根據省委巡視工作領導小組的安排,9月18日,省委第七巡視組向省廣播電視總臺黨委反饋專項巡視情況。之前,巡視組負責人向省廣播電視總臺(集團)黨委書記、臺長,董事長卜宇反饋了巡視情況。省委第七巡視組副組長朱躍寧代表巡視組向省廣播電視總臺黨委進行了反饋,省委宣傳部副部長、省網信辦主任蔡麗新對廣電總臺抓好巡視整改工作提出了要求,卜宇同志主持會議并作表態發言。
根據省委巡視工作統一部署,2016年6月5日至7月20日,省委第七巡視組對省廣播電視總臺黨委開展了專項巡視。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以"四個意識"為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊扣"六項紀律",緊盯"黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力"等問題,緊抓"重點人、重點事、重點問題",從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報。9月5日,省委書記李強主持召開書記專題會議,聽取第十四輪巡視綜合情況匯報,對嚴肅認真做好巡視整改工作,充分發揮巡視震懾遏制治本作用提出明確要求。會前,陳逸中組長向卜宇同志傳達了李書記講話精神。
朱躍寧指出,黨的十八大以來,總臺黨委能夠深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,面對全面從嚴治黨的新形勢新要求,總臺黨委逐步樹立抓黨風廉政建設的責任擔當意識,并不斷加大全面從嚴治黨工作力度,較為有力地遏制了不良風氣的增長勢頭,保證了正確的輿論導向,較好發揮了主流媒體的引領引導作用。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨委的核心作用發揮不足,黨組織的權威體現不夠。黨管新媒體尤其是搶占新媒體陣地的意識不強。一度時期內,民主集中制落實不力,"一言堂"現象突出,而且選人用人導向嚴重偏差,"唯業績論"突出。政績觀存在偏差,重經濟效益、輕黨的建設傾向突出。思想政治工作缺失,干部隊伍理想信念和職業操守退化。部分基層黨組織軟弱渙散,不少黨的干部黨員意識淡薄。政治規矩和組織紀律執行不嚴,組織管理松散。干部選拔任用不規范,存在定人定點定崗提拔的問題。干部監督管理不力,關鍵崗位交流制度不落實。干部員工隊伍不夠穩定,存在異常離職的現象。在較長的一段時間里,黨委履行黨風廉政建設主體責任不到位,"一把手"第一責任人意識較差。紀委履行監督責任不到位,監督執紀不夠有力。警示教育開展不力,違法違紀案例沒有形成有效震懾。重點領域監督制約機制缺失,權力尋租的空間很大。一些部門"潛規則"盛行,以權謀私、利益輸送問題突出。制度規定禁令執行不力,一些領導干部心無戒畏、頂風違紀。內部管理規范缺失,違規亂發錢、亂辦事現象普遍。財務經費管理比較混亂,"三假一白"問題嚴重。有的項目公然違規招投標。"四風"問題沒有得到有效遏制。紀律作風松弛,一些干部精神狀態不佳。同時,巡視組還收到涉及一些黨員干部的問題反映,已按規定轉相關紀檢監察機關、組織部門等方面處理。
朱躍寧代表巡視組提出五點意見建議,一是進一步加強黨的領導,牢牢把握正確輿論導向??偱_黨委要認真學習領會習總書記對意識形態、宣傳工作的重要講話,按照新聞輿論工作"48"字要求,切實增強主流媒體新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。要正確處理好社會效益和經濟效益、社會價值和市場價值的關系,正確處理好文化的意識形態屬性與產業屬性、文化企業特點和現代企業制度要求的關系,把加強黨的領導與社會效益放在首位,確保國有文化企業始終堅持正確文化立場。要把輿論導向工作及其相關的政治要求、導向把握、宣傳底線以及媒體融合創新、內容創作、提升傳播影響力吸引力等作為重點來貫徹掌握,切實做好在新媒體領域的輿論引導工作。要從培養人才、吸引人才兩個方面入手,著力打造一支黨放心、品行正、作風好、業務強的媒體新軍。二是進一步加強黨的建設,嚴格落實"兩個責任"。總臺黨委要緊密結合"兩學一做"學習教育,進一步嚴肅黨內政治生活,使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。要加強對機關黨委的領導,切實解決黨員隊伍思想政治教育方面的短板和不足,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常??偱_黨委要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的研究和領導,保證黨委的主體責任落在實處,保證書記的"第一責任人"職責和班子成員的"一崗雙責"落在實處??偱_紀委要強化監督責任,全面落實"三轉"要求,聚焦主業主責,更好發揮"探頭"作用。要加快重要下屬企業的紀檢監察機構建設,加強紀檢監察力量,加大紀檢監察業務培訓,鍛造一支忠誠、干凈、擔當、有本領的紀檢監察干部隊伍。要以近年來發生的多起典型案例為鑒戒,切實把紀律和規矩挺在前面,把違紀的苗頭遏制在萌芽、把腐敗的隱患消除在源頭。三是進一步加強內控機制建設,為事業健康發展提供有力的規矩和制度保障。總臺黨委要帶頭嚴格執行民主集中制,嚴格落實"三重一大"決策制度,進一步規范議事決策行為。要規范財務管理制度,加強對部門(單位)一把手"一支筆"的監管。對大型節目(活動)要在做好預算管理和立項評審的基礎上,加強精細化管控,控制成本,防止浪費。在舞美道具、食材、辦公物資、設備的采購和工程建設中,要完善采購和招投標程序,擠壓權力尋租空間。要對廣告經營、電視劇采購、工程建設等領域相關案件的原因進行深入剖析,采取有效措施,研究制定系統的、有效的規則規范,從源頭上堵住腐敗漏洞、鏟除腐敗滋生土壤。要完善重大事項決策各個環節的檔案記錄,并建立嚴格規范的保管制度,堅決防止人為因素導致檔案資料丟失,造成工作被動。要強化制度執行,加強監督問責,對違反制度的行為嚴肅處理,形成剛性約束、制度震懾。四是進一步加強干部隊伍建設,從嚴從緊管好干部員工隊伍??偱_黨委要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,保證正確的用人導向,不斷提高選人用人公信度。要建立完善部門(單位)負責人述職述德述廉述法制度,在干部考察中更要注重對"德能勤績廉"全方位的考察,防止"帶病提拔"的情況再次發生。要加快建立科學的評價考核體系,科學合理設置反映市場接受程度的經濟考核指標,堅決反對"唯收視率、唯票房、唯點擊率"。加大競爭性選拔力度,嚴禁因人設崗、因事設崗等照顧性安排和"蘿卜選拔"。對近年來總臺干部員工離職人數呈上升的趨勢,要深入分析,及時采取必要措施,防止出現"干部斷層、節目斷檔"的被動局面。要切實加強對干部的日常監督管理,嚴格執行輪崗交流制度,防止在同一崗位時間過長而滋生腐敗問題。總臺黨委要從提高工作效率和防范廉政風險等出發,對臺領導的分工進行科學梳理,為全臺樹立示范。要強化內部審計成果的運用,充分發揮內部審計的監督作用。要切實掌握干部員工的思想動態,把準思想脈搏,紓解思想疙瘩。五是進一步加強作風建設,切實培育風清氣正的良好臺風。總臺黨委要嚴格執行領導干部調查研究的有關規定,尤其是在制定、落實重大決策時,更要深入的調查研究,了解基層情況,傾聽員工訴求,將各項工作措施落在實處。緊盯"四風"問題新動向、新表現,嚴肅查處各類打折扣、搞變通甚至是頂風違紀行為。要組織學習貫徹《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為若干規定》和《新聞出版廣播影視從業人員職業道德自律公約》,運用多種形式,在全臺強化干部員工的道德品行、職業操守的教育,切實加強職業紀律、職業精神、職業道德的建設,保持一身正氣,塑造良好形象。
朱躍寧要求,省廣播電視總臺黨委要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任,高度重視省委巡視組反饋的意見,在條條要整改、件件有著落上集中發力,做到知錯就改,確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監督檢查。
蔡麗新就總臺黨委落實巡視反饋意見,切實抓好整改,提出四點要求:一要認真認領,堅決抓好整改落實??偱_黨委要把落實巡視整改意見作為當前一項重要政治紀律和重大政治任務,不遮不掩認領問題,不等不拖制定措施,不折不扣落實整改。黨委會要專題研究,細化落實方案,列出"問題清單",建立項目臺賬,排出"時間表"和"路線圖",一項一項盯緊抓實,一件一件對賬銷號,做到問題不解決堅決不收兵。要堅持舉一反三,深刻剖析問題產生的根源,注重從制度上研究治本之策,促進各項工作全面提升。要強化督查問責,省委宣傳部紀檢組也將對巡視整改落實情況進行跟蹤督辦、持續督查,對敷衍塞責、整改不力的,要抓住典型,嚴肅追責。二要強化擔當,自覺扛起主體責任??偱_黨委要切實把管黨治黨的鮮明態度"亮出來",把主體責任的核心地位"突出來"??偱_班子成員要切實履行"一崗雙責",將黨風廉政建設牢牢抓在手上。各級黨組織主要負責人要當好第一責任人,把責任傳導給所有班子成員和下級黨組織,確保責任落到實處。總臺紀委要聚焦主業主責,切實履行監督責任,覆蓋設置盲區,強化審查執紀。三要久久為功,持續推進作風建設。希望總臺黨委以巡視整改為契機,始終保持"在路上"的精神狀態,始終堅持"不松懈"的工作韌勁,著力形成執行制度不走樣、監督檢查不間斷、問責曝光不手軟的作風建設新常態。黨員干部要模范執行中央八項規定精神和省委關于改進作風的有關規定,帶頭樹立良好作風和良好家風,帶頭廉潔修身、廉潔齊家,充分發揮示范引領作用。四要從嚴自律,鍛造忠誠可靠隊伍。總臺廣大黨員干部要始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;要忠實宣傳黨的理論路線方針政策,不斷提高理論水平、政策水平和業務能力,創新新聞傳播方式,加快媒體融合發展,努力鍛造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍,為建設"強富美高"新江蘇提供強大支撐。
卜宇表示,省委第七巡視組幫助我們找到了病根,挖出了病灶,指出的問題一針見血、切中要害,令人警醒,深受觸動;幫助我們明確了努力的方向,提出了具有很強針對性、指導性、操作性的整改意見,對總臺全面提升工作水平是一次有力的推動和促進。總臺黨委對省委第七巡視組的反饋意見照單全收、誠懇接受,并將制定系統方案,采取果斷舉措,不折不扣完成好巡視整改目標任務。一是進一步增強"四個意識",切實把黨媒姓黨、黨管媒體要求落到實處。不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,更加堅定自覺地遵循黨管媒體要求,確保黨媒姓黨,切實履行主流媒體責任。嚴格落實意識形態工作責任制,深入貫徹落實中央和省委關于意識形態工作的精神和要求,確保始終把社會效益放在首位,切實做到旗幟鮮明弘揚主旋律、不遺余力傳播正能量。二是進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,切實把從嚴管黨治黨要求落到實處??偱_黨委和各級領導班子切實履行好全面從嚴治黨主體責任,主要負責同志履行好"第一責任人"職責,班子成員落實好"一崗雙責"要求。嚴格落實黨風廉政建設"兩個責任",形成有效的壓力傳導機制。持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,采取有力措施,堅決防范和杜絕違紀違法行為,確??偱_各項工作健康有序運行。三是進一步統一思想行動,切實把巡視整改要求落到實處。總臺黨委將認真按照省委李強書記關于巡視工作的指示和要求,切實履行好巡視整改主體責任,抓緊制定整改方案,列出詳細整改清單,明確責任分工,規定具體時限,做到件件有著落、事事有回音,向省委交出一份滿意的答卷。
省委第七巡視組組長陳逸中,副組長陳宏程、景伯秋及巡視組全體成員,省廣播電視總臺黨委領導班子成員、集團副部長級以上中層干部、近三年退出的黨委領導班子干部、近三年退休的集團副部長級以上中層干部等參加會議。