根據省委巡視工作領導小組的部署,省委第六巡視組向徐州市銅山區反饋巡視情況。10月27日,巡視組組長邢元新、副組長李航向銅山區委書記畢于瑞反饋了巡視情況,邢元新代表巡視組向銅山區領導班子進行了反饋,徐州市委書記曹新平就整改落實提出要求,畢于瑞主持反饋會議并作表態發言。
根據省委統一部署,省委第六巡視組于2015年8月10日至9月25日對銅山區進行了巡視。巡視期間,巡視組認真貫徹中央巡視工作方針,落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,堅持問題導向,聚焦"一個中心",深化"四個著力",緊扣"六大紀律",切實發揮巡視震懾遏制治本作用。巡視中,認真聽取了銅山區委及區紀委、區委組織部的專題匯報,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來電來訪,對重點情況和問題作了深入了解,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報。
邢元新指出,黨的十八大以來,銅山區委認真貫徹中央和省委決策部署,落實管黨治黨職責,黨風廉政建設和反腐敗斗爭基礎性工作不斷加強,"四風"整治取得明顯成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題。主要是:在執行政治紀律方面,有的黨員領導干部對中央大政方針和省委決策部署領會不夠深刻、把握不夠全面,有的黨員領導干部政治立場、政治態度不夠堅定,有的黨員干部信仰缺失;大局觀念、全局意識不夠強,對事關全市、全省發展的一些重大課題缺乏前瞻性戰略思考;"兩個責任"落實不到位,對本區黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜形勢缺乏清醒認知;基層黨建工作弱化。在執行廉潔紀律方面,有的黨員領導干部濫用權力,涉嫌嚴重違紀;有的利用"雅好"收受"雅賄"或利用職務之便收受期權賄賂;有的領導干部利用職權違規為商人或關系人從事經營活動提供便利,存在權錢交易;有的基層干部用權任性,吃拿卡要,少數村干部依仗家族勢力,欺壓百姓,與民爭利;預防和懲治腐敗機制不健全,懲治腐敗的法紀效果、震懾作用不明顯。在執行組織紀律方面,執行干部任用條例存在偏差,"德才兼備、以德為先"的用人導向有時不夠鮮明,民主推薦干部存在走過場現象;選人用人工作風氣仍未匡正,存在照顧性安排,個別干部帶病提拔;超職數、超規格配備干部問題依然存在,執行事業單位逢進必考規定不夠嚴格,干部檔案管理漏洞較多;貫徹民主集中制不夠有力,四套班子整體合力還不夠強。在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面,領導干部出國把關不嚴,仍存在照顧性安排;有的黨員干部變相大操大辦婚喪嫁娶,借機斂財;財稅虛報、招商浮夸、外資作假等問題沒有得到根本遏制,鄉鎮干部"走讀"現象較為普遍,黨員干部隊伍精氣神不足。巡視中發現的一些領導干部的問題線索,已按有關規定和干部管理權限移交紀檢監察機關和組織部門處理。
邢元新代表巡視組提出了四點整改意見。一是堅持從嚴治黨,切實把紀律和規矩挺在前面。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹省委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,強化全面從嚴治黨的制度保障,抓好紀律監督,加大問責力度。二是嚴肅責任追究,扎實推進黨風廉政建設"兩個責任"落實。完善一級抓一級的責任體系和工作機制,實行"一案雙查"、責任倒查,推動各級黨組織始終把責任扛在肩上。健全各級領導班子決策運行機制,從源頭上堵塞滋生腐敗的體制機制漏洞。堅持抓早抓小,敢于動真碰硬,不斷以反腐敗工作新進展新成效取信于民。三是嚴守組織紀律,不斷規范干部選拔任用和管理工作。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行"好干部"標準,認真落實省委《關于落實從嚴管理干部"五個要"的若干規定》,著力打造高素質領導班子和干部隊伍。加大專項整治力度,堅決整肅選人用人風氣,為區域經濟社會發展提供堅強組織保證。四是踐行"三嚴三實",推動形成作風建設新常態。要扎實開展"三嚴三實"專題教育,著力解決為官不嚴、不實等問題。堅決糾正公款吃喝、公務用車管理亂象,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴防"四風"問題反彈回潮。
邢元新要求,銅山區委要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,高度重視反饋意見,認真研究并抓好整改落實。整改落實情況要以適當形式向社會公開,接受干部群眾的監督。省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
曹新平指出,省委巡視組的意見,是對銅山發出的體檢"診斷書",是幫助銅山干部健身強體、改進作風的"良方"。銅山區各級要自覺把落實整改工作作為當前一項重要政治任務,迅速行動起來。一是提高思想認識,切實增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。銅山區各級要深入學習領會習總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,進一步強化政治意識和大局觀念,嚴守紀律、嚴明規矩,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把黨建工作擺上更加突出位置,切實增強基層黨建特別是農村基層黨建工作,強化基層、打牢基礎。要查處和懲治各類違紀違法行為,推動全面從嚴治黨不斷躍上新臺階。二是落實"兩個責任",深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。區委要率先垂范、以上率下,帶頭把主體責任扛在肩上,推動各級黨委切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的責任。各級紀委要強化監督責任,真正執好紀、問好責、把好關。各級領導干部要嚴格履行"一崗雙責",確保"兩個責任"落地生根。要以規范領導干部特別是"一把手"用權為重點,健全權力運行制約和監督體系。堅持有案必查、有腐必反,始終保持懲治腐敗高壓態勢,著力營造風清氣正的政治生態。三是加強干部隊伍建設,堅決糾正選人用人不正之風。全面貫徹落實干部選拔任用工作條例,堅持二十字"好干部"標準,牢牢把好動議提名關、資格審查關、考察考核關,進一步提高選人用人公信度。要樹立正確的選人用人導向,堅持德才兼備、以德為先,建立完善全面的干部實績考評體系。開展選人用人突出問題專項治理。四是自覺踐行"三嚴三實",持之以恒加強作風建設。要扎實開展"三嚴三實"專題教育,毫不松懈地執行中央八項規定和省委十項規定,認真整改巡視組指出的突出問題,堅持抓常抓細抓長,絕不讓"四風"問題反彈回潮。牢固樹立正確的政績觀,把功夫更多下在打基礎、利長遠、惠民生的工作上。
畢于瑞代表區委作了表態發言。他表示,省委巡視組反饋的主要問題,切中要害、深刻中肯,為我們敲響了警鐘;我們一定從嚴從實抓好整改。一是認真學習習總書記重要講話精神,嚴守政治紀律和政治規矩。要始終在思想上行動上同黨中央保持高度一致,深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性,堅決貫徹執行民主集中制,嚴格執行黨的紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。二是嚴格落實"兩個責任",堅決抓好黨風廉政建設。區委將率先垂范"兩個責任",以上率下,認真解決黨風廉政建設方面的突出問題。對巡視組移交的問題線索,將嚴格按照依紀依規分類處置的要求,迅速組織查辦,絕不姑息。三是堅定不移抓好作風建設,鞏固教育實踐活動成果。對"四風"問題突出、頂風違紀的人和事,既追究當事人的責任,又追究有關領導責任。要在全區干部中牢固樹立正確的政績觀,一刻不停歇地把有利于黨和人民事業的工作干好。四是樹立正確用人導向,提振干部干事創業的"精氣神"。進一步提高選人用人公信度,從根本上防治選人用人上的不正之風。嚴格落實《加強村黨組織書記隊伍建設的意見》,加強基層干部隊伍建設。五是加強組織領導,確保整改落實工作取得實效。全區各單位要按照區委統一部署要求,建立整改臺帳,明確整改時限,一項一項推進落實。要深挖問題根源,抓好具體問題整改的同時,及時跟進制度建設,堅決防止同類問題再發生。
省委第六巡視組全體成員,徐州市領導夏文達、楊時云,市委巡視工作聯絡辦負責同志,區委、區人大、區政府、區政協領導班子成員,區法院院長、檢察院檢察長,其他副處級干部,區紀委、區委組織部班子成員,區委、區人大、區政府、區政協辦公室主任參加會議。