根據省委巡視工作領導小組部署,省委第五巡視組向揚州市反饋巡視情況。會前,省委第五巡視組組長顧星和副組長朱躍寧向揚州市委書記謝正義反饋了巡視情況。11月17日,顧星代表巡視組向揚州市領導班子反饋巡視情況。謝正義主持會議并作表態發言。
根據省委統一部署,2014年8月12日至10月10日,省委第五巡視組對揚州市進行巡視。省委巡視組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和省委巡視工作部署要求,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,堅持"四個著力",把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報。
顧星指出,揚州市委領導班子政治堅定,作風務實,能夠在全市各級黨政班子和廣大干部中起到較好的表率作用。能夠堅決貫徹中央決策部署,高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步加大對違紀違法案件的查處力度,不斷加強對權力運行的制約和監督。以貫徹落實中央八項規定為突破口推動作風建設,取得明顯成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:"兩個責任"意識有待增強,"兩個責任"作用有待進一步提高。反腐敗斗爭任務依然艱巨,紀委查辦案件力度還有待增強。"四個著力"方面均不同程度存在問題,呈多領域覆蓋現象。基層權力尋租機會較多,利益輸送空間較大;有的領導干部通過自己的直系親屬以權謀私;有的領導干部與老板之間進行封閉式權錢交易;有的干部進行非法集資,甚至還借給他人進行牟利;有的干部個人生活不夠檢點,權色交易問題屢有反映。"四風"有所遏制,一部分干部行動上有收斂,但思想上沒有真正解決問題,作風建設仍有待加強。有的干部作風不扎實,好大喜功;有的干部為民服務意識淡薄,借為民辦事搞個人政績,侵害群眾利益問題不斷發生;有些干部缺乏黨性約束、紀律約束,弄虛作假,謊作政績;有的干部以各種借口規避監管,違反財經紀律、違反工程建設招投標規定情況比較突出;有的地方自定收入并濫發獎金,引起干部和群眾的嚴重不滿。對選人用人進人方面問題反映較多,一些干部買官賣官、跑官要官;部分違規進編問題未被查究。少數地方和部門政治生態不夠健康,甚至出現多名干部涉案被查的情況,也有的內斗不止,編造不實舉報。對巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委、省委組織部處理。
顧星代表巡視組提出以下幾點意見:市委要切實增強主體責任意識,更強有力地發揮主體責任作用。對違紀違法問題要敢抓敢管,切實抓出成效。紀委要切實增強監督主體意識,更強有力地發揮監督主體作用,在市委的支持下,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作得到有效貫徹;嚴格執行黨章、法律和有關規定,分別不同情況,對存在問題較多的有關地方和部門的黨委班子及其主要負責人追究其相應責任;高標準加強作風建設,對嚴格執行中央八項規定和省委十項規定的認識要進一步提高,不折不扣地嚴格執行有關規定;切實督促有關部門健全規章制度,加強對有關投資、項目審批、工程建設的管理。做到"三個嚴禁":即嚴禁"未批先進",凡未完成施工許可手續的,一律不得進場。嚴禁"未招先建",凡未依法進行公開招投標的,一律不得開工建設。嚴禁"先開工后算賬"。凡概算明顯超過投資估算或預算明顯超過概算的,一律重新審批;有效教育各級干部強化紀律和法治意識,做到"三個嚴禁":即嚴禁領導干部個人從事經商活動,包括投資入股、兼職取酬、非法集資等。嚴禁領導干部以任何理由和借口插手干預工程建設。嚴禁領導干部直系親屬參與承擔該領導干部所在轄區或行業的投資、工程等項目;對反映有關干部選拔任用、違反規定進人等方面的問題、收入差距過大的問題、少數地方違反財經紀律的問題等,責成有關部門加以匯總研究,專題處理。對移交的有關涉及違紀違法問題的舉報材料,責成紀委進一步調查核實,依紀依法進行處理。
謝正義代表市委對省委第五巡視組的全體同志表示衷心的感謝。他指出,省委第五巡視組對揚州巡視的反饋意見,既肯定了揚州市近年來的工作,又嚴肅指出了巡視中發現的主要問題,提出了明確的整改要求,對我們更好地堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,以優良作風推動揚州發展,必將產生積極而深遠的影響。這些問題,一針見血、切中要害,很中肯、很深刻,為我們敲響了警鐘,拉響了警報,對我們是極大的警醒。我們全盤接受、堅決整改。市委常委會將對省委巡視組反饋意見整改落實工作迅速進行研究部署,以最堅決的態度、最果斷的措施把整改落實工作抓緊抓實抓到位,把全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入,促進全市經濟社會又好又快發展。
謝正義強調,要深刻認識新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性,堅決用習近平總書記系列重要講話和中央、省委要求統一思想和行動,堅決落實從嚴治黨的政治責任。要狠抓黨委主體責任和紀委監督責任落實,從嚴從緊抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。全市各級領導干部都要認真履行"一崗雙責",以嚴的措施、嚴的要求、嚴的紀律強化黨風廉政建設責任落實。要毫不松懈地落實中央八項規定和省委十項規定,保持整治"四風"的高壓態勢,推動作風建設常態化長效化。要切實加強領導班子和干部隊伍建設,進一步規范干部選拔任用程序,嚴格執行干部管理制度,堅決糾正選人用人方面存在的問題。
謝正義強調,要切實加強整改落實工作的組織領導,以最堅決的態度、最果斷的措施把整改落實工作抓緊抓實抓到位。把省委巡視組反饋意見的整改落實工作與中央巡視組反饋意見的整改落實工作有機結合起來,做到一起組織推進、一并明確責任、同步抓好整改落實。要針對省委巡視組反饋的問題和意見,逐一對照檢查,逐一落實責任,逐一建立臺帳,逐一整改落實,逐一對帳銷號。對整改落實情況將按要求及時上報,以適當方式向黨內和社會公開,接受廣大黨員干部和群眾監督。
省委第五巡視組全體成員,揚州市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員,市中級法院院長、檢察院檢察長出席會議。市人大、市政府、市政協秘書長,市紀委、市委組織部領導班子成員,市委巡視工作聯絡組相關小組負責同志,各縣(市、區)、功能區黨政主要負責同志,市級機關各部門黨政主要負責同志,部分副廳級以上離退休老干部列席會議。