根據省委巡視工作領導小組安排,9月19日,省委第七巡視組向省民防局黨組反饋專項巡視情況。陳宏程副組長受陳逸中組長的委托,代表省委巡視組向省民防局黨組領導班子進行了反饋,錢國超同志主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2016年6月7日至7月20日,省委第七巡視組對省民防局黨組進行了專項巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以"四個意識"為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣"六項紀律",緊盯"黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力"等問題,緊抓"重點人、重點事、重點問題",從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報。9月5日,省委書記李強主持召開書記專題會議,聽取第十四輪巡視綜合情況匯報,對嚴肅認真做好巡視整改工作,充分發揮巡視震懾遏制治本作用提出明確要求。會前,陳逸中組長向錢國超同志傳達了李書記講話精神。
陳宏程指出,黨的十八大以來,省民防局黨組認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨,推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了一定成效。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:執行政治紀律不夠嚴格,在個別重大項目決策實施上嚴重違紀違規;貫徹落實上級重大決策部署不夠到位,特別是對易地建設費違規減免緩、結建和兼顧設防政策不落實等問題督促整改不到位,履行使命任務的擔當意識和能力素質有待增強;重業務輕黨建,基層黨組織凝聚力和存在感不夠強;干部選拔任用制度執行不嚴格,輪崗交流制度缺失;"兩個責任"落實不夠到位,對重點崗位黨員干部教育管理不嚴,監督執紀問責失之于寬、失之于軟;人防工程配套房產租賃管理不規范;對防控廉政風險缺乏緊迫意識、擔當精神和得力措施,全省民防系統腐敗問題較為突出;"四風"問題依然存在,頂風違紀現象禁而未絕;少數干部服務意識較差,有的慢作為甚至不作為。同時,巡視組還收到涉及一些黨員干部的問題反映,已按規定轉相關紀檢監察機關、組織部門等方面處理。
陳宏程提出了五點意見建議,一是增強"四個意識",不折不扣貫徹落實上級決策部署。局黨組和領導班子成員要緊密結合"兩學一做"學習教育,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持依紀依法、科學民主決策。認真落實《人民防空法》和中央《決定》、省貫徹《意見》精神,切實加強人防法規制度建設,加快推進人防建設市場化改革,建立健全人民防空組織管理體系,加大行業指導和監管力度,提高準軍事化建設水平,不斷強化人防軍事斗爭準備,確保中央和省重大決策部署不折不扣執行到位。二是加強黨的領導,全面落實"兩個責任"。局黨組要充分發揮領導核心作用,切實擔負起管黨治黨的主體責任。黨組織主要負責人要扛起第一責任人責任,以身作則、以上率下,帶頭遵守紀律規矩,推進形成管黨治黨工作齊抓共管、責任共擔的局面。領導班子成員要強化"一崗雙責"意識,認真抓好職責范圍內黨風廉政建設工作,對黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。紀檢監察機構要強化監督執紀問責,堅持"挺紀于前",用好"四種形態",堅決查處違紀違規問題,真正讓紀律成為帶電的"高壓線"。三是完善監管機制,切實防控廉政風險。深刻剖析民防系統腐敗案件,強化警示教育,查找制度漏洞,研究制定更加有效的防控措施,堅決遏制腐敗多發勢頭。重點加強對人防工程易地建設費減免緩、招標投標、設備采購、資金撥付、竣工驗收等環節的監督,制定"明規矩",遏制"潛規則",防止權力"任性"。加強人防工程資金資產管理,對全省易地建設費收繳及管理使用情況開展全面審計,對人防工程項目建設及租賃管理問題開展專項整治,堅決糾正違紀違規問題,建立健全長效管理機制。四是嚴明組織紀律,規范選人用人工作。認真落實《干部選拔任用工作條例》,堅持選用"信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔"的好干部。加大干部輪崗交流力度,重視專業人才引進和使用。選優配強黨務工作者和紀檢監察干部。清理混編混崗問題,規范編外人員和涉密崗位人員使用管理。健全干部提拔審查核實機制,著力把好政治關、德才關、作風關、廉政關,嚴防"帶病提拔"。五是強化正風肅紀,堅決整治"四風"問題。堅持把踐行"三嚴三實"貫穿領導干部作風建設的始終,切實增強執行中央八項規定精神的自覺性和堅定性。嚴肅查糾領導干部在協會兼職取酬問題,進一步規范協會內部管理。圍繞規范"三公"管理,深入開展專項整治,堅決糾正突出問題,進一步嚴明制度規范。嚴肅查處頂風違紀行為,加大"庸懶散奢"整治力度,著力營造風清氣正、干事創業的從政環境。
陳宏程要求,省民防局黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任,高度重視省委巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發力,做到知錯就改,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監督檢查。
錢國超表示,省委巡視組反饋的問題,符合實際,一針見血,省民防局黨組誠懇接受,并對照要求堅決抓好整改落實,把省民防局黨風廉政建設提高到一個新的水平。
錢國超表示,要強化"四個意識",落實"兩個責任"。結合開展的"兩學一做"學習教育,強化責任擔當,以上率下,帶頭整改;要細化方案措施,抓好巡視反饋意見整改落實。逐條逐項研究,系統梳理分析,周密制定整改落實方案,限時整改到位;要緊盯突出問題整治,持之以恒推進作風建設。突出抓好機制的健全和完善,加強對行政權力的監督制約;要強化成果運用,推動民防建設再上新臺階。把抓好整改工作與貫徹落實中央、省委決策部署結合起來,與貫徹第七次全國人民防空會議精神結合起來,勇于擔當、求實創新,在更好質量、更高層次、更可持續上推動全省民防建設。
省委第七巡視組組長陳逸中,副組長朱躍寧、景伯秋及巡視組全體成員,省民防局領導班子成員、局機關全體干部、直屬單位主要負責人、近3年退休的部分老干部等參加會議。