要求,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,聚焦領導干部這個關鍵少數,挺紀律、立規矩,層層傳導壓力,充分運用監督執紀問責"四種形態"。 四是完善規章制度,有效減少廉政風險。針對專項資金分配使用、國有資產管理、宗教場所設立審批、基本建設等薄弱環節建章立制,完善監督制約機制,落實監管舉措,提升風險防控能力,規范權力運行。
練如俊要求,省民委(省宗教局)黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任,高度重視省委巡視反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發力,做到知錯就改,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監督檢查。
李國華表示,省委巡視組的反饋意見,全面實在、客觀中肯,一針見血、透徹深入。省民委(省宗教局)黨組要深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹黨的十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神,進一步強化"四個意識"特別是核心意識、看齊意識,以高度的政治責任感和勇于擔當的精神,以聞過則改、立行立改的工作態度,把整改落實工作抓緊抓好,研究制定具體整改方案,列出工作進度表、明確每項工作時限,對抓整改工作不力、整改落實不到位的要嚴肅追責,做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵,確保巡視整改工作取得實效,為做好新形勢下的民族宗教工作提供有力保障。
省委第五巡視組有關成員,省民委(省宗教局)領導班子全體成員,機關各處室、研究中心、省級宗教團體在編在職干部, 2013年以來退休的處以上干部等參加會議。