2016年3月17日至4月17日,省委第六巡視組對(duì)常州大學(xué)進(jìn)行了巡視,并于5月12日向常州大學(xué)黨委反饋了巡視意見,客觀深刻地指出了存在的問題,并結(jié)合高等教育基本規(guī)律和高校基本特點(diǎn)提出了整改建議。基于政治巡視的高度,省委巡視組嚴(yán)肅地指出了常州大學(xué)黨委在全面貫徹黨的教育方針、全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、全面從嚴(yán)治黨等舉措落實(shí)方面存在的主要問題,提出了極具針對(duì)性和建設(shè)性的整改意見和建議。問題分析精準(zhǔn)透徹,指導(dǎo)意見中肯深刻,整改建議直擊要害,對(duì)常州大學(xué)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),尤其是對(duì)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革和未來事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,有力地促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展。
按照巡視組要求,常州大學(xué)黨委迅速組織開展反饋意見的整改落實(shí)工作,切實(shí)將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓快抓緊抓實(shí),抓出實(shí)效、抓出風(fēng)氣、抓出規(guī)矩、抓出發(fā)展。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視,組織有力,切實(shí)推進(jìn)整改工作
常州大學(xué)黨委清醒的認(rèn)識(shí)到,省委巡視組的反饋意見是常州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍真實(shí)情況的綜合反映,不僅對(duì)改進(jìn)具體問題有現(xiàn)實(shí)意義,更對(duì)學(xué)校推進(jìn)"雙一流"發(fā)展,建設(shè)人民滿意的、特色鮮明的高水平地方領(lǐng)軍型大學(xué)具有極其重要價(jià)值。學(xué)校黨委高度重視,第一時(shí)間召開會(huì)議,第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),迅速研究制定工作方案展并開整改落實(shí)工作。
(一)以提高思想認(rèn)識(shí)為先導(dǎo),夯實(shí)整改工作認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)巡視以來,學(xué)校黨委先后5次召開中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、巡視工作的重要講話,以及總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神,緊緊圍繞省委政治巡視要求,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,確立方向,全力推動(dòng),形成高度整改自覺。省委巡視組向我校反饋意見后,學(xué)校及時(shí)召開黨委常委會(huì)和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委巡視組《關(guān)于對(duì)常州大學(xué)黨委巡視情況的反饋意見》和反饋大會(huì)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想和提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,部署整改落實(shí)工作。大家充分認(rèn)識(shí)到,巡視是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。省委第六巡視組反饋意見中指出的問題一針見血、點(diǎn)到要害,這次巡視是對(duì)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針、全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、全面從嚴(yán)治黨等方面的全面體檢。學(xué)校黨委要堅(jiān)決把落實(shí)巡視組整改意見作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提高做好整改工作的自覺性、主動(dòng)性,動(dòng)真碰硬抓整改,標(biāo)本兼治抓落實(shí),確保如期保質(zhì)完成整改任務(wù)。
(二)以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為核心,合力推進(jìn)整改工作。學(xué)校黨委成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、校長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng),其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員;設(shè)立了工作組和督察組,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。學(xué)校黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,重視整改實(shí)效,黨委書記親自部署,先后召開4次整改推進(jìn)會(huì)議,聽取匯報(bào),推進(jìn)整改。各牽頭校領(lǐng)導(dǎo)是制訂和落實(shí)整改措施的第一責(zé)任人,都把巡視整改工作作為近期的重要工作來抓,對(duì)整改措施親自閱定,對(duì)落實(shí)工作親自主持,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),確保整改工作的順利推進(jìn)。明確了相關(guān)部門的直接責(zé)任以及整改不力的追究機(jī)制,學(xué)校相關(guān)職能部門及各基層黨委精心組織實(shí)施,層層傳導(dǎo)壓力,形成了環(huán)環(huán)緊扣、合力攻堅(jiān)的工作格局。
(三)以整改方案為抓手,高效有序推進(jìn)整改工作。對(duì)照反饋意見指出的問題,學(xué)校逐條逐項(xiàng)梳理,在3次相關(guān)職能部門會(huì)議、4次整改工作專題會(huì)議、3次黨委常委會(huì)研究的基礎(chǔ)上制定并出臺(tái)了《中共常州大學(xué)委員會(huì)貫徹落實(shí)省委巡視組反饋意見的分工方案》和《中共常州大學(xué)委員會(huì)貫徹落實(shí)省委第六巡視組反饋意見的整改方案》,確定了六條整改原則,即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格分工負(fù)責(zé),堅(jiān)持立行立改、確保限時(shí)完成,堅(jiān)持全面排查、務(wù)求全面整改,堅(jiān)持健全機(jī)制、恪守標(biāo)本兼治,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、確保工作實(shí)效,堅(jiān)持"四個(gè)意識(shí)"、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。整改方案共包含6大類、30個(gè)方面的事項(xiàng),明確了整改措施、責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)辦部門和整改時(shí)限。
(四)以強(qiáng)化問題為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。學(xué)校黨委落實(shí)整改工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)巡視組指出的所有問題,逐項(xiàng)逐條制定整改措施,明確具體責(zé)任單位和整改時(shí)限,確保事事有著落、件件有回音。巡視整改工作督查組通過訪談、抽查、跟進(jìn)問效等方式,深入掌握情況。對(duì)于在督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告,并督促牽頭部門自查自糾,在上下聯(lián)動(dòng)中確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)。
學(xué)校黨委緊緊遵循"政治巡視"基本原則,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治高度,抓住黨的建設(shè)這個(gè)政治要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨這個(gè)政治定位。在省委巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過全校上下共同努力,學(xué)校整改工作取得階段性成效。截至目前,30項(xiàng)整改事項(xiàng)方面,計(jì)劃6月底前完成的13項(xiàng)已經(jīng)全部完成,形成的制度機(jī)制將在未來工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持;需要長(zhǎng)期完成的17項(xiàng)均取得了階段性進(jìn)展,并將持續(xù)推進(jìn)。制度建設(shè)方面,已經(jīng)發(fā)文出臺(tái)規(guī)章制度14個(gè),修訂出臺(tái)了規(guī)章制度4個(gè),起草了29個(gè)(正在征求意見)。巡視組交辦的11件信訪件,均已落實(shí)查處,1件查實(shí),違規(guī)發(fā)放款項(xiàng)已清退,相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位;2件澄清事實(shí),4件查無實(shí)據(jù),1件失實(shí),2件部分失實(shí)(一件所反映的均為歷史遺留問題,當(dāng)事人均已退休多年,無法查證;另一件反映輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗不規(guī)范的問題,學(xué)校將制定相關(guān)規(guī)定加以規(guī)范),1件不在受理范圍(舉報(bào)人和被舉報(bào)人均不是常州大學(xué)職工);對(duì)兩人進(jìn)行了誡勉談話和提醒談話。
二、認(rèn)真對(duì)照,從嚴(yán)從實(shí),確保整改落實(shí)落穩(wěn)
省委巡視組反饋意見指出的問題,既有學(xué)校外延擴(kuò)張中長(zhǎng)期存在的歷史遺留問題,也有學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的新問題;既有涉及群眾利益的個(gè)性問題,也有社會(huì)各界反映的共性問題。圍繞省委巡視組的反饋意見,常州大學(xué)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣高等教育領(lǐng)域社會(huì)主義辦學(xué)方向、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨三大主題,突出快速整改、精準(zhǔn)整改、全面整改,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以整改樹風(fēng)氣,以整改促黨建,以整改謀發(fā)展。
(一)關(guān)于全面貫徹黨的教育方針方面存在問題的整改情況
1.關(guān)于教育改革導(dǎo)向和育人理念不夠明晰的整改情況
一是制定文件,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。學(xué)校起草了《關(guān)于進(jìn)一步全面深化課程改革,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》,將教師教學(xué)過程中的政治素養(yǎng)和師德修養(yǎng)提出專門要求,通過教師全面貫徹黨的教育方針,將立德樹人落實(shí)到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二是繼續(xù)深入開展"五位一體"跟進(jìn)式人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)踐。在教育教學(xué)和人才培養(yǎng)方面,牢固樹立立德樹人、能力為重、全面發(fā)展的核心理念,開展教育教學(xué)創(chuàng)新,積極落實(shí)"教育跟進(jìn)、教學(xué)跟進(jìn)、管理跟進(jìn)、活動(dòng)跟進(jìn)、服務(wù)跟進(jìn)",全面深入開展"五位一體"的跟進(jìn)式人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)施。
三是推進(jìn)以育人為本和以能力為本的人才培養(yǎng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《常州大學(xué)認(rèn)證式專業(yè)評(píng)估實(shí)施辦法》,積極推進(jìn)以學(xué)生為中心、以育人為本和以能力為本人才培養(yǎng)工作和專業(yè)建設(shè)工作。本學(xué)期完成了6個(gè)專業(yè)的校內(nèi)專業(yè)認(rèn)證工作,進(jìn)一步深化了人才培養(yǎng)中的能力提升。構(gòu)建了學(xué)生能力達(dá)成度評(píng)價(jià)平臺(tái),按照中國(guó)工程教育認(rèn)證理念,對(duì)學(xué)生能力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)(平臺(tái)應(yīng)用完善正在進(jìn)行中)。
四是出臺(tái)新舉措,落實(shí)多元化教學(xué)評(píng)價(jià)方式。出臺(tái)了《常州大學(xué)本科課程教學(xué)創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)施方案》,實(shí)施課程教學(xué)改革創(chuàng)新工程,推進(jìn)混合教學(xué)模式,改變考試考核方式,加強(qiáng)過程考核,注重能力考核。出臺(tái)了《常州大學(xué)教師教學(xué)評(píng)價(jià)辦法》,兼顧課堂內(nèi)外,強(qiáng)調(diào)過程規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全程評(píng)價(jià)。
五是加強(qiáng)政治素養(yǎng)、品德素質(zhì)在入黨、評(píng)優(yōu)等方面的考查。在入黨評(píng)價(jià)方面,嚴(yán)格執(zhí)行《常州大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)首位,堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)為主,不惟成績(jī)論。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí),重點(diǎn)考察平時(shí)表現(xiàn)、任職情況、多方評(píng)價(jià)等。健全以學(xué)生全面發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為主的綜合素質(zhì)多元評(píng)價(jià)體系,探索設(shè)立德育獲獎(jiǎng)加減分,道德風(fēng)尚、社會(huì)工作社會(huì)實(shí)踐等單項(xiàng)獎(jiǎng),鼓勵(lì)有個(gè)性特長(zhǎng)的學(xué)生多元發(fā)展。
六是全面實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。出臺(tái)了《常州大學(xué)關(guān)于開展"精準(zhǔn)幫學(xué)、精準(zhǔn)幫創(chuàng)、精準(zhǔn)幫教"工作的指導(dǎo)意見》,實(shí)施精準(zhǔn)幫學(xué)、精準(zhǔn)幫創(chuàng)、精準(zhǔn)幫教,有針對(duì)性的幫助學(xué)生提升學(xué)業(yè)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極落實(shí)《常州大學(xué)認(rèn)證式專業(yè)評(píng)估實(shí)施辦法》,對(duì)接國(guó)際人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求,全面修訂教學(xué)大綱。
2.關(guān)于理想信念教育針對(duì)性不強(qiáng)的整改情況
一是提高認(rèn)識(shí),把理想信念教育納入教書育人統(tǒng)籌推進(jìn)。注重知行合一,在第一課堂融入理想信念教育,引導(dǎo)師生將理論知識(shí)延伸到第二課堂實(shí)踐體驗(yàn),在理論知識(shí)學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐中把理想信念錘煉得更加堅(jiān)定。把理想信念教育納入二級(jí)黨組織重要議事日程,并作為黨建述職的重要內(nèi)容;在學(xué)院黨組織委員中設(shè)置青年委員,負(fù)責(zé)抓好青年大學(xué)生的理想信念教育。
二是有的放矢,提升理想信念教育的針對(duì)性和感染力。依托高層論壇、道德講堂、文化藝術(shù)節(jié)等載體,通過各類講座、辯論、"夢(mèng)想公開課"等形式開展教育活動(dòng),指導(dǎo)秋白學(xué)社、太雷學(xué)社、求是學(xué)社等紅色理論社團(tuán)開展自我教育活動(dòng),圍繞對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同、對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握方面開展針對(duì)性的理想信念教育,提高吸引力、感染力和說服力,讓理想信念道理"硬"起來。
三是緊跟時(shí)代,創(chuàng)新理想信念教育的活動(dòng)方式和載體。重視網(wǎng)絡(luò)及新媒體的思想教育功能,結(jié)合青年學(xué)生實(shí)際特點(diǎn),利用"微黨課"、"微園地"等開展理想信念教育活動(dòng),開展"我為核心價(jià)值觀代言"等線上活動(dòng),拓展大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間。發(fā)揮師德模范、教學(xué)名師、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)人物的"分類示范引領(lǐng)"作用,實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,選樹"大學(xué)生自強(qiáng)之星"、"我們身邊的好青年"、"五四青年學(xué)生獎(jiǎng)"等典型,對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感教育和思想引領(lǐng),幫助學(xué)生樹立科學(xué)世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3.關(guān)于人文精神和核心價(jià)值觀培育存在缺失的整改情況
一是增加"人文素養(yǎng)類"課程數(shù)量,加強(qiáng)人文精神培育。制定出臺(tái)了《常州大學(xué)通識(shí)教育選修課管理辦法》,規(guī)范通識(shí)教育課程選用、建設(shè)及課程管理,加強(qiáng)人文社科類課程建設(shè)。目前,已經(jīng)進(jìn)入學(xué)生選課系統(tǒng)的人文社科類公選課由18門增加到30門,以后逐年增加,至"十三五"末計(jì)劃增至50門以上。增加了"人文之光"系列講座數(shù)量,特別是以弘揚(yáng)中華文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等人文社科內(nèi)容為主題的講座。本學(xué)期已舉辦了"人文之光"系列講座27場(chǎng)。
二是將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程。修訂了《常州大學(xué)教學(xué)管理工作規(guī)程》和《常州大學(xué)教師教學(xué)工作規(guī)程》,明確了教師在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、在教書育人的過程中必須堅(jiān)守社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。辦好讀書月活動(dòng)、"文化藝術(shù)節(jié)"和"科技學(xué)術(shù)節(jié)",堅(jiān)持第一課堂學(xué)習(xí)與第二課堂學(xué)習(xí)相結(jié)合。 統(tǒng)籌"常州三杰"紅色教育基地、社區(qū)教育基地、"彩虹橋"志愿服務(wù)基地,依托典型性的紀(jì)念館、科技園、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、廠礦企業(yè)等基地載體,建設(shè)綜合性社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地群,發(fā)揮基地教育的集聚效應(yīng)。組建大學(xué)生理論普及宣講團(tuán)、國(guó)情社情觀察團(tuán)等社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì),深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、廠礦企業(yè),挖掘?qū)W校和社會(huì)兩種資源,形成全社會(huì)共同加強(qiáng)師生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的良好互動(dòng),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落地生根。
三是創(chuàng)新大學(xué)文化建設(shè),提升師生的文化自覺與自信。在大學(xué)精神文化、行為文化、情感文化、制度文化、學(xué)術(shù)文化、環(huán)境文化等方面分層推進(jìn),深入開展"社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德"主題教育活動(dòng),培養(yǎng)師生高尚道德情操和健康生活情趣。開展主題黨日、團(tuán)日等系列活動(dòng),利用微信、微博等新媒體搭建思政工作新平臺(tái),努力增強(qiáng)黨團(tuán)組織的影響力和凝聚力。改革大學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法,注重學(xué)生心理健康,努力提升教育的品德提升和人格完善功能。進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化軟硬件建設(shè),深入開展校訓(xùn)、學(xué)校精神和校史教育。通過建設(shè)樸素園、優(yōu)化教室環(huán)境等加強(qiáng)校園物質(zhì)景觀、校園文化景建設(shè),不斷賦予校訓(xùn)、學(xué)校精神新的時(shí)代內(nèi)涵,結(jié)合校慶日、新生入學(xué)、畢業(yè)生離校、教師節(jié)等重要事件節(jié)點(diǎn),通過研討會(huì)、征文、演講等活動(dòng),充分發(fā)揮其在大學(xué)文化中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。加強(qiáng)校史館建設(shè),通過校史資料展覽、編訂校史、進(jìn)行校史宣講等多種形式開展校史教育,激發(fā)師生愛校情感,實(shí)現(xiàn)文化育人。
(二)加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題的整改情況
1.關(guān)于準(zhǔn)確研判高校意識(shí)形態(tài)新特征,意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理方式方法落后時(shí)代要求的整改情況
一是增強(qiáng)合力,強(qiáng)化黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記為組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記和校長(zhǎng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作的第一線。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校意識(shí)形態(tài)工作,建立了意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度;制定出臺(tái)了《中共常州大學(xué)委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,召開了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制部署會(huì)。起草了《常州大學(xué)校院兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)制度》等,進(jìn)一步構(gòu)建意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)體系。
二是敢于擔(dān)當(dāng),緊繃意識(shí)形態(tài)管理之弦,把握正確方向。3月10日上午,校黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神。隨后召開了學(xué)習(xí)習(xí)近平新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)講話精神暨學(xué)校新聞?shì)浾摴ぷ魍七M(jìn)會(huì)。6月13日下午,學(xué)校召開了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神座談會(huì),專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記4月26日在安徽調(diào)研時(shí)組織召開的勞動(dòng)模范、知識(shí)分子、青年學(xué)生座談會(huì)、5月17日在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、5月30日在全國(guó)科技工作會(huì)議、中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十三次院士大會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話。6月24日,學(xué)校邀請(qǐng)中國(guó)社科院馬克思主義研究院黨委書記、院長(zhǎng)鄧純東研究員來校作了題為"高度重視國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè) 努力鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位"的報(bào)告。
三是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),明確工作責(zé)任。修訂完善了《常州大學(xué)校內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇管理規(guī)定》,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)"名站名欄"及"網(wǎng)絡(luò)新媒體聯(lián)盟"建設(shè),制定出臺(tái)常州大學(xué)網(wǎng)絡(luò)新媒體公約,有效開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)。加強(qiáng)新聞?shì)浾撽?duì)伍建設(shè),發(fā)揮好宣傳員、網(wǎng)評(píng)員、信息員、通訊員隊(duì)伍的積極作用。
四是主動(dòng)作為,提升意識(shí)形態(tài)整體水平,優(yōu)化輿論環(huán)境。時(shí)任校長(zhǎng)、校黨委副書記的浦玉忠于3月中旬率職能部門負(fù)責(zé)人赴馬克思主義學(xué)院進(jìn)行專題調(diào)研,研究解決馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課建設(shè)面臨的問題。學(xué)校召開江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地建設(shè)推進(jìn)會(huì),專題部署黨的十八大以來黨中央治國(guó)理政新理念新思想新實(shí)踐的理論研究工作。黨委常委會(huì)成員到思想政治理論課堂聽課2次。學(xué)校正抓緊研究制定加強(qiáng)馬克思主義建設(shè)和推進(jìn)思想政治理論課綜合改革的實(shí)施意見。
五是因勢(shì)利導(dǎo),提升意識(shí)形態(tài)感染力,鞏固工作效果。做好大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)研和輿情收集工作,通過網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信,以及召開座談會(huì)、走訪學(xué)生寢室等方式,掌握學(xué)生思想狀況和輿情信息,針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。利用"青年之聲"網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái),強(qiáng)化思想引領(lǐng)。構(gòu)建大學(xué)生新媒體工作集群,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍,主動(dòng)設(shè)置議題,開展互動(dòng)新穎、傳播面廣的專項(xiàng)線上活動(dòng),推廣優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。利用建黨節(jié)、建軍節(jié)、憲法日、公祭日等重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉辦紅色電影展放、大合唱、征文比賽等活動(dòng),增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育的感染力。
2.關(guān)于課堂主陣地管理不夠有力,立德樹人傳播正能量不到位的整改情況
一是加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、交流等方式提升督導(dǎo)隊(duì)伍的政治素質(zhì),將學(xué)院黨委書記納入到督導(dǎo)隊(duì)伍中,實(shí)現(xiàn)教學(xué)督查全過程、全領(lǐng)域、全方位覆蓋。
二是加強(qiáng)管理制度建設(shè)。修訂出臺(tái)《常州大學(xué)教師教學(xué)工作規(guī)程》、《常州大學(xué)教師教學(xué)評(píng)價(jià)辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課堂的政治監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅(jiān)決制止教師在課堂上發(fā)表不當(dāng)言論和牢騷情緒的行為,進(jìn)一步明確教師應(yīng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,將教師的政治素養(yǎng)和師德修養(yǎng)納入對(duì)教師的評(píng)價(jià)內(nèi)容,并實(shí)行一票否決制。
三是實(shí)施"常州大學(xué)課堂清朗"行動(dòng)。以教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手,實(shí)施"常州大學(xué)課堂清朗"行動(dòng),建立學(xué)生信息員制度,確保課堂教書育人的實(shí)際效果,營(yíng)造有利于廣大青年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
(三)全面從嚴(yán)治黨工作方面存在問題的整改情況
1.關(guān)于黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、班子成員"一崗雙責(zé)"意識(shí)淡薄的整改情況
一是注重頂層設(shè)計(jì),建立科學(xué)有效的體制機(jī)制。學(xué)校討論通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求 為辦好人民滿意的高水平地方領(lǐng)軍型大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)保證指導(dǎo)意見》,為全校從嚴(yán)治黨確立了新的思路和措施。實(shí)行了一崗雙責(zé)匯報(bào)機(jī)制和書記述職制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每月一次召開一崗雙責(zé)專題匯報(bào)會(huì),黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志每年至少進(jìn)行一次廉政談話。起草了《黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職辦法》(征求意見稿),要求黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員向所在黨組織報(bào)告?zhèn)€人履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況,學(xué)校黨委常委會(huì)向黨委全委會(huì)報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況。
二是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,聚焦主責(zé)主業(yè),加大督查力度。針對(duì)專職力量配備較為薄弱的問題,學(xué)校已增配1人,并在機(jī)關(guān)定崗定編工作的基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員。加快推進(jìn) "轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)"的"三轉(zhuǎn)"步伐,紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)退出原不應(yīng)該介入的機(jī)構(gòu)和事務(wù),如招生領(lǐng)導(dǎo)小組、招投標(biāo)工作等。在校黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,校紀(jì)委辦公室對(duì)科技、資產(chǎn)、基建、財(cái)務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的廉政工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了深入查找,逐步建立廉政工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。
三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題實(shí)行剛性執(zhí)紀(jì),即知即改。清退了計(jì)20500元的超市購(gòu)物卡,相關(guān)責(zé)任人調(diào)離原崗位;合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的"四種形態(tài)",對(duì)4人次苗頭性問題采取誡勉談話、提醒談話等教育警示措施;召開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)違規(guī)違紀(jì)事件及處理情況,以形成震懾。下半年將進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,把著力點(diǎn)放在各級(jí)黨組織主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督上。
四是嚴(yán)肅處理"小金庫"問題。針對(duì)相關(guān)學(xué)院"小金庫"問題處理不及時(shí)、問責(zé)不力、公開度不高的問題,校黨委對(duì)2013年和2015年相繼發(fā)現(xiàn)的相關(guān)學(xué)院小金庫問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步加大了問責(zé)力度,免職1人,戒勉談話2人,對(duì) 408157元違規(guī)資金全部收繳。2016年6月,學(xué)校成立了由校黨委書記和校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),以及由黨辦、組織部、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門負(fù)責(zé)人組成的清查"小金庫"工作領(lǐng)導(dǎo)小組,又在全校范圍內(nèi)進(jìn)一步開展了清查"小金庫"工作,未發(fā)現(xiàn)新的"小金庫"問題。
2.關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)支存在不規(guī)范的整改情況
一是對(duì)專項(xiàng)資金報(bào)支中的不規(guī)范問題進(jìn)行查處。學(xué)校組建了由財(cái)會(huì)、審計(jì)人員參加的審計(jì)小組,對(duì)2013年至2015年間的所有財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金和校內(nèi)設(shè)立的專項(xiàng)資金報(bào)支情況,進(jìn)行了全面檢查,查出存在問題的項(xiàng)目8項(xiàng),不規(guī)范報(bào)支9筆,并一一進(jìn)行了處理:4筆報(bào)銷憑據(jù)不完整的,補(bǔ)齊了報(bào)銷資料;5筆支出不合規(guī)的,追繳了違規(guī)資金,計(jì)2.37萬元。
二是規(guī)范專項(xiàng)資金報(bào)支管理工作。學(xué)校出臺(tái)了《常州大學(xué)落實(shí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的實(shí)施辦法》,起草了《財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理辦法》和《常州大學(xué)校內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》制度文件,進(jìn)一步健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。
三是彌補(bǔ)制度不足。在《常州大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》的基礎(chǔ)上,起草了《常州大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理補(bǔ)充規(guī)定》以及《常州大學(xué)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》。
四是對(duì)全校科研項(xiàng)目,尤其是橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了全面核查。針對(duì)部分橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中招待費(fèi)比例偏高的情況,學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門協(xié)同與有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,使其認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。經(jīng)清查,全校共有11筆招待費(fèi)支出偏高,不合理的支出共計(jì)120892.78元,現(xiàn)已退還到學(xué)校賬戶。
3.關(guān)于招投標(biāo)制度執(zhí)行力不強(qiáng),招投標(biāo)程序不規(guī)范的整改情況
一是強(qiáng)化和明確招投標(biāo)管理主體責(zé)任。學(xué)校改變以往招投標(biāo)工作多頭管理現(xiàn)象,成立了常州大學(xué)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及招投標(biāo)管理辦公室,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)主管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng);日常工作招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé),對(duì)全校招投標(biāo)工作進(jìn)行扎口管理。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)程序。加強(qiáng)學(xué)校招投標(biāo)工作制度建設(shè),出臺(tái)了《常州大學(xué)采購(gòu)管理辦法》、《常州大學(xué)招投標(biāo)管理辦法》、《常州大學(xué)評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾磙k法》等制度。廢止了《江蘇工業(yè)學(xué)院圖書教材采購(gòu)招標(biāo)辦法》、《江蘇工業(yè)學(xué)院基本建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)》等管理制度。同時(shí),學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于招投標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校新出臺(tái)的規(guī)章制度,確保學(xué)校招投標(biāo)工作"公開、公正、透明"、保證招投標(biāo)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。
三是加強(qiáng)招投標(biāo)法律法規(guī)和廉政教育學(xué)習(xí),提高工作規(guī)范性。組織學(xué)校招投標(biāo)工作相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)及廉政教育學(xué)習(xí),及時(shí)掌握國(guó)家及地方招投標(biāo)政策及規(guī)章制度的變化,同時(shí)對(duì)招投標(biāo)工作程序和流程進(jìn)行培訓(xùn),提升工作效率,適應(yīng)工作新要求,提高招投標(biāo)工作規(guī)范性。
四是實(shí)施招投標(biāo)工作計(jì)劃管理,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作全過程監(jiān)控。學(xué)校所有招投標(biāo)項(xiàng)目必須制定采購(gòu)計(jì)劃,計(jì)劃審批并立項(xiàng)后才能進(jìn)入公開采購(gòu)程序,杜絕無計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。招標(biāo)項(xiàng)目主辦部門、招標(biāo)辦、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處共同對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行管理審批。對(duì)于沒有采購(gòu)計(jì)劃或未經(jīng)過公開采購(gòu)的項(xiàng)目,財(cái)務(wù)不予以報(bào)銷。
五是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,加強(qiáng)監(jiān)督及資料信息管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于明確駐寧單位政府采購(gòu)有關(guān)政策的通知》(蘇財(cái)購(gòu)〔2016〕17號(hào))等相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。在招投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行審批和監(jiān)督程序,加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目資料管理,利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的項(xiàng)目申報(bào)及審批,確保招投標(biāo)程序規(guī)范執(zhí)行。
4.關(guān)于校辦產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不夠到位,對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)管理不善的整改情況
一是完善規(guī)章制度,確保有章可循。學(xué)校相關(guān)部門多次召開會(huì)議討論"校名"無形資產(chǎn)的管理,出臺(tái)了《常州大學(xué)企業(yè)冠用校名管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范校名使用管理。
二是整理股權(quán),加強(qiáng)控股企業(yè)監(jiān)管。學(xué)校對(duì)4家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司參股企業(yè)進(jìn)行整改,將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所有參股企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給常州常大科技園有限公司,轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)公司僅控股3家全資企業(yè),對(duì)3家全資企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。
三是全面梳理問題,清理不良資產(chǎn)。學(xué)校對(duì)江蘇石油化工學(xué)院印刷廠、常州江工賓館、金壇高科、商校印刷廠這4家企業(yè)不良資產(chǎn)進(jìn)行清理,已報(bào)上級(jí)主管部門待批。
5.關(guān)于獨(dú)立學(xué)院管理體制和工作機(jī)制仍未理順的整改情況
一是完善制度。懷德學(xué)院對(duì)內(nèi)部決策程序和工作機(jī)制進(jìn)行全面梳理,開展了自查自糾,起草了《常州大學(xué)懷德學(xué)院人才引進(jìn)實(shí)施辦法(試行)》、《常州大學(xué)懷德學(xué)院預(yù)算管理辦法(試行)》、《常州大學(xué)懷德學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》等一系列制度文件,待各項(xiàng)審批程序完成后發(fā)文實(shí)施。
二是籌備會(huì)議。懷德學(xué)院已經(jīng)著手進(jìn)行理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)專題會(huì)議的籌備工作,會(huì)議將于2016年10月前召開,會(huì)議的主要任務(wù)貫徹巡視組反饋意見、討論理順懷德學(xué)院管理體制的相關(guān)事宜,包括討論決定理事會(huì)成員調(diào)整和管理團(tuán)隊(duì)調(diào)整、討論通過規(guī)范理事會(huì)工作的相關(guān)文件、研究糾正懷德學(xué)院管理中存在的具體問題等。
6.關(guān)于基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在弱化,黨組織的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯,黨員意識(shí)淡化的整改情況
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。起草了《基層黨組織生活安排的指導(dǎo)意見》、《黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職辦法》、《加強(qiáng)教工黨支部建設(shè)意見》、《加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)施辦法》等征求意見稿,正在修改《處級(jí)單位年度考核辦法》,通過規(guī)范制度對(duì)二級(jí)黨組織針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)、管理和考核。
二是探索建立網(wǎng)上督查指導(dǎo)制度。利用網(wǎng)絡(luò)和智慧校園,正在開發(fā)對(duì)黨組織生活進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督提醒平臺(tái),督促指導(dǎo)基層黨組織組織生活規(guī)范化,特別是對(duì)支部開展"三會(huì)一課"等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
三是強(qiáng)化黨員教育。學(xué)校黨委扎實(shí)推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,固思想之本,強(qiáng)黨性之基,全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)校黨委召開常委會(huì),會(huì)議明確要嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號(hào))精神,按照該文件規(guī)定的基數(shù)和比例收繳黨費(fèi)。會(huì)議要求,每位黨員要主動(dòng)按月交納黨費(fèi),黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)。學(xué)校組織開設(shè)了黨員教育講堂,邀請(qǐng)黨建專家作黨性教育報(bào)告,目前已舉辦2期。正在建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),計(jì)劃每季度集中全校黨員安排一次黨性教育學(xué)習(xí)。
四是突出學(xué)院黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心。修訂了《常州大學(xué)學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》(征求意見稿),明確規(guī)定學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)的事項(xiàng)及決策程序,建立黨政共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。通過把黨建工作納入學(xué)院考核評(píng)價(jià)體系,規(guī)范學(xué)院黨委工作機(jī)制,明確黨組織書記工作職責(zé),實(shí)行黨組織書記履行黨建職責(zé)述職考評(píng),突出學(xué)院黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心,強(qiáng)化黨組織書記的使命感和責(zé)任感。
7.關(guān)于重大制度執(zhí)行不規(guī)范的整改情況
一是圍繞重大制度自查自糾。嚴(yán)格對(duì)照《常州大學(xué)"三重一大"決策制度實(shí)施辦法》、《常州大學(xué)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作規(guī)程》、《常州大學(xué)黨委全委會(huì)議事規(guī)則》、《常州大學(xué)黨委常委會(huì)議事規(guī)則》、《常州大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度進(jìn)行自查,堅(jiān)決糾正在議事及決策方面存在的偏差。
二是針對(duì)不規(guī)范進(jìn)行整改。自4月17日以后,召開黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì),其相關(guān)議題都至少提前三天報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo),以利于會(huì)前充分準(zhǔn)備;并在會(huì)上實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度,以利于集思廣益,科學(xué)決策。
三是開展學(xué)習(xí)《常州大學(xué)章程》并組織自查自糾。學(xué)校于7月10日召開全委會(huì),對(duì)《常州大學(xué)章程》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),并就完善以大學(xué)章程為統(tǒng)領(lǐng)的治理體系和制度建設(shè)進(jìn)行討論。學(xué)校開展了規(guī)章制度自查自糾工作,重點(diǎn)是圍繞"黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理"的要求,遵循《常州大學(xué)章程》,加快建設(shè)具有學(xué)校特色的現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理制度體系。
四是設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室。學(xué)校經(jīng)過前期調(diào)研,擬設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室,統(tǒng)籌學(xué)校重要學(xué)術(shù)事務(wù),落實(shí)"教授治學(xué)"。
(四)執(zhí)行廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在問題的整改情況
1.關(guān)于干部能力建設(shè)與新形勢(shì)新要求不夠適應(yīng)的整改情況
一是做好干部教育培訓(xùn)。起草了《干部教育培養(yǎng)五年規(guī)劃》、《進(jìn)一步加強(qiáng)黨校工作的意見》(征求意見稿)。規(guī)定廣大干部要通過參加校內(nèi)外培訓(xùn)、研討交流、校內(nèi)外掛職、校內(nèi)輪崗交流、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等多種方式培養(yǎng)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作水平和擔(dān)當(dāng)精神。
二是加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)。通過媒體宣傳、弘揚(yáng) "勇?lián)?zé)任 追求卓越"的學(xué)校精神,營(yíng)造敢擔(dān)當(dāng)有作為的濃厚氛圍;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查找工作的不足,督促問題整改,建立領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)有為情況考核機(jī)制。
三是謀劃后備隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全校干部進(jìn)行調(diào)查摸底,從年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、性別比例等進(jìn)行綜合分析,全面掌握隊(duì)伍現(xiàn)狀,爭(zhēng)取用五年時(shí)間優(yōu)化學(xué)校干部結(jié)構(gòu)。起草了《處級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿),協(xié)調(diào)好"教師隊(duì)伍中的年輕博士"和"管理隊(duì)伍中的管理骨干"兩支隊(duì)伍,規(guī)定通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、選拔任用等具體措施,建立健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用工作機(jī)制,加大年輕干部培養(yǎng)力度。
2.關(guān)于選人用人和監(jiān)督管理不嚴(yán)格的整改情況
一是嚴(yán)把選人用人關(guān)。通過中心組學(xué)習(xí)和"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,組織校領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,按照習(xí)近平總書記提出的"20字"好干部標(biāo)準(zhǔn)和"德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?quot;的原則選人用人。起草了《關(guān)于加強(qiáng)干部德的考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》、《常州大學(xué)職員聘用與晉升實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)。
二是拓寬用人視野。正在探索個(gè)人自薦、組織推薦、崗位競(jìng)聘等多種形式選任干部。對(duì)中層正職在同一崗位任滿兩屆及以上干部進(jìn)行了梳理,在干部換屆時(shí)將進(jìn)行交流或者輪崗。對(duì)學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部開展了調(diào)研分析,對(duì)人崗相適度和班子相融度不高的,進(jìn)行了調(diào)整或崗位交流。
三是從嚴(yán)從緊管好干部。起草了《常州大學(xué)處級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)辦法》、《中共常州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的實(shí)施意見》(征求意見稿),做到凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審。加強(qiáng)干部檔案工作規(guī)范化建設(shè),完善干部檔案管理流程。起草了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定》(征求意見稿),努力建立起干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。對(duì)全校150名處級(jí)干部有親屬關(guān)系人員進(jìn)行了摸底,對(duì)需要進(jìn)行回避的干部,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行任職回避。
3.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)薄弱的整改情況
一是建章立制。制訂《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的實(shí)施辦法》,黨委常委會(huì)已經(jīng)原則通過。要求在領(lǐng)導(dǎo)干部中持續(xù)開展"四個(gè)一"工程,堅(jiān)持"四個(gè)必談"以及每年到課堂聽課不得少于5次等制度規(guī)定,進(jìn)一步正黨風(fēng)、樹校風(fēng)、帶教風(fēng)、促學(xué)風(fēng),以新風(fēng)正氣堅(jiān)定辦學(xué)方向、凈化育人環(huán)境、彰顯大學(xué)精神。
二是充分發(fā)揮全委會(huì)、教代會(huì)、工代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。校黨委常委會(huì)議定,原則上每學(xué)期至少召開一次黨委全委會(huì)。7月10日,學(xué)校黨委召開全委會(huì),強(qiáng)調(diào)了全委會(huì)是法定的高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)主體,具有領(lǐng)導(dǎo)、決策和監(jiān)督作用,重申了黨委全委會(huì)的重要性。全委會(huì)學(xué)習(xí)了《黨委會(huì)的工作方法》和《常州大學(xué)章程》,專題審議了《常州大學(xué)"十三五"事業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃》。教職工代表大會(huì)設(shè)立民主評(píng)議干部委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議和監(jiān)督;分別召開了第十屆工會(huì)委員會(huì)第五次、第六次(擴(kuò)大)會(huì)議,審議通過了2015年度教職工大病互助、困難慰問、職工福利等具體事項(xiàng)。積極推進(jìn)學(xué)院教代會(huì)工作,截止6月底,已有8個(gè)學(xué)院召開了二級(jí)教代會(huì)。出臺(tái)了《常州大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,成立了常州大學(xué)新一屆校學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)道德委員會(huì)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與發(fā)展委員會(huì)四個(gè)專門委員會(huì),同時(shí)成立了各學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)。根據(jù)《常州大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,出臺(tái)了《常州大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)章程》、《常州大學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)章程》、《常州大學(xué)學(xué)術(shù)道德委員會(huì)章程》、《常州大學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與發(fā)展委員會(huì)章程》四個(gè)專門委員會(huì)章程。
三是統(tǒng)籌解決就餐距離較遠(yuǎn)的問題。學(xué)校通過與科教城管委會(huì)協(xié)商,決定在科教城食堂增設(shè)常大教職工專門刷卡機(jī),并對(duì)在科教城食堂就餐的教職工予以適當(dāng)補(bǔ)貼。相關(guān)部門已著手開展該項(xiàng)工作,將于8月中旬完成各方面準(zhǔn)備工作,學(xué)校將于2016 年9月1日起實(shí)施該方案。
四是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步清理了處級(jí)干部辦公用房,目前已經(jīng)全部整改完畢。現(xiàn)有資產(chǎn)登記在校辦的全部車輛都已劃撥出,在車改未實(shí)行之前,根據(jù)需要租賃使用。公務(wù)接待一律實(shí)行來函接待制,并安排在校內(nèi)食堂,按照規(guī)定的陪餐人數(shù)和用餐標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格登記、完善手續(xù)后報(bào)銷。除國(guó)際交流的禮尚往來,學(xué)校公務(wù)接待不再對(duì)外贈(zèng)送和接收禮品。
五是修訂并出臺(tái)了《常州大學(xué)會(huì)議管理辦法》,強(qiáng)化了會(huì)議審批工作,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。起草了《常州大學(xué)辦公系統(tǒng)管理暫行辦法》,推行辦公室自動(dòng)化的OA系統(tǒng),用技術(shù)手段進(jìn)一步優(yōu)化公文流轉(zhuǎn),大幅減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。
三、持續(xù)發(fā)力,勇?lián)?zé)任,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和學(xué)校改革發(fā)展
省委巡視反饋意見指出:黨的十八大以來,常州大學(xué)黨委能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭;不斷加大全面從嚴(yán)治黨力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效---這是對(duì)學(xué)校的最大鼓勵(lì)和鞭策。下一步,學(xué)校黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,強(qiáng)化"四個(gè)意識(shí)",增強(qiáng)全面貫徹黨的教育方針的堅(jiān)定性,繼續(xù)貫徹中央和省委的部署要求,牢牢把握高等教育的基本規(guī)律,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不偏離,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不放松,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)不降低,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),進(jìn)一步鞏固省委巡視工作帶來的事業(yè)發(fā)展新氣象,進(jìn)一步鞏固省委巡視工作帶來的從嚴(yán)治黨新風(fēng)貌,推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
(一)注重持續(xù)整改,針對(duì)問題持續(xù)發(fā)力。目前,從整改工作進(jìn)度來看,能立即整改的已經(jīng)整改完畢,還有一些關(guān)于機(jī)制和體系的建構(gòu)問題需要進(jìn)一步推進(jìn)。學(xué)校黨委將結(jié)合"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,持續(xù)鞏固巡視整改成果。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),將及時(shí)組織"回頭看";對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng),要加快進(jìn)度、緊盯不放、敬終如始,確保各項(xiàng)整改工作件件有著落、事事有回音。同時(shí),切實(shí)加大問責(zé)力度,對(duì)存在問題的干部該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示的警示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,不論涉及到誰,都要一查到底,絕不姑息,依法依紀(jì)懲處到位。
(二)注重健全機(jī)制,恪守標(biāo)本兼治。堅(jiān)持舉一反三、不留隱患,針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題,繼續(xù)深挖原因、查找不足,嚴(yán)格對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求,牢牢抓住履行"兩個(gè)責(zé)任"、全面落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等重要要求,建立健全全面從嚴(yán)治黨制度,把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。以《常州大學(xué)章程》為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維和制度觀念,繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度進(jìn)行梳理,以更敏銳的政策洞察力,以務(wù)實(shí)管用為根本出發(fā)點(diǎn),及時(shí)制定新制度、修訂不合時(shí)宜的制度;實(shí)行每學(xué)年制度制定、廢止計(jì)劃工作機(jī)制,加強(qiáng)合規(guī)性審查,提升制度制定的前瞻性、科學(xué)性和計(jì)劃性;提升制度執(zhí)行力,加強(qiáng)督查督辦,確保真正發(fā)揮作用,不讓制度成為"稻草人"。
(三)注重統(tǒng)籌兼顧,確保事業(yè)發(fā)展。學(xué)校黨委將以此次巡視整改為契機(jī),切實(shí)把整改落實(shí)與破解學(xué)校改革發(fā)展中的難點(diǎn)和深層次矛盾結(jié)合起來,以全面從嚴(yán)治黨保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力、提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以《常州大學(xué)章程》的實(shí)施為契機(jī),全面推進(jìn)依法治校,進(jìn)一步理順體制機(jī)制,創(chuàng)新管理體制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,健全一系列委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,正確處理行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系,逐步完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)工作,奮力建設(shè)特色鮮明的高水平地方領(lǐng)軍型大學(xué)。
歡迎社會(huì)各界人士對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0519-86330026,86330009郵政信箱:常州市武進(jìn)區(qū)滆湖路1號(hào)常州大學(xué)紀(jì)委辦公室(郵編:213164);電子信箱jjb@cczu.edu.cn。