根據省委巡視工作領導小組的安排,省委第七巡視組向句容市反饋巡視情況。1月29日上午,巡視組組長陳逸中和副組長朱躍寧、駱鳳琴、吳應年、湯建石向句容市委書記、市長許文反饋了巡視情況,吳應年代表巡視組向句容市領導班子進行了反饋。鎮江市委常委、市紀委書記孫健出席會議并代表市委提出了工作要求,許文主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2015年11月14日至12月30日,省委第七巡視組對句容市進行了常規巡視。省委巡視組嚴格遵循《中國共產黨巡視工作條例》,以黨風廉政建設和反腐敗工作為中心,堅持"四個著力",圍繞"六大紀律",把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,開展問卷調查,調閱有關資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報。
吳應年指出,黨的十八大以來,句容市委能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,認真貫徹落實黨的路線方針政策,能按照全面從嚴治黨要求,較好地落實黨委主體責任。市委主要負責同志較好地履行黨風廉政建設第一責任人的責任。市紀委能夠較好地落實監督責任,聚焦主責主業,強化監督、執紀、問責,推動黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:部分鄉鎮(街道)和市直部門黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任落實不到位。有的鄉鎮和市直部門紀委(紀檢組)黨風廉政建設的監督責任落實不到位。有的領導干部執行制度不嚴格、不到位,打"擦邊球"。少數領導干部利用職權為親屬經商辦企業謀利。部分政府決策的重點建設項目資金嚴重超預算,規劃和預算變更頻繁。工程建設領域問題較多,PPP項目建設存在監管漏洞。有的退休干部在協會兼職。"三重一大"制度執行不夠到位。干部選拔任用科學性不夠。清理"三超"工作還不夠到位。有的領導干部政績觀有偏差。有的領導干部干事創業的激情不高,缺乏擔當精神。少數單位和部門"四風"問題有所回潮。
吳應年代表巡視組提出四點整改意見:一要落實"兩個責任",深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨委(黨組)要真正把主體責任扛在肩上,黨委主要負責人要做到既掛帥又出征。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,班子成員要切實把廉政建設融入到分管工作中,落實"一崗雙責"要求,形成責任傳導機制。要高度重視村級黨組織建設,選優配強黨組織書記。紀委要加大教育和監督力度,尤其要加大對重點部門、重點崗位的監督。堅持有腐必反、有貪必肅,保持懲治腐敗的高壓態勢。要建立健全責任追究和問責機制,對存在問題較多的單位和部門的黨委班子及其主要負責人,要追究其相應責任。二要堅持黨要管黨,切實把守紀律、講規矩要求落到實處。各級黨組織要把紀律和規矩挺在前面,堅持用紀律管住大多數,抓早抓小。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,扎實做好建制度、立規矩工作,嚴肅查處違紀違法行為。強化法治觀念,領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法依規辦事,切實維護人民群眾合法權益。三要不折不扣落實中央八項規定和省委十項規定精神,馳而不息糾正"四風"。以開展"三嚴三實"專題教育為契機,持續推進作風建設,持續抓好"四風"方面典型性問題的專項整治,抓出常態,防止反彈回潮。要積極營造干事創業氛圍,采取有效措施解決慵懶散問題。要完善有關管理制度,嚴格執行有關規定,保障人民群眾的合法權益。四要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格規范干部選任工作,從嚴選好用好管好干部。要樹立正確的用人導向,拓寬選人用人視野,嚴把選人用人關,嚴防干部帶病提拔,提高選人用人的公信度和滿意度。完善與科學發展觀相適應的干部考核評價體系。要加大對專業型干部的培養和選拔力度。
吳應年強調,句容市委要嚴格按照省委巡視工作領導小組要求,切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,高度重視反饋意見,認真研究并抓好整改落實。對巡視整改落實情況,市委要以適當形式向黨內和社會公開,接受干部群眾監督。省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
孫健代表鎮江市委對整改提出要求:一要堅持講政治、講大局,切實增強做好巡視整改的緊迫感。從這次巡視情況看,句容市黨風廉政和反腐敗斗爭在某些領域,特別是某些基層黨組織形勢依然嚴峻復雜。句容市委要認真貫徹中央和省委各項要求,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨,從講政治和講大局的高度,充分認識做好巡視整改工作的重大意義,各級領導干部要把對巡視反饋意見的整改工作,作為當前和今后一個時期的重要政治任務,不折不扣、不遺余力地抓緊抓實抓到位。二要以抓鐵有痕的精神抓好巡視整改。句容市要下大決心、花大力氣,迅速行動,周密部署,扎實做好巡視整改各項工作,要落實主體責任,按照立行立改、全部見底的要求,整體策劃,綜合推進。要認真貫徹落實中央和省委各項部署要求,堅持開門整改,強化工作落實,對工作落實不到位的嚴肅問責追究。三要從嚴從實抓好黨風廉政建設。句容市委要抓住這次重大契機,更大力度落實"兩個責任",進一步增強黨要管黨從嚴治黨的意識,推動各級黨委更好地履行主體責任、紀委更好地履行監督責任。
許文代表句容市委表態,省委巡視組指出的問題一針見血、切中要害,對我市進一步做好當前各項工作提出了有力指導。許文表示:一是強化政治自覺,堅決統一思想認識。以講黨性、講大局的政治自覺虛心接受、認真對待巡視反饋意見,切實做到思想上高度重視,行動上雷厲風行。二是突出問題導向,堅決抓好問題整改。市委將把整改工作作為全市當前和今后一個時期的重要工作來抓,逐一對照、逐條分析、逐項落實。三是全面從嚴治黨,堅決落實"兩個責任"。保持懲治腐敗高壓態勢,特別是對巡視反饋和工作中掌握的問題線索,逐一核實、一查到底、絕不姑息。四是從嚴抓好干部隊伍建設,認真落實"好干部標準",嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,確保干部選準用好。五是持續深化正風肅紀。按照"抓長抓細抓常"的要求,毫不松懈地執行中央"八項規定"和省委、市委"十項規定"要求,馳而不息糾"四風"。
省委第七巡視組全體成員,鎮江市委巡視聯絡辦有關負責同志,句容市四套班子領導成員,市法院院長、檢察院檢察長,市紀委監察局、市委組織部領導班子成員,各鎮、街道、管委會和市各部委辦局黨政主要負責人,部分市級離退休老干部,市委巡視工作聯絡工作領導小組成員出席會議。