根據省委巡視工作領導小組部署,省委第七巡視組向宿遷市反饋巡視情況。之前,省委第七巡視組組長陳逸中和副組長朱躍寧向宿遷市委書記魏國強反饋了巡視情況。6月27日,陳逸中代表巡視組向宿遷市領導班子反饋巡視情況。魏國強主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2015年4月9日至6月12日,省委第七巡視組對宿遷市進行巡視。省委巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,堅持"四個著力",把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別訪談,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組專門聽取了巡視情況匯報。
陳逸中指出,宿遷市委能夠嚴格遵守黨的政治紀律,做到令行禁止。市委按照"全面從嚴治黨"要求,較好地落實了"黨委主體責任"。市委主要負責同志能夠嚴格要求自己,較好履行了黨風廉政建設"第一責任人"的責任。市紀委能夠較好地落實監督責任,聚焦主責主業,強化執紀、監督、問責,推動黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。市委、市紀委能夠較好地執行中央八項規定和省委十項規定,并加強監督檢查。在市委、市政府領導下,全市上下緊緊圍繞經濟建設這個中心,凝心聚力、奮發圖強,大膽改革、艱苦創業,干部群眾的精氣神得以煥發,經濟社會發展取得豐碩成果。巡視中,干部群眾也反映了一些問題,主要是:一些部門單位黨委主要領導精力分散,廉政主體責任流于形式。一些黨委(黨組)書記只抓業務、不抓黨務,對黨風廉政建設過問很少,對班子成員的教育監督缺失;有的縣、區紀委履職不到位,廉政監督責任不落實。對關鍵部門和主要領導管理不嚴、監督不力,對一些腐敗問題易發、多發領域的監督力度尚需加大,對連續出現腐敗干部的地方黨委問責不夠;有的地方一些重大項目規劃投資建設決策缺乏科學論證。有的領導干部缺乏"三嚴三實"作風,謀事創業習慣于拍腦袋決策、拍胸脯干事、拍屁股走人;有的領導干部作風不實,急功近利、急于求成。一些領導干部急于用GDP、用數字展示自己的政績,證明自己的能力,不顧主客觀條件,追求表面虛假繁榮;有的地方形式主義比較嚴重,做表面文章、搞虛假業績。一些地方不同程度地存在工作注水、業績作假、搞形象工程、面子工程的問題;民主集中制不落實,"三重一大"集體研究制度不健全,一些"三重一大"項目未經集體研究;財政資金管理使用不嚴,風險隱患很多,甚至一些重大專項資金管理也不到位,監管意識不強;工程建設招投標違規問題比較嚴重,存在明顯利益輸送嫌疑。很多工程招投標流于形式,就是走走過場;違規用地問題比較突出,嚴重損害國家利益;招商引資不規范,有較大的權力尋租空間。有的地方招商引資、土地出讓的政策優惠、資金扶持彈性很大,主要領導個人說了算;干部依法行政意識比較淡薄,侵害群眾利益問題時有發生。一些干部執行國家法律政策習慣于走捷徑、打擦邊球,搞上有政策、下有對策;有的縣、區選人用人不守規矩,權力過于集中,存在嚴重問題。用干部"一把手"說了算的情況在一些地方比較普遍;干部監督管理不到位,考核機制不科學。有的地方帶病提拔干部,有的地方干部考核以招商引資業績為主要指標,造成一些干部弄虛作假、包裝門面、堆砌數字;享樂主義、奢糜之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發生。有的花費數億元,頂風建設高檔接待場所;有的地方政治生態有待改善,一些地方官商交往過密,利益關系復雜;有的領導干部修身、律已不嚴,生活作風不檢點,造成不良影響。對于反映一些領導干部的問題線索,已按規定移送有關部門處理。
陳逸中代表巡視組提出五點建議:一是強化責任擔當,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨委要切實履行黨風廉政建設的主體責任,黨委書記要認真履行第一責任人職責,并形成責任傳導機制;紀委要切實承擔監督責任,嚴肅查處重點領域及關鍵崗位出現的腐敗案件;要完善責任追究,對連續出現腐敗干部的地方黨委嚴格實施問責;要強化制度建設,堅持把紀律挺在前面,立足抓早抓小抓預防。二是強化作風建設,建立正風肅紀常態機制。要以開展"三嚴三實"專題教育為契機,持續抓好文山會海、公車私用、公款吃喝等"四風"方面典型性問題的專項整治;要建立和完善與科學發展觀相適應的干部考核評價體系,引導各級領導干部樹立正確的政績觀,努力取得實實在在、不含"水分"、群眾得實惠的發展成果。三是強化法治觀念,切實提高依法治市水平。要在法治的引領下統籌推進具有宿遷特點的改革實踐,教育干部鞏固和強化法治觀念,尤其領導干部要帶頭遵守法律,帶頭依法依規辦事。四是強化科學用人,從嚴從緊管好干部。要嚴把選人用人關,嚴防干部帶病提拔,嚴厲查處賣官買官、跑官要官、拉票賄選等非組織行為;要建立健全干部交流制度,對權力部門、敏感部門的領導要定期定流。五是強化議事規則,切實推進科學民主決策。要嚴格落實"三重一大"決策制度,建立集體研究決策制度,提高決策的科學化、民主化程度;要高度重視全市經濟社會發展中滋生的重大矛盾,認真研究采取針對性化解處置措施。
陳逸中指出,對巡視整改落實情況,宿遷市委要以適當方式向社會公開,接受干部群眾的監督,省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
魏國強代表市委對省委第七巡視組的工作表示衷心的感謝。他指出,省委巡視組既肯定了我市近年來經濟社會發展取得的成績和黨風廉政建設的工作,又嚴肅指出了巡視中發現的主要問題,并就抓好整改落實提出了明確方向和具體要求,巡視組指出的問題客觀中肯、全面深刻,一針見血、切中要害,為我們敲響了警鐘,亮起了紅燈,我們誠懇接受、堅決整改。
魏國強指出,一要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實,把我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。二要不折不扣履行好"兩個責任",確保黨風廉政建設責任制落到實處。市委將以上率下、作出示范,推動各級黨委(黨組)切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴,形成反腐敗斗爭的強大震懾力。作為市委書記,我一定認真履行第一責任人職責,把黨風廉政建設始終扛在肩上、緊緊抓在手上,既掛帥、又出征。各級紀委要認真落實監督責任,突出主業主責,敢于亮劍出招,切實做到執好紀、問好責、把好關。對巡視組移交辦理的問題線索,要迅速組織力量,從嚴查處,一查到底,決不姑息手軟。三要從嚴選好管好"關鍵少數",切實加強領導班子和干部隊伍建設。要認真落實習近平總書記關于"好干部"的標準,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,牢牢把好用人標準關、識別考察關、選人用人關、培養鍛煉關,努力形成選用好干部的正確導向機制。始終把貫徹民主集中制擺在加強各級領導班子建設的重要位置,健全完善規章制度,狠抓制度落實執行。四要認真貫徹巡視組工作指導意見,以"釘釘子"精神抓好整改落實。抓好巡視整改工作是落實黨的政治紀律的具體體現,是對全市各級黨組織和黨員領導干部最基本的要求。對省委巡視組出具的"診斷書"、開出的"好藥方",我們一定要按照工作要求、時間要求,一個不漏、一著不讓進行迅速整改,及時公開、接受監督,落到實處、務求實效,真正把巡視成果用足用好,使解決問題的過程成為正風肅紀的重要契機,成為改進自身工作的有力抓手,成為推動全市改革發展的強大動力。
省委第七巡視組全體成員,宿遷市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員,市中級法院院長、檢察院檢察長出席會議。市人大、市政府、市政協秘書長,市紀委、市委組織部領導班子成員,市委巡視工作聯絡組相關小組負責同志,各縣(市、區)、功能區黨政主要負責同志,市級機關各部門黨政主要負責同志,部分副廳級以上離退休老干部列席會議。