根據省委巡視工作領導小組部署,省委企業巡視組向省沿海開發集團有限公司反饋巡視情況。12月1日,省委企業巡視組組長李秀斌首先向集團公司黨委主要負責人丁建奇反饋了巡視情況,接著又代表巡視組向集團公司領導班子反饋巡視情況,丁建奇主持反饋會議并作表態發言。
根據巡視工作安排,2014年8月12日至9月26日,省委企業巡視組對省沿海開發集團有限公司進行了巡視。巡視組按照中央和省委對巡視工作新的要求,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,堅持"四個著力",把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,深入了解有關情況,順利完成了巡視任務。11月25日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并同意向省沿海集團公司進行反饋。
李秀斌指出,省沿海集團公司黨委領導班子認真貫徹落實中央和省委的重大決策部署,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力執行中央八項規定和省委十項規定,切實加強作風建設。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設方面,群眾反映比較集中的干部長期居于重要崗位。對職工群眾關注較多的問題處置不夠穩妥與果斷,弘揚正氣、壓制歪風的力度不夠。勞動紀律執行不嚴,有的干部職工長期不正常上班,甚至發生"吃空餉"的問題。出國出境管理不嚴,有的干部以公務名義持因私護照出國,且接受供貨商的費用贊助。在落實中央八項規定和省委十項規定方面,作風建設的成效不明顯,干部職工的滿意度不高。有的領導人員群眾觀念淡薄,調查研究不深入,解決問題不務實。出臺和執行制度缺少認真態度,有的應付差事、不抓落實。問題整改缺少扎實作風,有的明令整改的問題久拖不改、沒有實質進展。在利益協調上,沒有形成更加注重基層、注重一般員工的機制,沒有形成更加注重質量效益的導向。勞動用工不規范,存在把勞動者按"出身"分類、按"身份"區別待遇的現象,勞動關系和利益訴求被復雜化。在執行政治紀律方面,集團黨委的政治核心作用未能有效發揮,凝聚力戰斗力有待加強,未能形成被集團上下普遍認同的、引導干部職工思維及行為方式的價值觀和旗幟鮮明的輿論氛圍。黨組織建設和黨員教育管理工作薄弱,有的領導人員精神不夠提振,工作不在狀態、缺少干勁、不敢擔當。推進黨風廉政建設的黨委主體責任、紀委監督責任未能有效落實。在選人用人和執行民主集中制等方面,隊伍建設存在崗位固化、人員老化、結構不合理等問題,中層崗位人員年齡偏大,適用專業人員缺乏。員工錄用缺乏公開公平公正機制,有的干部利用職務上的便利安排親屬在系統內或關聯企業就業。有的領導人員處理問題和做決策不善于聽取基層的意見建議,有時脫離實際。現代企業制度建設滯后,"行政化"色彩較濃。激勵與約束有效結合、壓力與動力有效傳遞的市場機制遠未形成,企業缺少活力。企業管理基礎比較薄弱,管理理念、管理手段、管理模式與企業經營和市場競爭需要之間的差距較大。對巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,按規定移交處理。
李秀斌代表巡視組提出整改建議。一是加強班子建設,落實主體責任,有效發揮政治核心作用。把推進黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任以及領導人員"一崗雙責"落實到位,配強紀檢人員,加強執紀問責。持之以恒改進作風,加強廉潔自律,形成克服"四風問題"的長效機制。二是強化發展戰略的引領作用,切實把干部職工的思想和行動引導到企業又好又快發展上來。結合集團"十三五"發展規劃的編制工作,優化業務結構,拓展發展空間。三是采取切實有效措施,推進公司整體風氣的根本好轉。拿出有效管用、讓人服氣的措施,有什么問題就處理什么問題,誰有問題就處理誰。抓好思想政治工作和輿論宣傳工作,營造積極向上的發展環境。及時調整反映比較集中、群眾認可度低的干部。四是提高做好群眾工作的能力水平,妥善協調利益關系,調動干部職工的積極性。進一步完善分配制度、考核制度,更加注重按發展業績、貢獻大小和工作表現確定職工薪酬,更加注重薪酬分配向基層企業和一線員工適當傾斜,更加注重激勵和約束有效結合。五是健全制度,加強管理,提升制度執行力。注重用企業的辦法、市場的辦法管理企業,持續苦練管理基本功。抓住公司內控體系建設的契機,形成決策、執行、監督、獎懲有機結合、協調運轉的管控機制。六是高度重視并切實加強隊伍建設,為公司健康運行和長遠發展提供人才支撐。抓緊制定并實施公司人才戰略和人才規劃。嚴格控制冗員增加,積極優化員工結構,重視梯隊建設,妥善解決中層人員年齡老化問題,拓寬年輕業務骨干成長渠道。七是全面深化企業改革,為公司發展增添新動力、注入新活力。緊密結合集團實際推進改革,重點突破公司治理和運行機制方面的體制障礙。堅持市場取向,推進企業內部"三項制度"改革,增強企業活力和發展動力。
李秀斌強調,省沿海集團公司黨委要按照中央和省委要求,切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,高度重視巡視反饋意見。對巡視中指出的問題,認真分析研判,抓好整改落實。對巡視整改落實情況,公司黨委要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
丁建奇指出,省委企業巡視組反饋的巡視情況,實事求是、全面客觀,中肯地指出了集團在黨風廉政建設等方面存在的問題,提出了改進工作的意見建議,明確了具體整改要求。這些問題切中要害、發人深思、令人警醒;提出的整改意見,完全符合集團實際,針對性、指導性非常強,為我們指明了工作方向。我們一定要高度重視,認真學習、深刻領會,以高度的政治責任感和使命感,以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實,努力推動集團各項工作再上新臺階。
丁建奇指出,一是要認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神、習總書記系列重要講話精神,認真領會深刻內涵、精神實質,把握重要思想觀點、工作要求,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是要不折不扣履行好黨委主體責任和紀委監督責任,從嚴從緊抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。集團黨委主要負責人是集團黨風廉政建設第一責任人,堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;集團紀委要履行好監督責任,敢于亮劍出招,執好紀、問好責、把好關。三是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設。把抓好巡視組反饋意見的落實與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來,動真碰硬,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,持之以恒抓好中央八項規定、省委十項規定和集團六項規定的落實,不斷把作風建設引向深入。四是要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。深化干部人事制度改革,完善考核評價指標體系,進一步規范干部選拔任用程序,建立健全干部內退、交流、培養等制度,堅持德才兼備、以德為先用人標準,提高選人用人公信度,努力形成真抓實干、風清氣正的政治生態。五是要切實加強整改的組織領導。成立巡視整改工作領導小組,對于巡視組反饋中指出的問題,逐條加以認真研究,逐條制定整改措施,明確整改落實的具體責任部門、單位和人員,明確工作時限,切實做到事事有回音、件件有著落。
省委企業巡視組成員,省沿海開發集團有限公司黨委班子成員、集團本部各處室副調研員以上中層干部、下屬全資控股企業正副職以及參股企業集團派出負責人參加了會議。