根據省委統一部署，2016年6月1日至7月10日，省委第六巡視組對鹽城師范學院黨委進行了專項巡視。2016年9月9日，省委第六巡視組向鹽城師范學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
　　一、黨委落實反饋意見和開展巡視整改工作總體情況
　　省委巡視組指出的我校在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，客觀中肯、全面深刻、一針見血、切中要害，提出的意見建議具有很強的針對性、指導性，完全符合中央、省委精神和我校實際。學校黨委完全贊同和誠懇接受巡視意見，并以強烈的政治責任意識，不折不扣落實各項整改任務，全力以赴抓好整改落實。
　　（一）深化思想認識，切實增強政治自覺
　　巡視組向我校反饋意見后，學校及時召開黨委常委會和中層干部會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委有關指示精神，部署整改落實工作，切實增強整改的思想自覺和行動自覺。通過學習，切實把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話及十八屆六中全會精神上來，統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來，以政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，把巡視整改作為對學校黨委及各級黨員干部的黨性檢驗和忠誠考察，聚焦巡視組的反饋問題和意見，以高度的政治自覺堅決主動落實整改要求，真正把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成振奮精神、推進工作的過程。
　?。ǘ┘訌娊M織領導，層層壓實整改責任
　　巡視組召開巡視情況反饋會后，學校黨委立即著手研究部署巡視整改工作，并迅速成立了巡視整改工作領導小組，由校黨委書記擔任組長，履行第一責任人責任，全力抓好組織動員、統籌協調、任務落實等工作；三位校黨委副書記為副組長，結合各自承擔任務及分管聯系業務領域履行整改責任，其他校領導按照分工抓好落實。領導小組下設辦公室，負責具體的統籌協調和指導督促工作。召開全校巡視整改動員部署會，明確18個整改責任單位的主體責任和第一責任人的職責，推動責任落實，級級壓實責任，層層傳導壓力，形成了一級抓一級、層層分工負責的工作格局。
　?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨?，逐條落實整改任務
　　針對巡視組反饋的3個方面11個具體問題以及4個方面的意見建議，在反復梳理和認真研究基礎上，制定了《中共鹽城師范學院委員會關于落實省委第六巡視組反饋意見的整改方案》，對巡視反饋的問題和提出的意見細化分解，明確了70項具體整改任務清單和責任清單及項目整改時限，形成條目清晰、責任明確的整改臺賬，逐條進行落實，做到可量化、可檢查，確保整改工作不留盲區、不留死角。
　　（四）強化督促檢查，全力確保整改實效
　　在學校黨委領導下，學校巡視工作領導小組倒排工作進度，嚴格按照整改方案上的時間節點和工作舉措要求，一項一項盯緊抓實，先后召開了兩次全校性的整改推進會，持續推進學校巡視整改工作，進一步強化對各項整改任務落實的動態管理，研究分析全校整改任務推進情況，協調解決整改工作出現的問題。11月初，學校黨委又專門下發通知，對巡視整改項目推進情況進行督查，由各整改項目責任單位主要負責人逐條匯報任務完成、措施落實、工作進展以及整改成果等情況，進一步督促整改項目抓緊落實，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，確保整改取得實效。與此同時，堅持把巡視整改與建章立制結合起來，進一步推進學校規章制度的"廢、改、立、釋"工作，以制度的剛性約束作用，推動管黨治黨走向嚴緊硬，整改期間共制定或完善各種制度辦法49項。
　　二、 具體整改任務的落實進展情況
　?。ㄒ唬┰邳h的領導方面
　　1.關于立德樹人、全面實施素質教育方面。包括對十八大提出的把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求還缺乏深刻認識和準確把握，部分教師只"教書"不"育人"，沒有把大學生理想信念教育貫穿于教學全過程；教風、學風建設重視不夠，大學文化建設不到位，社會主義核心價值觀未能成為師生自覺的價值追求；對學生輔導員隊伍建設重視不夠，影響到工作積極性和隊伍穩定性等3個具體問題。
　　整改落實情況：一是學校黨委堅持把思想建設放在首位，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，強化理論武裝，進一步加強對黨的教育方針的學習、宣傳，將"兩學一做"學習教育與全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務結合，匯編整理有關"黨的教育方針"學習資料發放至黨委中心組及機關黨委、各黨總支組織學習、宣傳，加深師生對黨的教育方針的全面理解。二是認真貫徹落實學校《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，進一步強化理想信念教育和師德師風建設，學校黨委于今年9-10月份開展師德師風競賽月活動，開展"社會主義核心價值觀在課堂"典型宣傳活動，大力宣傳用社會主義核心價值觀引領學生的教師典型代表，評選表彰"三育人"先進個人，在全校師生中大力弘揚、培育和踐行社會主義核心價值觀。加強"王強班"創建工作，充分利用王強同志先進事跡展覽室等載體，發揮其在社會主義核心價值觀教育活動中主渠道、主陣地功能，用王強精神加強理想信念教育。三是在編制完成"十三五"規劃的文化建設子規劃的基礎上，編制文化手冊，制定校園形象識別系統方案，啟動校園空間文化建設試點工作，開展校園優秀文化建設成果評選，充分發揮文化育人功能。四是將"鐵軍"精神融入人才培養全過程，全面落實2015版人才培養方案，堅持以"鐵軍精神"辦學育人，引導學生增強社會責任意識，培養扎根老區、服務基層的奉獻精神。連續派出學生和教師赴新疆哈密市、伊犁州、克州地區20多所中小學實習支教。五是進一步加強教風、學風建設，修訂《鹽城師范學院教學工作規程》等一系列教學規章制度，把教師育人工作列入教師課堂教學質量標準中，把教風、學風納入二級學院教師考核指標體系中，強化教風、學風考核的剛性，打造"學高""身正"的教師隊伍。六是加強學生輔導員隊伍建設，嚴格執行2015年制定的輔導員考核管理辦法，修訂完善了思政系列職稱評審辦法，增加與輔導員業務相關的單項表彰積分，推進輔導員隊伍專業化、專家化、職業化建設。
　　2.關于貫徹中央深化教育領域綜合改革的要求不夠深入的問題。包括領導班子有守成心態、體制機制層面突破性舉措不多，"建成特色鮮明的高水平區域性大學"進展不快；黨管人才的頂層設計不足，高層次人才隊伍建設乏力，人才隊伍建設和學科建設成效不夠明顯；學術氛圍不濃，有的熱衷于行政級別，治學熱情不高；重點學科方向凝練、隊伍匯聚、科研成果產出，與區域經濟社會發展契合度不高；對學生社會責任心與創業創新能力培育仍需加強；部分教師在教學方面投入精力不足；學生入黨評優等方面仍存在文化成績權重獨大的現象，以全面發展標準為主的多元評價體系尚未健全等7個具體問題。
　　整改落實情況：一是加強領導班子自身建設，進一步深化學校綜合改革，明確內部管理體制機制、人才培養體制機制、學科建設與科研管理體制機制、條件保障機制等改革任務，制定下發《綜合改革任務分解表》，確定了改革任務的責任單位和完成時間。加強綜合改革領導，調整學校綜合改革領導小組成員，積極推進現代大學制度，制定下發了"二級學院教授委員會規程"、"校學術委員會章程"，17個二級學院全部成立了教授委員會，調整健全校學術委員會和校務委員會，起草完成《鹽城師范學院理事會章程》，籌備成立學校理事會。深化管理體制改革，明確了二級學院權力下放清單，進一步推進學校管理中心下移，強化二級學院辦學主體地位，并在相關承擔綜合改革試點項目的二級學院進行試點。二是加強了學校人才隊伍建設的頂層設計，堅決落實春學期人才工作會議精神，認真執行《人才引進暫行辦法》、《高端人才支持計劃》、《中青年教師赴國（境）外研修支持計劃》等文件，加大高層次人才引進力度，截止10月份，已簽約引進博士36名和教授1名。三是進一步推進人事制度綜合改革，加強崗位管理，開展第二輪崗位設置聘期考核及第三輪崗位聘任的準備工作，著手調研修訂績效工資改革方案，營造良好的學術氛圍。四是制定出臺《鹽城師范學院"十三五"重點學科管理辦法》，明確學科隊伍建設、科學研究、教學質量工程、平臺建設、人才培養、學術交流和學科國際化以及學科規章制度及運行機制，進一步強化學科建設龍頭地位，提升學科建設績效，中國語言文學、生物工程、馬克思主義理論、教育學、數學及應用經濟學等六個學科于近期順利獲批省級重點建設學科。成立鹽城師院大學科技園管理委員會，加強大學科技園建設和管理，新建鹽城師范學院聯合技術轉移中心昆明分中心，推進江蘇省沿海發展智庫建設，進一步提升學?？萍汲晒D化與區域服務能力和水平。五是全面落實《鹽城師范學院關于加強大學生創新創業教育工作的實施意見》，通過舉辦培訓班、辦好創業學院和大學生科技園等方式，加強大學生生涯規劃教育和創新創業能力培養，提升創新創業能力和水平。六是改進教師考核評價體系，建立以激勵引導為主的教師教學工作業績考核制度和教師隊伍"能進能出"的用人機制，設立了專項教學獎，鼓勵教師潛心教學。七是堅決貫徹中央關于黨員發展規定，對2013年以來學生黨員發展開展"回頭看"，進一步優化學生黨員發展評價標準，建立健全學生素質多元評價機制，確保學生黨員發展質量。
　　3.關于 "黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、依法治校、社會參與"的體制機制尚未有效形成問題。包括校黨委常委會與校長辦公會沒有厘清職責邊界，一度以黨政聯席會議替代黨委會和校長辦公會，一定程度上弱化了黨委的核心作用和行政職能作用；有些重要議題事先調研不夠充分，決策效率不高；有的班子成員全局意識不夠，對分管范圍以外的事務思考較少，缺少直面問題、矛盾的勇氣和魄力；有些二級學院黨政共同負責制運作不夠順暢，黨政主要領導相互支持不夠；少數黨員干部的法制意識淡薄，對發現的校園違法行為處置失當；科研資源缺乏統籌，有的設備重復購置，利用效率不高等7個具體問題。
　　整改落實措施：一是堅持民主集中制，嚴格落實黨委常委會、校長辦公會等議事規則和決策程序，在對2013年以來黨委常委會與校長辦公會議題目錄進行梳理的基礎上，提出厘清黨委常委會與校長辦公會職責的意見，牢固樹立貫徹"三重一大"集體決策制度的自覺意識，調研制定了《中共鹽城師范學院委員會關于落實"三重一大"決策的實施辦法》，充分發揮集體領導的作用，推進決策科學化民主化。二是黨委常委會和校長辦公會突出重要議題的調研環節，規定今后重要議題事先調研不充分的一律不得上會，規范議事程序。三是按照"政治家、教育家、實干家"的要求，加強領導班子自身建設，加強黨委中心組學習，提出《關于加強黨委常委會自身建設的意見》，進一步增強領導班子成員全局觀念和責任意識，強化班子成員的責任擔當。四是嚴格執行《二級學院黨政共同負責制實施細則》等文件，全面開展二級學院黨政共同負責制落實情況專項檢查，調研做好召開年度各級黨組織民主生活會的準備工作。五是加強校園普法宣傳教育，嚴肅查處校園違法行為，對巡視中反映的一起校園治安案件調查處理工作已經基本結束。六是統籌學校科研資源的配置和使用，對現有10萬元以上大型儀器設備臺件數、使用情況等進行全面統計和調查，出臺有關績效考核管理辦法，提升儀器設備使用效能。進一步加強儀器設備購置論證工作， 2017年起，凡是10萬元以上大型設備購置均要經過學校層面論證，否則不予購置。
　?。ǘ┰邳h的建設方面
　　1.關于黨建在學校工作中的地位弱化問題。包括黨委沒有把學校黨建工作擺上應有的位置，對黨建難題研究、突破的力度不大，黨建考核對黨建工作的拉動作用不強，一段時期內常委會疏于議黨，存在"重科研、輕教學、更輕黨建"的現象；校、院部分黨組織主要負責人對履行黨建工作第一責任人的認識不清，思路不明，部分擔任行政職務的黨員領導干部，對黨內職務角色意識不強，對黨建工作主動擔責不夠等2個具體問題。
　　整改落實情況：一是進一步強化黨委擔負黨建工作的政治責任，制定完善黨建與思想政治工作"十三五"規劃，定期聽取黨委工作部門黨建工作情況匯報，研究解決黨建工作存在問題。定期組織黨建工作專門考核，切實糾正部分二級學院"重科研、輕教學、更輕黨建"的現象，促進黨建工作有效開展。充分發揮黨的建設和思想政治教育研究會作用，設立專門的黨建研究課題，舉辦黨政干部培訓班，切實加強黨建工作研究與交流，提升黨建工作理論化和科學化水平。二是進一步強化黨組織主要負責人對履行黨建工作第一責任人的認識，制定出臺《關于貫徹落實黨委領導下的校長負責制的實施意見》、《二級黨組織工作細則》等文件，開展二級黨組織書記履行黨建主體責任年度述職、評議工作，通過培訓學習，進一步明晰校院兩級黨組織主要負責人履行黨建工作職責的責任清單，增強黨組織主要負責人黨建工作履職意識、擔責意識。
　　2.關于基層組織建設問題。包括基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不平衡；有些黨員思想境界不高，在教學、科研中沒有發揮先鋒模范作用；有些基層組織制度不落實，"三會一課"流于形式，黨費交納不按規定執行；新發展的學生黨員繼續教育培養不夠等4個具體問題。
　　落實整改情況：一是抓實抓好"兩學一做"學習教育，通過舉行專題黨課、舉辦骨干培訓班、組織黨日活動等多種形式，扎實推進基層黨組織和黨員的學習教育。開展服務型黨組織示范點創建，并在加強理論學習的基礎上，開展專題討論及形式多樣的實踐活動，如知識競賽活動、社會調查、主題征文活動等，增強了基層支部的吸引力、凝聚力和號召力。二是繼續開展"一個總支一個特色、一個支部一個亮點"黨建品牌創建活動，通過開展黨員"亮身份、樹形象"活動，積極實施教師黨員先鋒工程，規范黨員行為，切實增強基層黨組織活力和黨員隊伍的整體素質。三是推進黨支部標準化建設工作，加強對黨支部落實黨內生活規章制度檢查，統一"三會一課"和黨日活動要求、時間和內容，對黨員組織關系進行排查，對黨費收繳情況進行專項清查，制定黨費繳納基數標準，積極穩妥地做好黨費補交工作。四是加強對新發展學生黨員的繼續教育，制定《關于加強學生黨員繼續教育和管理的意見》，強化校院兩級黨校對2016年入黨積極分子和發展對象的培訓，嚴格考核、轉正關口，進一步嚴格執行學生黨員發展"三投票三公示一答辯"制度，加強對學生黨員的素質教育，努力使他們不忘初心，砥礪前行。
　　3. 關于堅持干部選拔任用的標準不夠嚴格問題。包括選人用人的視野不寬，"事業為上"的要求體現不夠；干部任用論資排輩，中層干部隊伍年齡偏大，年輕干部總量較少，精心培養、合理使用年輕干部的舉措不多；校機關管理干部與院系基層干部比例失調；有些干部適崗性不強，群眾對有些新提任干部的認可度不高；干部考核評價中對政治紀律、德的內涵等"隱性"指標考核偏少；評先評優被平衡照顧所左右，與工作實績掛鉤不緊，沒有產生應有的激勵成效；在推進干部能上能下方面沒有突破，學校機構設置、用人治事"行政化"色彩較濃等7個具體問題。
　　整改落實情況：一是認真學習中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，出臺學校《處級領導干部選拔任用工作規定》，嚴格按照習近平總書記提出的"20字"好干部標準，選拔任用干部。進一步拓寬用人視野，把好提名關、民主推薦關，充分聽取各方面意見，強化對 "德、能、勤、績、廉"的全面考察，提高選人用人公信度。二是建立后備干部隊伍，精心培養、大膽使用青年干部，著力構建青年干部成長平臺，明年初開辦青年干部培訓班，著力提升青年干部整體素質。三是加強干部崗位管理，健全中層干部任期轉崗機制，結合2017年中層干部換屆，在年底前對現有內設機構和干部職數進行摸底，為明年暑期換屆時注意基層導向、控制機關管理干部與院系基層干部比例做準備。四是進一步加強干部考核，調研完善干部考核評價機制，加大對中層干部任期考核的力度，強化對干部政治紀律、德的內涵（政治品德、社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德）等內容的考核。加強新提任干部的試用任職考核，對有群眾發現認可度不高的新提任干部，按規定不予正式任職。進一步完善干部考核評價體系，認真組織2016年度處級領導干部日常和年度考核工作。五是進一步規范學校評先評優工作，在對2013年以來全校表彰項目進行"回頭看"基礎上，制定《校級表彰管理辦法》，進一步發揮獎項的激勵作用和導向作用。六是根據中組部《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》精神，制定關于推進領導干部能上能下、防止"帶病提拔"的實施辦法，進一步推進干部梯隊建設，增強干部隊伍活力。
　　4.關于執行組織人事工作紀律和要求不夠嚴肅問題。包括黨委研究干部的會議一度存在主要領導率先定調和"跑風漏氣"現象；職稱評定及2014年中層干部換屆期間存在拉票打招呼現象；執行任職回避的標準不高，有的領導干部與近親屬在同一個二級單位工作，有的夫妻雙方還擔任了直接隸屬于同一上級領導人員的職務；存在"近親繁殖"現象，在職副處級以上干部中，有近親屬在本校工作的就超過1／3；執行干部退職退休規定沒有做到公開公平，有些退職干部不正常上班，有的在校外違規兼職；有的干部檔案中重要材料缺失，專項清理工作不到位等方面具體問題。
　　整改落實情況：一是修訂出臺了《常委會干部工作議事規則》，嚴格執行干部提名、醞釀規定和主要領導末位表態發言制度，嚴肅組織人事工作紀律。二是進一步嚴肅職稱評定、干部任用、干部換屆工作紀律，擬定了廉政承諾書，在職稱評定、干部換屆時組織相關人員簽約。嚴肅查處職稱評定、干部換屆工作中拉票打招呼現象。三是嚴格執行干部任職回避的各項規定，制定了《中層以上干部近親屬進校工作的若干規定》,對全校副處級以上干部在校內任職的近親屬情況進行了全面排查，全面掌握了相關情況，目前已清退兩名編外用工。四是在調研基礎上，制定《非領導職務干部管理規定》，進一步加強退職干部管理，規范退職干部兼職取酬行為。五是加強干部檔案審核，對干部檔案工作全面"回頭看"，對檔案中缺失重要材料區分情況，提出處理措施，確保專項清理工作徹底、到位。
　?。ㄈ┰谌鎻膰乐吸h以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面
　　1. 關于管黨治黨的意識不強問題。包括對黨的十八大以來加強黨的建設、全面從嚴治黨的要求，領會不深，落實不力；管黨治黨的主體責任意識層層遞減，一些黨員領導干部缺少在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨的政治自覺，向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊的主動性不強；黨規黨紀的教育缺少力度，用身邊人身邊事開展警示教育不夠等3個具體問題。
　　整改落實情況：一是認真貫徹落實學校黨委已經制定出臺的《關于貫徹全面從嚴治黨要求的實施意見》，同時結合學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，組織校院兩級中心組專題學習全面從嚴治黨的有關要求，并將全面從嚴治黨的有關文章入編黨委中心組學習資料，供中層以上干部學習研討，確保從嚴治黨意識入腦、入心。二是結合"兩學一做"學習教育，按照黨員領導干部"七查擺七強化"要求，列出問題清單，把管黨治黨、從嚴治黨作為二級黨組織負責人履行黨建主體責任情況列入年終述職、評議內容，通過責任制落實專項檢查、專題民主生活會等途徑，定期對照檢查落實主體責任、"一崗雙責"情況，排查存在問題，落實整改措施，確保各級黨員領導干部把管黨治黨責任時刻扛在肩上、抓在手上，進一步強化黨員領導干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨的政治自覺、行動自覺。三是通過編印黨紀黨規學習資料、開設專題報告、組織人員到廉政警示教育基地實地參觀、觀看大型廉政專題展覽等開展黨規黨紀教育和警示教育，組織觀看廉政教育專題片，同時加強對身邊典型案件的剖析，用身邊人身邊事警醒和教育廣大黨員干部切實增強廉潔自律意識。
　　2. 關于"兩個責任"落實不到位問題。具體包括學校黨委主體責任意識不強，主動履職不夠，有時習慣和偏重于以紀委監督責任代替黨委主體責任；紀委"三轉"未能完全落實，把紀律挺在前面的意識不強；有些重點領域、關鍵環節的權力運行，事前防范和事后追責不力；主動作為的意識不強，對師生員工已經廣泛議論的某些可能涉及黨員干部違紀違規的問題，沒有及時調查核實；缺少動真碰硬精神，問責制度空轉，對部分信訪件的調查不認真；執紀監督的震懾力不足，有的黨員干部甚至搞小動作對抗組織調查；紀委委員和特邀紀檢監察員的作用不明顯，部分紀檢人員業務素質和執紀能力較弱等7個方面具體問題。
　　整改落實情況：一是切實履行好黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子其他成員的責任、各二級單位黨政主要負責人責任，在制定下發的《兩個責任清單》基礎上，開展對各級黨組織落實《兩個責任清單》情況專項檢查，并在年度考核中把履行主體責任情況作為兩級領導班子成員述職的重要內容。二是堅決貫徹落實紀委 "三轉"要求，進一步明確了監督責任和監督重點，聚焦"監督、執紀、問責"主業，堅持把紀律挺在前面。三是加大對招生就業處、后勤保障集團、基建處、國有資產管理處、招標辦、財務處、科研處、研究生工作處、學科辦、區域服務與合作處等"七個關口"領域的部門權力運行的監控，進一步強化在重要部門、重要崗位權力運行的監督。學校紀委印發《關于加強重點領域權力運行監控機制建設的通知》，開展自查自糾，對權力運行項目和風險點再次進行排查整改，優化風險防控措施，強化源頭防腐，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。四是進一步增強主動作為的意識，校紀委監察處負責同志經常性地深入師生一線，帶著問題導向，開展座談調研和個別訪談，拓寬案源渠道，對師生廣泛議論涉嫌違規違紀的問題，及時運用"四種形態"進行調查處理。五是動真碰硬，加強信訪等工作，對2013年以來的信訪工作開展"回頭看"，對調查處理不符合規范的3件信訪件，重新進行調查處理，在十一月底前按照《江蘇省省屬高校黨紀政紀模擬案卷》樣板要求，形成規范的信訪件卷宗。嚴格執行《對黨員干部進行約談提醒的暫行辦法》和《對黨員干部進行誡勉談話和函詢的實施辦法》，充分運用"四種形態"，對涉嫌違紀違規問題早提醒、早糾正。巡視以來，已對兩起相關涉嫌違紀違規人和事進行了約談、函詢提醒。六是嚴格執行《問責條例》，出臺《中共鹽城師范學院委員會關于踐行監督執紀四種形態的實施辦法》，抓早抓小，對有對抗組織行為的個別黨員已按規定進行了問責處理。七是加強紀檢監察隊建設，建立紀檢干部每周專題學習例會制度，下學期初舉辦黨總支紀檢委員等紀檢人員業務培訓班，進一步明確紀委委員和特邀紀檢監察員工作職責，重新聘請兼職監察員，充分發揮其在紀檢監察工作中的作用。
　　3.關于執行廉潔紀律存在突出問題方面。包括黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度落實不夠，教職員工對有些領導干部的黨風廉政問題反映比較集中；有的領導干部親屬依托學校開展經營活動；新長校區建設超概算、建筑質量不高，領導插手工程；音美樓工程超付180多萬元，追債追責處理進展緩慢；物資、設備采購和工程發包中，存在違反招標規定操作的情況；國有資產管理存在較大漏洞，經營性房產多頭管理，不按規定招標出租，經營性房產多頭管理，收益流失，僅翰苑賓館拖欠租金就超過200多萬元；資產入賬不及時，有些部門借機建有"小金庫"；校辦企業投資存在爛賬；校主要領導離任審計中發現的一些問題整改不到位；違規合作辦班情況時有發生；教育基金會管理不嚴，支出不規范，存在公款支付旅游費用等現象；經費報銷審核不嚴，存在違規報銷、發票舞弊、虛構理由套取經費的情況；有些不宜用在管錢管物崗位的人，仍然用在這些崗位等13個具體問題。
　　整改落實情況：一是加大黨風廉政建設制度學習的力度，增強教育的針對性。學校黨委組織中心組專題學習，增強黨員干部黨風廉政建設的責任意識。校紀委將本校32個黨風廉政建設工作制度，編印成冊，發放中層干部學習，切實增強黨員領導干部的廉潔自律意識。二是進一步加強黨員干部家風紀律教育，認真排查學校各類經營活動，防止領導干部親屬依托學校開展經營活動，借領導的影響力牟取利益。三是進一步加強工程項目管理，對新長校區建設情況進行全面"回頭看"，對建設超概算、建筑質量不高，領導插手工程等部分群眾有持續反映的歷史形成的問題，開展深入調查，形成具體情況報告，近期將向校黨委常委會專題報告。四是加快對音美樓工程超付款追債力度，目前學校已與施工單位南通建工集團溝通對接，在完成音美樓項目審計，最終確定結算額后，對超付工程款部分將要求施工單位如數退還。五是對2013年以來的校內招投標情況進行全面"回頭看"，查找問題。從今年起堅決執行政府招標管理規定。六是進一步加強國有資產管理，制定并實施《鹽城師范學院國有資產出租出借管理暫行規定》，明確經營性用房歸口管理，對周轉房使用情況進行摸底清理，規范資產租借租賃行為，堵塞資產管理漏洞。成立專門工作小組，追要翰苑賓館拖欠租金，目前已追繳租金110萬元，余下款項將于年內追繳到位。七是對教育教學設備和固定資產出租入賬情況進行全面清查，徹查"小金庫"，堅決處理違規行為。八是對2000年以來校辦企業投資存在爛賬問題進行清理分析，清理往來借款95.10萬元，對170多萬元無法清理爛賬將進行專題研究，提出處理意見。九是對原校主要領導離任審計中發現的執行預（決）算不嚴等問題，進一步抓緊整改，確保問題限期整改到位。十是進一步整頓校園培訓秩序，規范校內各類辦班行為，對2013年以來合作辦班進行了全面清查，全面規范合作辦班，確保校內培訓市場健康、有序運行。十一是完善財務管理制度，規范財務管理，對2013年以來教育發展基金支出情況進行"回頭看"，嚴格按照《鹽城師范學院教育發展基金會財務管理規定》，強化內部審計，對部分用公款支付旅游費用人員已經責成退款并進行了批評教育。十二是嚴肅財經紀律，對2013年以來經費報銷審核情況全面回查，對發現的違規報銷等情況均嚴肅予以處理，同時嚴格加強管理。十三是嚴格按照崗位管理規定，對不適宜用在管錢、管物崗位的人進行了排查，提出了初步處理意見。
　　4.關于改作風、反"四風"成效尚未鞏固問題。包括違反中央八項規定精神的情況仍然存在，官僚主義形式主義仍有市場，工作中以會議代替執行、以發文代替落實的情況仍有反映；領導班子成員帶頭深入基層調查研究、聽取師生意見不夠；中層干部執行效率不高，存在"中梗阻"；師生反映強烈的一些問題，如人才公寓、實訓基地、學生宿舍空調等，沒有及時得到重視和解決；存在有些應退學生的代辦費用沒有及時退給學生，向學生攤派不合理費用、找借口克扣學生押金的情況；公車維持費用過高；公務出國把關不嚴，有時安排與出國任務沒有緊密關系的人員加入出訪團組；對外接待存在沒有貫徹勤儉節約精神的情況；對辦公用房整改，有些同志思想認識上尚存在偏差，整改動作緩慢；少數黨員干部生活作風不檢點等10個具體問題。
　　整改落實措施：一是嚴格貫徹中央八項規定和省委十項規定精神，嚴格執行學校黨委制定的七條規定，鞏固群眾路線教育實踐活動成果、"三嚴三實"專題教育活動成果，在辦文、辦會、辦事中進一步注重加強和改進文風、會風。嚴格執行會議管理制度，從嚴控制會議數量，簡化會議程序，加強會議經費管理。二是進一步加強"四風"和"不嚴不實"問題的持續整改落實，深入開展了"作風建設年"活動，出臺《關于深入基層一線開展調查研究的意見》，建立校領導深入課堂聽課制度，每位校領導都結合職責分工，做到每學期到聯系學院、分管部門，走訪調查。三是鍥而不舍抓好中層干部作風建設，開展作風建設專項檢查，強化行政效能監察，修訂出臺了督查督辦工作辦法，進一步圍繞重點工作和學校領導要求，加強和改進督查督辦方式，提高督查督辦效能，確保學校黨政工作部署在中層干部中得到落實。四是加強校園民生工程建設，對師生反映強烈的人才公寓、實訓基地、學生宿舍空調等問題，在前期調研論證基礎上，加快推進，目前青年教師公寓即將開工建設，學生宿舍空調安裝全部到位。五是對2013年以來學生的代辦費、攤派不合理費用、找借口克扣學生押金的情況進行全面檢查，分析存在問題并提出改進措施，對有關歷史問題進行了調查處理，進一步加強收費公示，確保學生和家長利益不受侵害。六是進一步加強公車管理，在嚴格執行《鹽城師范學院公務車輛管理規定》基礎上，又針對巡視發現問題，制定公車出行報備、公車出差途中用餐限額、高速通行費和加油費一律刷卡結算、汽車維修事先申報定點和統一結算等4項補充規定，有效堵塞車輛管理漏洞。對車輛維持費用進行專項清查，對車輛清潔、途中用餐、維修等費用進行了重新核算，責令相關人員退還費用，同時根據上級要求，積極推進公車改革，確保12月底完成學校公車改革任務。七是進一步加強公務出國（境）管理，對2013年以來干部教師因公出國（境）情況進行全面回頭看，出臺《關于進一步規范因公出國（境）管理的意見》，規范因公出國（境）的全過程管理，堅決防止講人情、搞平衡、把出國（境）當作待遇的現象發生。八是認真貫徹執行《鹽城師范學院公務接待管理規定》，對2013年以來學校公務接待工作進行回查，進一步改進公務接待工作，制定了嚴格的公務接待規定，嚴格標準，限制人數，在公務接待工作中切實做到厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。九是嚴格按照《關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知》要求，對辦公用房整改情況進行全面檢查，對騰空的辦公用房進行優化配置，實現辦公用房管理規范化、科學化、制度化。目前，處級以上領導干部的行政辦公用房不存在超標情況。有個別部門因人員問題，存在一般干部用房超標現象，明年一季度前將徹底糾正到位。十是在黨員領導干部中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉政法規教育，加強對干部日常工作表現的監督檢查，結合"兩學一做"學習教育，圍繞"新時期共產黨員思想行為規范"、教育部高校教師師德禁行行為"紅七條"等專題廣泛開展學習討論，進一步弘揚黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
　　三、下一步整改工作思路
　　學校黨委深知作風建設永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上的重要含義，深刻認識到全面集中整改雖然取得了一定成果，但只是階段性的，還要在治本上下功夫。下一步，學校黨委將繼續按照省委第六巡視組、省委巡視辦要求，以"抓鐵有痕、踏石留印"的決心和力度，堅持不懈抓整改，扭住問題不放松，對已基本完成的整改任務，適時組織"回頭看"，鞏固整改成果；對尚未完成的，嚴格按照整改工作方案要求，加快推進、跟蹤督查，在限定時間內落實完成，確保整改工作取得實實在在的成效。同時，對巡視組移交的所有信訪件共16件，進行了認真分析研判，嚴格按照"擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結"的辦案標準，區別不同情況提出處置意見，在年內全部辦結。堅持高標準、嚴要求，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神，不斷鞏固和深化管黨治黨成果，切實把全面從嚴治黨要求融入貫穿到學校工作全過程各方面，推進學校全面從嚴治黨邁上新臺階。
　　一是強化"四個意識"，全面貫徹落實黨的教育方針。始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實把"四個意識"轉化為全校廣大黨員干部的自覺行動，樹立堅定正確的政治方向。切實把黨的教育方針落實到教育教學全過程，培養中國特色社會主義建設者和接班人。堅持立德樹人、全面實施素質教育，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。深入開展愛國主義教育，大力傳承弘揚中華優秀傳統文化。
　　二是強化政治擔當，落實全面從嚴治黨主體責任。深刻把握十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺。認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與教學科研工作同研究、同部署、同推進、同檢查、同考核，全面推進學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，把黨的領導體現在工作的方方面面，體現在日常教育管理監督中，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真落實全面從嚴治黨監督責任，把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，運用好"四種形態"，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，把學校黨風廉政建設不斷引向深入。進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深延展，強化基層組織建設和"兩個責任"壓力傳導，更好地發揮學校基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
　　三是強化標本兼治，進一步加強和完善長效機制。搞好整改落實，必須從完善體制機制方面下功夫，著力建章立制，強化標本兼治。將高度重視建章立制工作，一手抓制度制定，一手抓制度執行，同向用力、同時發力。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，推動整改落實常態化長效化。要嚴防"破窗效應"，發揮制度剛性約束作用，以制度機制固化巡視整改的成果，為推動學校各項工作提供堅強保證。
　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話0515-88212210（紀委）;電子郵箱: jsyctcjw@163.com。