根據省委巡視工作領導小組部署,省委企業巡視組向省農墾集團反饋巡視情況。7月3日,省國資委紀委書記沈建生,省委企業巡視組組長李海洋,副組長高平、唐燕萍向省農墾集團黨委書記李春江反饋了巡視情況;7月7日,李海洋代表巡視組向集團領導班子進行了反饋,李春江主持反饋會議并作表態發言。
省委企業巡視組于2015年4月9日至6月10日對省農墾集團進行了專項巡視。巡視組按照中央和省委對巡視工作的新要求,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,堅持"四個著力",把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,到部分下屬企業現場巡視,深入了解有關情況,順利完成了巡視任務。6月16日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并同意向省農墾集團進行反饋。
李海洋指出,省農墾集團黨委能夠發揮政治核心作用,重視黨風廉政建設和反腐敗工作,促進了企業的改革發展和國有資產的保值增值,但巡視中也發現存在一些突出問題。在黨風廉政建設方面,集團黨委對企業領導干部教育、監督、管理不夠嚴格,少數干部出現腐化墮落、以權謀私等違法違紀問題;個別基層企業領導干部為親屬、特定關系人從事關聯交易提供便利;有的企業存量資產處置不規范,存在賤賣低租和林地出租少計面積等情況,造成國有資產流失;工程建設招投標不規范等問題比較突出,有的沒有按照規定進行公開招標,有的工程質量出現問題。在落實中央八項規定和省委十項規定精神方面,部分領導干部到基層調查研究不深入,下基層喜歡到效益好的單位,不注重研究解決具體問題;有些基層企業仍存在用公款送節禮等情況。在執行政治紀律方面,集團黨風廉政建設的黨委主體責任、紀委監督責任未能落實到位,動真碰硬、查辦案件力度不夠,震懾作用不足;部分黨的基層組織建設存在薄弱環節,凝聚力、戰斗力需要加強。在選人用人和執行民主集中制方面,集團還沒有建立市場化的選人用人機制,存在人員老化、"外腦不足"現象;有的基層黨委選人用人程序不規范,缺乏公開公正;少數領導干部安排親屬或"身邊人"在下屬企業任職或就業,存在親親疏疏問題;集團班子對有的"三重一大"事項調研論證不夠充分,部分基層企業沒有認真執行"三重一大"集體決策制度,存在"一把手"說了算的現象。對巡視組收到和發現的反映一些領導干部的問題線索,按規定移交有關部門處理。
李海洋代表巡視組提出五點整改建議。一是要采取切實有效措施,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。以"三嚴三實"專題教育為契機,以問題為導向,認真落實整改措施。加強干部的教育、監督、管理,對問題早發現、早糾正。二是要堅決反對"四風"。領導干部要到困難多、矛盾大的單位研究解決具體問題。對巡視和審計、檢查發現的問題要努力整改到位。要堅決防止鋪張浪費、收送節禮等現象的發生。三是要嚴格執行政治紀律,落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,主要負責人要抓好班子、管好隊伍,切實擔負起第一責任人責任。紀委要選好配強人員,加大執紀問責力度,真正形成震懾。四是要堅持民主集中制原則,樹立正確的選人用人導向。要嚴格執行"三重一大"集體決策制度,反對親親疏疏等用人上的不正之風。五是要加強集團管控,嚴格風險防范。要加強企業內控體系建設,規范集團與所屬企業各類行權決策程序和管理流程。嚴格執行企業負責人薪酬管理、履職待遇、業務支出等制度規范,進一步完善對所屬企業負責人的業績考核和薪酬分配辦法。
李海洋強調,省農墾集團黨委要按照中央和省委要求,從黨要管黨、從嚴治黨的高度,重視巡視反饋意見,認真抓好整改落實。對巡視整改落實情況,集團黨委要以適當形式向社會公開,接受干部群眾的監督,省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
李春江表示,省委企業巡視組反饋的巡視情況,深刻指出了集團在黨風廉政建設等方面存在的主要問題,明確提出了整改要求,問題和建議實事求是、切中要害、中肯深刻,我們誠懇接受,并將深入分析癥結,扎實予以整改。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,站在全面從嚴治黨的高度,加強作風建設和反腐倡廉工作的思想自覺性和行動堅定性,堅決做到紅線不能碰、底線不能破、懲治不能軟。嚴守政治紀律和政治規矩,同黨中央保持高度一致。二是切實履行"兩個責任",以全面落實巡視整改工作為契機,保持懲治腐敗高壓態勢。集團公司黨委對整改工作負總責,墾區各級黨組織承擔主體責任,黨委書記是黨風廉政建設第一責任人。各級紀檢監察部門擔負監督責任,對整改工作嚴格督查,對查實有問題的嚴肅處理,對反映不實的及時澄清。三是鞏固教育實踐活動成果,結合"三嚴三實"專題教育,堅定不移推進黨的建設。嚴格執行民主集中制和"三重一大"集體決策制度,抓好內控制度執行和廉政風險點防范,規范權力運行。全面加強領導班子和干部隊伍建設,堅持正確選人用人導向,營造良好政治生態。加強紀檢隊伍建設和基層黨組織建設,全面發揮黨的政治核心作用。加強財政項目和工程建設管理,著力鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。加強制度建設,建立長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生。完善法人治理結構,提升集團治理現代化水平。
省委企業巡視組成員,省農墾集團黨委班子成員及本部中層管理人員,所屬農場、全資控股企業和部分參股企業負責人參加了會議。