根據省委巡視工作領導小組部署,省委第三巡視組向鎮江市反饋巡視情況。11月17日,省委第三巡視組組長白國珍和副組長王天星向鎮江市委副書記、市長朱曉明反饋了巡視情況。11月18日,白國珍代表巡視組向鎮江市領導班子反饋巡視情況,朱曉明主持反饋會議并作表態發言。
根據巡視工作安排,2014年8月11日至9月29日,省委第三巡視組對鎮江市進行巡視。省委巡視組按照中央和省委對巡視工作新的要求,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,堅持"四個著力",把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,深入了解有關情況,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取巡視情況匯報,并同意向鎮江市進行反饋。
白國珍指出,近些年來,鎮江市委認真貫徹中央和省委決策部署,帶領全市人民統籌推進經濟社會各項建設,注意抓好黨風廉政建設工作,努力營造良好發展環境和氛圍,取得較好的工作成效。但巡視中干部群眾也反映了一些問題,主要是:市委對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠,對一些反映較為集中的人和事沒有及時查處,查辦有影響的案件較少,沒有形成懲治腐敗的高壓態勢和查辦案件的有效合力;工程建設、征地拆遷、土地出讓金管理使用、國有企業改制、融資平臺監管等方面反映問題較多;一些領導干部及其親屬插手工程項目建設、設備采購、土地出讓、國有企業改制,為親朋好友或特定關系人謀取不正當利益;少數領導干部自身要求不嚴,與企業老板關系過于密切,有的生活作風腐化墮落;有的地區和部門存在買官賣官的問題;有的基層黨組織渙散無力,基層干部以權謀私、與民爭利的問題較為突出;一些基層紀檢監察機關對違紀違法問題查處不力;有的領導干部與開發商之間有利益交換;財經紀律執行不夠嚴格,土地出讓金、拆遷補償管理費等監管不嚴。執行中央八項規定和整治"四風"問題不夠到位,公務用車管理不夠嚴格,存在超標準配備、公車私用等問題;領導干部退休后長期在協會或學會兼職,占用辦公用房和公務車輛;辦公用房清理不夠徹底;有些領導干部調研活動流于形式,文山會海現象依然存在;機關干部中"溫吞水"現象較為突出,干事創業熱情不高,擔當意識不夠,少數干部依法行政和規范辦事意識不強;一些基層干部的群眾觀念淡薄,侵占損害群眾利益問題較為嚴重;有的領導干部政績觀出現偏差,重顯績,不重實效。兩個責任落實不夠到位,存在一手硬一手軟的問題,干部監督管理失之于寬、失之于軟;一些政策執行過程中存在變通、走樣問題。民主決策機制不夠健全完善,有的決策不夠民主,一些重大項目論證不夠充分;有的地區和部門主要領導民主意識淡薄、作風霸道;干部選拔任用中"小圈子"問題較為突出,選人用人視野不夠寬;事業編制使用不夠規范,選調事業單位人員進黨政機關工作比較隨意,有的甚至弄虛作假、違規突擊提拔;少數領導崗位變動過于頻繁,個別部門主要領導在同一崗位任職時間過長;民主推薦有時不夠規范。對巡視組收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉省紀委、省委組織部有關部門處理。
白國珍代表巡視組提出四點建議。一是認真落實"兩個責任",在懲治和預防腐敗上狠下功夫。市委要認真落實好黨風廉政建設主體責任,做到兩手抓兩手都要硬,重視和支持腐敗案件查處工作;市紀委要切實履行黨風廉政建設監督責任,認真梳理排查案件線索,加大案件查處力度;切實加強基層黨風廉政建設,嚴肅懲處基層干部違法亂紀行為;強化對領導干部的監督管理,教育各級領導干部堅守廉政和道德底線,凈化工作圈、生活圈和交友圈;嚴格財經紀律,規范各類財政資金的監管和使用。二是深入整治"四風"問題,加強和改進作風建設。堅決清理和糾正公務用車管理亂象、違規修建辦公用房等問題,減少不必要的會議和文件,著力解決為官不為和精氣神不足等問題,切實增強各級干部的群眾觀念;樹立正確政績觀,扎實穩步推進城市化發展進程。三是堅持從嚴治黨,嚴格執行黨的各項紀律。市委要把從嚴管理干部落實到位,對于黨員干部中存在的突出問題要敢抓敢管;提高政策執行的約束力,認真糾正各種變通、走樣行為。四是完善民主決策機制,規范干部選拔任用。健全和完善民主決策機制,提高決策的科學化程度,增強地區和部門主要領導的民主意識;建立公平公正的選人用人機制,堅決破除干部選拔任用中的"小圈子"問題,樹立正確用人導向,拓寬選人用人視野,建立干部正常交流輪崗機制,嚴肅查處并及時糾正事業編制使用和黨政機關選調事業單位人員中的違規行為。
白國珍強調,鎮江市委要按照中央和省委要求,切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,高度重視巡視反饋意見,認真研究并抓好整改落實。對巡視整改落實情況,市委要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。
朱曉明代表市委對省委第三巡視組的全體同志表示衷心感謝。她指出,省委第三巡視組的反饋意見,既肯定了鎮江市近年來的工作,又嚴肅指出了巡視中發現的主要問題,提出了明確的整改要求。這些問題切中要害、非常中肯,點得準、點得實、點得深,發人深思、令人警醒;提出的整改意見,完全符合鎮江實際,針對性、指導性非常強,為我們找準了病灶、開出了良方。我們一定要深入貫徹、堅決落實,把黨要管黨、從嚴治黨全面落到實處,為鎮江改革發展和現代化建設提供堅強政治保證。
朱曉明強調,要堅決有力狠抓整改落實,用足用好巡視成果。要從嚴從緊落實"兩個責任",加強反腐倡廉建設,形成懲治腐敗的高壓態勢。要嚴格執行黨的政治紀律,堅決糾正苗頭性傾向性問題,堅決制止違反政治紀律的行為。要認真貫徹民主集中制,健全完善民主決策機制,提高決策科學化程度。要認真遵守中央八項規定,進一步抓好細化落實,加大問責查處力度,堅決整改突出問題。要認真落實選人用人機制,堅決破除干部選拔任用中的"小圈子"等不正之風,樹立正確用人導向,加快建設一支適應改革發展新形勢的過硬隊伍。要以中央"7+4"專項整治、省委"八大專項治理行動"和市委新一輪"十項專項整治"為重點,堅持不懈深化"四風"整治,推動作風持續改進。
朱曉明最后表示,鎮江市委將始終保持高度的政治責任感和使命感,從嚴從實抓好巡視反饋意見的整改落實工作,不遮不掩認領問題,不折不扣抓好整改,以實實在在的整改成效,向省委和全市人民交上一份合格的答卷。
省委第三巡視組其他成員,市委、市人大、市政府、市政協領導同志,市法院院長、檢察院檢察長出席會議。市人大、市政府、市政協秘書長,市委辦公室主任,市紀委(監察局)、市委組織部領導班子成員,各轄市區、鎮江新區、"三山"景區黨政主要負責同志,市委巡視工作聯絡組及辦公室成員列席會議。